Приложение N 2. Порядок использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на финансирование расходов по перевозкам социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в рамках размещаемого государственного заказа

приложение N 2

Порядок
использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на финансирование расходов по перевозкам социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в рамках размещаемого государственного заказа
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2008 г. N 153)

1. Общие положения

Настоящий порядок использования средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на финансирование расходов по перевозкам продовольственных товаров в рамках размещаемого государственного заказа (далее - Порядок), устанавливает механизм финансирования транспортных расходов по межулусным перевозкам социально значимых продовольственных товаров первой необходимости для нужд населения и учреждений бюджетной сферы Республики Саха (Якутия). Финансирование межулусных транспортных расходов предусмотрено для перевозки продовольственных товаров автомобильным транспортом, включая погрузоразгрузочные работы в пунктах отправления и назначения, завозимых в навигацию до оптовых (перевалочных) баз (складов) собственника товара в соответствии с заданием, ежегодно устанавливаемым постановлением Правительства Республики Саха (Якутия), до получателей товаров в отдаленных и с ограниченной транспортной доступностью населенных пунктах другого улуса (района) в период действия автозимников (далее - Финансирование межулусных транспортных расходов).

Целью настоящего Порядка является стабилизация цен на потребительском рынке, снижение цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости в отдаленных и с ограниченной транспортной доступностью населенных пунктах улусов (районов) Республики Саха (Якутия).

Финансирование межулусных транспортных расходов предоставляется из средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год по статье "Финансирование расходов по межулусным и внутриулусным доставкам продовольственных товаров".. Финансирование межулусных транспортных расходов с оптовых (перевалочных) баз (складов) собственника товаров осуществляется при перевозке социально значимых продовольственных товаров первой необходимости по объемам и маршрутам, при необходимости определяемым на очередной финансовый год распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Номенклатура социально значимых продовольственных товаров первой необходимости для нужд населения и учреждений бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) - перечень основных продовольственных товаров (согласно приложению N 1 к настоящему постановлению), не производимых (или производимых в недостаточном количестве) на территории Республики Саха (Якутия) и потребляемых населением и учреждениями бюджетной сферы Республики Саха (Якутия), а также завозимых в период навигации (далее - Номенклатура).

Финансирование межулусных транспортных расходов - финансирование расходов, связанных с перевозкой автомобильным транспортом товаров по Номенклатуре, включая погрузо-разгрузочные# работы в пунктах отправления и назначения, в период действия автозимников, с оптовых (перевалочных) баз (складов) собственника товаров до отдаленных и с ограниченной транспортной доступностью населенных пунктов другого улуса (района) Республики Саха (Якутия).

Договор комиссии (консигнации) - форма комиссионной продажи, при которой Собственник товаров (консигнант) передает Получателю (консигнатору) товар для продажи со своего склада. По условиям договора комиссии (консигнации) товары отгружаются для реализации по наилучшей либо установленной цене, но при этом остаются собственностью продавца (консигнанта) (далее - договор комиссии-консигнации).

3. Стороны, на которые распространяется Порядок

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Минфин) - исполнительный орган государственной власти, осуществляющий финансирование межулусных транспортных расходов по перевозке автомобильным транспортом товаров по Номенклатуре, за счет средств, предусматриваемых в Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (далее - Госзаказчик) - исполнительный орган государственной власти, выполняющий функции государственного заказчика по размещению государственного заказа на оказание услуг по перевозке автомобильным транспортом с выполнением погрузо-разгрузочных# работ, а также осуществляющий организацию и координацию перевозок товаров по Номенклатуре в период действия автозимников.

Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) (далее - Госкомцен) - исполнительный орган государственной власти, осуществляющий регулирование торговых надбавок хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставку товаров в районы Крайнего Севера.

Администрация муниципального образования улуса (района) (далее - Администрация) - орган местного самоуправления, определяющий Получателей товаров по Номенклатуре.

Собственник товаров - хозяйствующий субъект оптовой торговли, осуществляющий завоз товаров по Номенклатуре для нужд населения и учреждений бюджетной сферы Республики Саха (Якутия), определяемый в соответствии с действующим законодательством, производящий отпуск товаров Получателям на основании договоров комиссии-консигнации или купли-продажи и предъявляющий их Перевозчикам для перевозки до пунктов назначения.

Перевозчик - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, признанное победителем размещения государственного заказа на перевозку товаров по Номенклатуре для нужд населения и учреждений бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) автомобильным транспортом, включая погрузо-разгрузочные# работы в пунктах отправления и назначения, в соответствии с действующим законодательством и заключившее государственный контракт.

Получатель товаров (далее - Получатель) - хозяйствующий субъект розничной торговли и (или) хлебопечения в отдаленных и с ограниченной транспортной доступностью населенных пунктах улусов (районов) Республики Саха (Якутия), определенный Собственником и осуществляющий прием товаров по Номенклатуре для их последующей реализации и (или) переработки.

