Приложение N 1. Порядок добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), на территории Республики Саха (Якутия)

приложение N 1

Порядок
добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), на территории Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2008 г. N 327)

I. Общие положения

1. Порядок добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), определяется статьями 34, 43 и 44 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" и настоящим Порядком.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 158 "О Красной книге Российской Федерации"

См. Положение о порядке ведения Красной книги Республики Саха (Якутия)

2. Настоящий Порядок регламентирует использование объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), обитающих в состоянии естественной свободы на территории Республики Саха (Якутия).

Изъятие объектов животного мира в целях создания зоологических коллекций регламентируется Положением о зоологических коллекциях, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 30 сентября 1997 года N 411 и зарегистрированным Минюстом России 08 апреля 1998 года N 1507.

Действие настоящего Порядка не распространяется на объекты животного мира, не отнесенные в установленном порядке к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), которые представляют угрозу для здоровья и жизни людей, сельскохозяйственных и других домашних животных, а также вредителей сельского и лесного хозяйства.

3. Добыванием объектов животного мира считаются все виды деятельности, направленные на их изъятие из среды обитания.

4. Изъятие из среды обитания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), производится в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях, а также в целях регулирования их численности.

Изъятие объектов животного мира из среды их обитания должно производиться в объемах и способами, не наносящими ущерба их воспроизводству и исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и среде их обитания.

5. Право добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), имеют все граждане и юридические лица Российской Федерации независимо от форм собственности.

Действие настоящего Порядка применяется к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено законодательством.

6. Коренные малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения имеют приоритетное право на добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности с использованием традиционных методов добывания объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности, если таковые методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека.

Изъятие объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), осуществляется лицами коренных малочисленных народов без разрешения или по бесплатным годовым разрешениям.

7. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), в научных, культурно-просветительных, образовательных, эстетических целях, а также в целях регулирования их численности на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется по разрешениям (именным разовым лицензиям), выдаваемым Департаментом биологических ресурсов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), или без разрешения (пункты 2, 6, 17, 24 настоящего Порядка).

Бланки разрешений на добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), являются документами строгой отчетности.

8. Разрешение на добывание объектов животного мира выдается на основании письменной заявки.

9. Разрешение является именным документом, передача его другим гражданам и юридическим лицам запрещается.

10. Выданное разрешение регистрируется в журнале учета и регистрации разрешений на добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия). В журнале учета и регистрации разрешений указываются номер и дата выдачи разрешения, наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица, получивших разрешение, вид и количество разрешенных к добыче объектов животного мира, срок действия разрешения. Разрешение выдается под роспись.

Сводная информация о выданных в течение года разрешениях направляется Департаментом биологических ресурсов в Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).

11. Разрешения на добывание объектов животного мира в научных целях, а также по программам, направленным на сохранение и воспроизводство объектов животного мира, могут выдаваться, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также предусматривать возможность применения запрещенных настоящим Порядком орудий и способов изъятия объектов животного мира, о чем должна быть сделана соответствующая отметка в разрешении.

Добывание объектов животного мира на республиканских особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах согласовывается с администрацией этих учреждений, а при отсутствии администрации - с органом, в ведении которого находятся эти особо охраняемые природные территории.

12. При изъятии объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), с применением огнестрельного оружия разрешение оформляется на ответственное лицо с обязательной регистрацией разрешения в Департаменте охотничьего хозяйства при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия).

13. Выдача разрешений на добывание объектов животного мира в научных, природоохранных, культурно-просветительных, образовательных и эстетических целях, а также в целях регулирования их численности на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется бесплатно.

14. К заявке на добычу объектов животного мира в научных целях прилагается выписка из тематического плана, утвержденной рабочей программы, плана отлова или других документов, являющихся основанием для подачи заявки.

15. Разрешение на добывание объектов животного мира по окончании срока действия возвращается в месячный срок по месту выдачи с отчетом о результатах его использования.

II. Порядок изъятия млекопитающих

16. Добывание млекопитающих, не отнесенных в установленном порядке к объектам охоты и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), в научных, культурно-просветительных, образовательных и эстетических целях, а также в целях регулирования численности на территории Республики Саха (Якутия) допускается в течение всего года и производится по разрешению или без разрешения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 6, 17 и 32 настоящего Порядка.

17. Для любительского содержания в неволе допускается отлов не более 3 экземпляров млекопитающих каждого вида, не отнесенного к объектам охоты и не принадлежащего к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), без разрешения, при этом их продажа запрещается.

Отлов большего числа особей млекопитающих в этих целях или их изъятие из среды обитания в других целях допускается только по разрешениям.

III. Порядок изъятия птиц

18. Добывание птиц, не отнесенных в установленном порядке к объектам охоты и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), а также изъятие из их гнезд яиц и птенцов допускается по разрешению или без разрешения в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

19. Отлов певчих птиц разрешается с 1 августа по 15 марта.

