Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) авиаперевозчикам на компенсацию убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при выполнении пассажирских авиарейсов по социально значимым воздушным направлениям в Республике Саха (Якутия)

приложение N 1

Порядок
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) авиаперевозчикам на компенсацию убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при выполнении пассажирских авиарейсов по социально значимым воздушным направлениям в Республике Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2012 г., 4 февраля 2013 г.

1. Общие положения

Настоящим устанавливается порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета авиаперевозчикам на компенсацию убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на авиаперевозки при осуществлении социально значимых воздушных перевозок.

2. Цель предоставления субсидий

Целью предоставления субсидий является увеличение доступности воздушного сообщения для всех слоев населения республики, проживающих в районах с недостаточной степенью развитости наземных транспортных коммуникаций, где авиационный транспорт является единственным круглогодичным средством сообщения между населенными пунктами и центрами улусов, по приемлемым для населения тарифам.

3. Категории и критерии отбора получателей субсидий

3.1. В соответствии с источником выделения субсидий, в республике определены три зоны районирования улусов:

группа улусов с субсидированием внутриулусных пассажирских авиаперевозок за счет средств республиканского бюджета (зона А);

группа улусов с дотированием внутриулусных пассажирских авиаперевозок за счет доходов от объемов грузовых и пассажирских перевозок Мирнинского авиапредприятия (зона обслуживания Мирнинского авиапредприятия) (зона Б);

группа улусов без дотирования внутренних авиаперевозок (зона В).

3.2. Условием отнесения улуса к зоне субсидирования авиаперевозок за счет средств республиканского бюджета является соответствие следующим критериям в целом по улусу:

географическое расположение улусов, определяющее приоритетность осуществления бесперебойного авиационного сообщения на территории республики в условиях отсутствия альтернативных видов транспорта;

существующая транспортная инфраструктура улуса: наличие (отсутствие) автодорог, автозимников, путей водного сообщения;

среднедушевые денежные доходы населения улусов (до 80 % по отношению к республиканскому значению);

численность сельского населения улусов (свыше 25 % от общей численности населения).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2012 г. N 39 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущий редакции

3.3 Расчетная величина загрузки воздушного судна по направлениям для выполнения социально значимых авиарейсов устанавливается по согласованию с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) от 45 до 65 процентов в зависимости от численности населения.

3.4. Получателем субсидии из республиканского бюджета на компенсацию убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, являются авиаперевозчики, осуществляющие перевозки по социально значимым маршрутам, ежегодно утверждаемым распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

3.5. Распределение субсидий с определением перечня субсидируемых маршрутов и установлением тарифов ежегодно утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2012 г. N 39 в пункт 3.6 раздела 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущий редакции

3.6. Предоставление субсидий осуществляется распорядителем бюджетных средств - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

4. Порядок формирования и утверждения объема субсидии

Определение стоимости ежегодной программы субсидирования социально значимых авиаперевозок осуществляется поэтапно:

4.1. Первый этап - формирование суммы средств субсидии в расходной части республиканского бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2012 г. N 39 в пункт 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущий редакции

4.1.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в сроки, установленные действующим законодательством, на основании прогнозных индексов-дефляторов, цен и тарифов определяет общую стоимость авиаперевозок, рассчитывает объем субсидий на выполнение социально значимых пассажирских авиаперевозок и представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) соответствующую бюджетную заявку для включения в расходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предстоящий финансовый год.

4.1.2. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на основании представленной бюджетной заявки, исходя из условий формирования государственного бюджета Республики Саха (Якутия), ежегодно предусматривает средства на предоставление субсидий для выполнения социально значимых пассажирских авиаперевозок.

4.2. Второй этап - формирование перечня, определение основных расчетных параметров для расчета программы на планируемый год в сроки, предусмотренные действующими нормативно-правовыми актами в области регулирования тарифов и формирования заказа завоза топлива для жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2012 г. N 39 в пункт 4.2.1 пункта 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущий редакции

4.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) до 01 декабря ежегодно на основании поступивших заявок от глав муниципальных образований улусов (районов) формирует и вносит на рассмотрение расширенного совещания заинтересованных министерств и ведомств (Министерство экономического развития, Госкомцен - РЭК, Филиал Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (Росавиация), авиаперевозчики) предполагаемый перечень социально значимых направлений, подлежащих субсидированию. Согласование перечня оформляется протокольно.