4. Организация межулусных перевозок и порядок предоставления возмещения

4.1. Госзаказчик совместно с Администрацией определяет необходимые объемы товаров согласно Номенклатуре для перевозки в период действия автозимников, исходя из наличия у хозяйствующего субъекта оптовой торговли необходимого объема товаров, предъявляемых в пунктах отправления к перевозке до отдаленных и с ограниченной транспортной доступностью населенных пунктов улусов (районов) Республики Саха (Якутия) и наименьших цен в пунктах отправления, с учетом финансирования магистральных транспортных расходов.

4.2. Собственник товаров определяет Получателей товаров по следующим критериям:

соответствие вида деятельности;

наличие соответствующих складских помещений для хранения продовольственных товаров;

наличие розничной сети;

наличие хлебопекарного оборудования.

4.3. Собственник товаров заключает с Получателями товаров договоры купли-продажи с хозяйствующими субъектами хлебопечения и договоры комиссии (консигнации) с хозяйствующими субъектами розничной торговли с указанием ассортимента и объемов товаров к перевозке.

После заключения договоров комиссии (консигнации) и договоров купли-продажи главами муниципальных образований районного и (или) поселенческого уровня предоставляются гарантийные письма.

Гарантийные письма подписываются:

при гарантии муниципального района - главой муниципального образования района и начальником финансово-казначейского управления;

при гарантии муниципального образования поселенческого уровня - главой муниципального образования поселения и начальником финансово-казначейского управления.

4.4. Предельный уровень розничных цен у Получателя по договорам комиссии (консигнации) формируется Собственником товаров и согласовывается с Госзаказчиком и Госкомцен с учетом финансирования межулусных транспортных расходов.

4.5. Предельный уровень розничных цен у Получателя на доставленные в соответствии с настоящим Порядком товары в пункте назначения не должен превышать уровня розничных цен Собственника товаров в пункте отправления, указанных в договоре комиссии-консигнации.

4.6. Собственники товаров предоставляют Госзаказчику, Госкомцен и Администрациям реестры заключенных договоров, перечень товаров (с указанием пунктов назначения, Получателей, объемов товаров, розничных цен и торговых скидок по видам товаров) с приложением копий заключенных договоров.

4.7. При осуществлении межулусных перевозок товаров по Номенклатуре с оптовых (перевалочных) баз (складов) до собственных оптовых баз (складов) другого улуса (района), Собственник товаров предоставляет Госзаказчику план их перемещения, утвержденный руководителем.

4.8. Размещение государственного заказа на оказание услуг по перевозкам товаров по Номенклатуре автомобильным транспортом, включая погрузо-разгрузочные# работы, осуществляет Госзаказчик в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Государственный контракт заключается тремя сторонами: Госзаказчиком, Собственником товаров и Перевозчиком. В госконтракте определяются предмет контракта, объемы перевозимого груза в разрезе по видам товаров, стоимость контракта, сроки доставки, условия оплаты, включая предварительную оплату не более 30 %, порядок перевозки, приема и передачи груза, ответственность сторон, включая выплаты неустойки в виде пеней и штрафов в случаях нарушения условий государственного контракта, обстоятельства непреодолимой силы и прочее.

4.10. Финансирование межулусных транспортных расходов по перевозкам товаров по государственному заказу осуществляется Минфином Госзаказчику за счет средств, предусматриваемых в госбюджете Республики Саха (Якутия) в пределах ежеквартально утвержденных лимитов бюджетных обязательств, на основании следующих документов:

протокола Единой комиссии по размещению государственного заказа,

государственного контракта, зарегистрированного в Министерстве экономического развития Республики Саха (Якутия).

4.11. Госзаказчик производит оплату государственных контрактов в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств:

в части предварительной оплаты - на основании выставленного Перевозчиком счета;

в части окончательной оплаты - по факту доставки товара на основании счета-фактуры, выставленной Перевозчиком, и документов, подтверждающих факт доставки, подписанных Собственником товаров (или получателем товаров), Получателем и Перевозчиком (товарно-транспортных накладных, актов оказанных услуг, включая выполнение работ).

5. Отчетность, контроль и ответственность

5.1. Еженедельно, по понедельникам до 11.00 часов, Собственник товаров предоставляет Госзаказчику оперативные данные отчета об отгрузке по договорам купли-продажи, договорам комиссии (консигнации) продовольственных товаров по форме, утвержденной Госзаказчиком.

5.2. В течение 7 дней после завершения отгрузки по договорам комиссии (консигнации) отдельно по каждому улусу (району), Собственник товаров предоставляет Госзаказчику окончательный отчет об отгрузке товаров.

5.3. Контроль за целевым использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансирование межулусных транспортных расходов по перевозке товаров по Номенклатуре осуществляет Минфин.

5.4. Контроль за соблюдением правильности установления единых розничных цен на доставленные в соответствии с настоящим Порядком товары на территории улусов (районов) осуществляют Администрации в лице специалистов по ценам, Собственники товаров.

5.5. Госзаказчик и Перевозчики несут ответственность по исполнению обязательств государственного контракта.