Приложение N 1. Положение о ежегодном конкурсе на соискание Грантов Правительства Республики Саха (Якутия) для улусных (городских) средств массовой информации

приложение N 1

Положение
о ежегодном конкурсе на соискание Грантов Правительства Республики Саха (Якутия) для улусных (городских) средств массовой информации
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2010 г. N 209)

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2010 г., 14 марта 2015 г., 1 июля, 7 октября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения ежегодного республиканского конкурса (далее - конкурс) на соискание Грантов Правительства Республики Саха (Якутия) для улусных (городских) средств массовой информации (далее - гранты).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2016 г. N 221 в пункт 1.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Гранты в количестве 3 (трех) единиц в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей каждый присуждаются на конкурсной основе в соответствии с приоритетными направлениями деятельности для присуждения грантов.

1.3. Приоритетные направления деятельности для улусных (городских) средств массовой информации ежегодно в четвертом квартале утверждаются распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

1.4. Гранты присуждаются редакциям улусных (городских) средств массовой информации, отдельным журналистам улусных (городских) средств массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2016 г. N 221 в пункт 1.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Предоставление грантов в форме субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на исполнение соответствующих расходных обязательств, государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012-2019 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 955.

1.6. В качестве получателей грантов в форме субсидий в соответствии с частью 7 статьи 78 и частью 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут выступать:

1) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

2) индивидуальные предприниматели;

3) физические лица;

4) некоммерческие организации (не являющиеся казенными учреждениями).

1.7. Ежегодный республиканский конкурс на соискание грантов Правительства Республики Саха (Якутия) для улусных (городских) средств массовой информации проводится в целях:

государственной поддержки, оказываемой редакциям и журналистам улусных (городских) средств массовой информации;

оперативного и достоверного освещения, объективного анализа реализуемых Республикой Саха (Якутия) общественно значимых задач федерального и республиканского значения;

повышения качества подготовки теле-, радиопрограмм и публикаций в периодических печатных изданиях.

1.8. Субъектами Конкурса являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2016 г. N 221 в подпункт 1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) организатор Конкурса (далее - Организатор) - Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия), уполномоченный орган, главный распорядитель бюджетных средств Конкурса;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2016 г. N 221 в подпункт 2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) конкурсная комиссия (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, формируемый из числа представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), некоммерческих организаций (по согласованию), утверждаемый приказом Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) для рассмотрения и оценки заявок участников Конкурса, конкурсного отбора по присуждению грантов;

3) участник Конкурса (далее - Конкурсант) - лицо, указанное в пункте 1.6 настоящего положения, зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществляющее на территории Республики Саха (Якутия) деятельность в сфере средств массовой информации в соответствии со своими учредительными документами, и физическое лицо (журналист) - гражданин Российской Федерации, зарегистрированные на территории Республики Саха (Якутия), изъявивший желание принять участие в Конкурсе путем направления Организатору Конкурса заявки и прилагаемых к заявке документов и материалов, необходимых для участия в Конкурсе и допущенный Комиссией к участию в Конкурсе на основании соответствия требованиям, указанным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения;

4) межведомственная комиссия по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее - Межведомственная комиссия) - орган, формируемый и действующий на основании Положения для рассмотрения результатов конкурсного отбора по присуждению грантов;

5) победитель Конкурса - Конкурсант, признанный Комиссией победителем в Конкурсе (далее - Победитель).

1.9. Организатор:

1) обеспечивает организацию проведения процедуры Конкурса;

2) утверждает своим приказом состав Комиссии;

3) разрабатывает и утверждает:

форму заявок на участие в Конкурсе;

форму отчета по реализации гранта;

форму соглашения (договора) о предоставлении субсидии;

4) обеспечивает размещение информации об объявлении Конкурса и подведении итогов Конкурса на официальном сайте Организатора и в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия);

5) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе;

6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в Конкурсе в течение одного календарного года;

7) готовит на основании решения Межведомственной комиссии соответствующее решение Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов;

8) заключает соглашения с Победителями о предоставлении грантов;

9) осуществляет контроль соблюдения условий предоставления грантов, принимает отчеты о реализации проектов по установленной форме.