4.2.2. Авиаперевозчики, претендующие на получении субсидии, до 01 декабря ежегодно представляют в Государственный комитет по ценовой политике - Региональную энергетическую комиссию Республики Саха (Якутия) (ГКЦ - РЭК РС (Я)) необходимый пакет документов по перечню и в объеме, предусмотренном постановлением Правления ГКЦ - РЭК РС (Я) от 28 февраля 2007 года N 8 "Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении цен (тарифов) ГКЦ - РЭК РС (Я)" для защиты стоимости сухого летного часа по типам воздушных судов. По истечению финансового года в срок до 15 апреля следующего года авиаперевозчики обязаны предоставить в ГКЦ - РЭК РС (Я) отчет по фактической себестоимости выполненных авиаработ.

ГАРАНТ:

Постановлением Правления Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2008 г. N 21 постановление Правления ГКЦ - РЭК РС (Я) от 28 февраля 2007 года N 8 признано утратившим силу

4.2.3. Уполномоченный орган по закупу и завозу топлива в республику для государственных нужд совместно с Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) до 01 декабря ежегодно, на основании запрашиваемых сведений от заинтересованных министерств и ведомств, формирует прогнозную стоимость 1 тонны авиатоплива на социально значимые авиаперевозки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2012 г. N 39 в пункт 4.2.4 пункта 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущий редакции

4.2.4. Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) ежегодно, до 15 декабря:

согласовывает стоимость сухого летного часа по типам воздушных судов;

определяет стоимость рейсов в разрезе воздушных судов и направлений, исходя из экономически обоснованных затрат по направлениям с учетом отработанных расчетных параметров;

утверждает два уровня тарифов по социально значимым направлениям: общий субсидируемый тариф и специальный тариф для категории пассажиров в возрасте до 23 лет включительно и старше 55 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2012 г. N 39 в пункт 4.2.5 пункта 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущий редакции

4.2.5. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) до 1 января ежегодно в пределах средств, предусмотренных на эти цели, производит распределение объема субсидии по социально значимым маршрутам в разрезе улусов и авиаперевозчиков с уточнением количества рейсов и вносит подготовленный проект распоряжения на утверждение в Правительство.

4.3. Третий этап - организация авиаперевозок по социально значимым направлениям.

4.3.1. Главы муниципальных образований улусов (районов) обеспечивают готовность авиаплощадок и в целях безубыточной деятельности авиакомпаний обеспечивают коммерческую загрузку воздушного судна не ниже расчетной.

4.3.1.2. Обеспечивают ежемесячный учет выполняемых авиакомпаниями объемов работ по социально значимым авиаперевозкам.

4.3.1.3. Производят согласование (или составляют акт о разногласиях) отчетов от авиакомпаний по выполненным работам не позднее 5 дней после их поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2012 г. N 39 в пункт 4.3.2 пункта 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущий редакции

4.3.2. Авиаперевозчики выполняют задание по социально значимым направлениями согласно заключаемому с Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) договору.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2012 г. N 39 пункт 4.3 раздела 4 дополнен пунктом 4.3.3.

4.3.3. Установить оплату за сверхнормативный багаж в размере 1% от утвержденного общего субсидируемого тарифа за килограмм.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2012 г. N 39 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущий редакции

5. Порядок расходования субсидий

5.1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) доводит лимиты бюджетных ассигнований Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

5.2. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия), указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, заключает договоры с авиаперевозчиками на предоставление субсидии при выполнении социально значимых авиаперевозок. В договоре должны быть предусмотрены обязательства сторон по договору, предусматривающие условия, сроки предоставления субсидий, размер субсидий и порядок расчетов, включая авансовые платежи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 февраля 2013 г. N 27 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Авиаперевозчики, заключившие договора на предоставление субсидии, представляют в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) подтверждающие документы по выполненным объемам авиаперевозок в соответствии с условиями договора и несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

5.4. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия):

по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами имеет право перераспределить лимит субсидий по направлениям социально значимых воздушных линий в пределах установленного объема финансирования с внесением дополнений и изменений к договорам, заключенным с авиапредприятиями;

осуществляет контроль за ходом выполнения объемов социально значимых пассажирских авиаперевозок;

по итогам финансового года формирует сводный отчет по выполненным объемам социально значимых пассажирских авиаперевозок;

при неисполнении или нарушении авиаперевозчиком условий договора на компенсацию убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при выполнении пассажирских авиарейсов по социально значимым воздушным направлениям в Республике Саха (Якутия), имеет право расторгнуть договор и приостановить предоставление субсидии данному авиаперевозчику, а перечисленные субсидии подлежат возврату в бюджет в бесспорном порядке.