1.10. Комиссия:

1) рассматривает на своем заседании Конкурсную документацию Конкурсантов, представленную Организатором;

2) оценивает на своем заседании Конкурсную документацию и осуществляет конкурсный отбор Победителей по присуждению грантов в соответствии с разделом II настоящего Положения;

3) направляет результаты конкурсного отбора в Межведомственную комиссию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2016 г. N 221 в пункт 1.11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Состав членов Комиссии - не менее 7 человек. В состав Комиссии входят председатель Комиссии - министр по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия), заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии (представитель Организатора) и члены Комиссии, среди которых не менее двух представителей общественности.

1.12. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов Комиссии.

II. Порядок проведения Конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2016 г. N 221 в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Объявление о проведении Конкурса размещается во втором полугодии текущего года в официальных средствах массовой информации - газетах "Якутия" и "Саха сирэ", на сайте Министерства. Объявление содержит условия проведения Конкурса, критерии отбора проектов, место, срок и порядок представления заявки, количество и размеры грантов, порядок и срок объявления результатов, ссылку на официальный сайт Организатора, где размещаются настоящее Положение и форма заявки на участие в Конкурсе.

2.2. Прием заявок на Конкурс производится в течение 30 календарных дней после официального объявления о проведении Конкурса, опубликованного в газетах "Якутия", "Саха сирэ".

2.3. Для участия в Конкурсе Конкурсант не позднее срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Положения, представляет Организатору заявку на участие в Конкурсе по форме, утвержденной Организатором, с приложением к ней следующих документов:

1) сценарная концепция (проект);

2) финансовое обоснование проекта;

3) сроки и этапы реализации проекта;

4) документы, подтверждающие согласие о размещении материалов в средствах массовой информации;

5) для юридических лиц - копию свидетельства о регистрации средства массовой информации;

6) для юридических лиц - копии учредительных документов

7) для физических лиц - копия паспорта.

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. К участию в Конкурсе не допускаются:

1) лица, нарушившие условия расходования ранее предоставленных грантов в сфере средств массовой информации;

2) лица, заявки которых:

поданы с нарушением сроков их подачи;

представлены Организатору без полного перечня документов, указанных в объявлении о проведении Конкурса.

2.6. Конкурсант вправе отозвать свою заявку до окончания срока ее рассмотрения путем направления Организатору соответствующего письменного обращения.

III. Порядок рассмотрения заявок и критерии их оценки

3.1. Организатор в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок проводит заседание Комиссии по рассмотрению конкурсных заявок.

3.2. Организатор передает документы (заявки) Комиссии в день ее заседания. Комиссия в день заседания осуществляет отбор Победителей по каждому направлению в соответствии со следующими критериями:

1) заявка поступила в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Положения;

2) актуальность проекта;

3) социальная значимость проекта;

4) творческий подход в реализации проекта;

5) разнообразие механизмов реализации решения задач.

3.3. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов. Каждый член Комиссии обладает одним голосом, делегирование права голоса другому лицу не допускается.

3.4. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии или член конкурсной комиссии, председательствовавший на заседании Комиссии по поручению ее председателя.

3.5. Решение Комиссии в день заседания оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь. В протоколе указывается особое мнение членов Комиссии (при его наличии).

3.6. Организатор в течение не более 5 (пяти) рабочих дней передает протокол заседания Комиссии в Межведомственную комиссию.

3.7. После получения положительного решения Межведомственной комиссии Организатор в течение трех рабочих дней готовит проект решения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов.

3.8. Решение Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов публикуется в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) и размещается на сайте Организатора в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня его утверждения.

IV. Порядок предоставления грантов Правительства Республики Саха (Якутия) для улусных (городских) средств массовой информации

4.1. Гранты в форме субсидий предоставляются на основании решения Правительства Республики Саха (Якутия) по итогам ежегодного республиканского конкурса на соискание грантов Правительства Республики Саха (Якутия) для улусных (городских) средств массовой информации.

4.2. Гранты Победителям Конкурса предоставляются в размере, установленном пунктом 1.2 настоящего Положения.

4.3. Гранты предоставляются с целью стимулирования активности редакций и журналистов средств массовой информации на создание и распространение достоверной, оперативной и объективной информации по приоритетным направлениям деятельности, определенным решением Правительства Республики Саха (Якутия).

4.4. Предоставление грантов в форме субсидий Победителям Конкурса осуществляется уполномоченным органом на основании соглашения, заключаемого между уполномоченным органом и Победителем получателем гранта в течение 30 календарных дней со дня принятия решения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов.

4.5. Показателями результативности использования грантов в форме субсидий являются:

а) количество публикаций в печатных средствах массовой информации;

б) количество (хронометраж) телепродукции в электронных средствах массовой информации;

в) количество (хронометраж) радиопродукции в электронных средствах массовой информации;

г) количество мероприятий, проводимых в рамках освещения приоритетного направления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2016 г. N 364 в пункт 4.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Соглашение, заключаемое между уполномоченным органом и получателем грантов, предусматривает следующие условия:

перечень значений показателей результативности предоставления грантов;

целевое назначение, размер грантов;

условия предоставления и расходования грантов;

сроки перечисления грантов, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки грантов, не использованные в течение текущего финансового года;

согласие получателя грантов на осуществление уполномоченным органом, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных соглашением;

порядок возврата грантов в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

перечень значений показателей результативности предоставления грантов;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем грантов остатков грантов в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении грантов;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты в форме субсидий, установленные настоящим Положением;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления грантов;

запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств, иных операций, определенных настоящим Положением.

4.7. Оценка эффективности предоставления грантов, а также перечня показателей результативности предоставления грантов осуществляется уполномоченным органом путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соглашении о предоставлении грантов.

4.8. Предоставление грантов осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) представление Победителем заявки на участие в отборе;

б) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

в) соответствие Победителя критериям отбора, изложенным в пункте 3.2 настоящего положения;

г) наличие согласия Победителя на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями.

д) проведение процедуры согласования с Межведомственной комиссией по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

V. Порядок возврата грантов Правительства Республики Саха (Якутия) для улусных (городских) средств массовой информации

5.1 Получатель гранта обязан обеспечить соблюдение условий предоставления грантов и направить в уполномоченный орган в срок до 15 января, следующего после окончании срока соглашения, отчет об использовании гранта с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на реализацию проекта.

5.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка и контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем гранта, согласно пункту 5 части 3 статьи 78 и части 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2016 г. N 221 в пункт 5.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. При выявлении нарушения условий предоставления гранта грант подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в следующем порядке:

В случае возникновения оснований для возврата гранта уполномоченный орган, не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений, направляет получателю гранта уведомление о возврате гранта в полном объеме;

B течение тридцати дней с даты получения письменного уведомления о возврате гранта получатель гранта обязан осуществить возврат гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

При неосуществлении получателем гранта добровольного возврата в установленный срок, уполномоченный орган принимает меры по взысканию средств с получателя гранта в судебном порядке.

5.4. Суммы остатков гранта, не использованных в соответствии с соглашением, подлежат возврату получателем гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия). В течение 5 календарных дней со дня предоставления получателем гранта отчета уполномоченный орган направляет в адрес получателя гранта письмо с предложением о добровольном возврате остатка неиспользованных средств гранта. Возврат осуществляется в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. При неосуществлении получателем гранта добровольного возврата в установленный срок, уполномоченный орган принимает меры по взысканию средств с получателя гранта в судебном порядке.