20. Добывание птиц в период их размножения и воспитания молодняка, изъятие из их гнезд яиц и птенцов допускается# в исключительных случаях в ограниченном количестве по разрешениям в научных и природоохранных целях, в случае, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка, а также с целью регулирования численности птиц и предотвращения ущерба, наносимого ими сельскому хозяйству и другим объектам животного мира.

21. Для любительского содержания разрешается отлов по разрешению не более 3 особей каждого вида певчих птиц, при этом их продажа запрещается.

22. Для использования в качестве ловчих разрешается отлов в течение года вне периода гнездования не более 2 взрослых особей дневных хищных птиц или изъятие из гнезда не более 1 птенца этих птиц.

Охотник имеет право использовать в качестве ловчих дневных хищных птиц на основании отметки в удостоверении о праве на охоту с указанием номера разрешения на их отлов и даты принятия отчета по этому разрешению.

IV. Порядок добывания земноводных и пресмыкающихся

23. Добывание земноводных и пресмыкающихся, не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), а также изъятие их икры и яиц допускается# по разрешениям или без разрешения в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 24 настоящего Порядка.

24. Для любительского содержания в неволе допускается отлов без разрешения не более 3 особей каждого вида земноводных и не более 2 особей каждого вида пресмыкающихся, при этом их продажа запрещается.

25. Отлов большего числа особей земноводных и пресмыкающихся для любительского содержания в неволе или изъятие их из среды обитания в других целях допускается только по разрешениям.

V. Порядок добывания беспозвоночных

26. Добывание в научных, культурно-просветительных, образовательных и эстетических целях насекомых, не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), допускается только по разрешениям.

27. Добывание в научных, культурно-просветительных, образовательных и эстетических целях беспозвоночных в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, допускается без разрешения.

VI. Порядок выдачи разрешений

28. Заинтересованные лица для получения разрешений на добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), подают заявку в Департамент биологических ресурсов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), в которой указывают:

1) сведения о заявителе: для юридических лиц - наименование юридического лица и его реквизиты, копия устава; для физических лиц - фамилия, имя, отчетство и паспортные данные;

2) цель изъятия;

3) перечень объектов животного мира, планируемых для изъятия из среды обитания;

4) описание объектов животного мира (взрослая особь, птенец, пол, яйца, икра и т.п.);

5) количество запрашиваемых к добыче объектов животного мира (по каждому виду);

6) предполагаемый способ добывания (отстрел, отлов и т.д.);

7) орудия и способы добывания (сети, капканы, ловушки, сачок, иммобилизационные средства, ловчие птицы, огнестрельное оружие и т.д.);

8) сроки добывания (дата, месяц, год);

9) место добывания (район, государственный резервный охотничий фонд, урочище, водоем и т.д.);

10) сведения об условиях транспортировки, передержки и дальнейшего содержания изымаемых из естественной природной среды объектов животного мира;

11) фамилия, имя, отчество и занимаемая должность ответственного за добывание объектов животного мира;

12) фамилия, имя, отчетство лиц, привлекаемых для добывания объектов животного мира;

13) номер охотничьего билета (если добыча осуществляется с применением огнестрельного оружия);

14) номер разрешения на оружие (если добыча осуществляется с применением огнестрельного оружия);

15) если данный вид деятельности подлежит лицензированию, прилагается копия лицензии.

Заявка от юридического лица подписывается его руководителем и заверяется печатью.

29. Незаконным считается изъятие из среды обитания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), произведенное:

без разрешения в случаях, когда выдача разрешения предусмотрена настоящим Порядком;

в запрещенные сроки;

с нарушением требований, установленных в разрешении.

30. Департамент биологических ресурсов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в случае необходимости, в зависимости от количества заявленных к изъятию из среды обитания объектов животного мира и их видовой принадлежности, направляет заявки в соответствующую научную или иную компетентную организацию для получения научного заключения и рекомендаций о возможности и целесообразности добывания указанных в заявке объектов животного мира или назначает проведение государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих пользование дикими животными (экологическое обоснование деятельности; объемы (лимиты, квоты изъятия), которые оформляются в соответствии с установленными требованиями.

Проведение экологической экспертизы материалов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе".

31. Экспертное заключение выдается после предъявления заявителем документа, подтверждающего его оплату.

32. В особых случаях, когда необходимость добывания объектов животного мира является безотлагательной в целях спасения жизни самого животного, а также в случае угрозы здоровью и жизни людей, сельскохозяйственных и других домашних животных, а также вредителей сельского и лесного хозяйства, Департамент биологических ресурсов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в оперативном порядке рассматривает телеграфные, телетайпные и иные запросы и сообщает свое решение заявителю с последующим оформлением бесплатного разрешения по факту добывания.

33. Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:

1) неточные, неполные или недостоверные сведения, указанные в заявке;

2) недостаточное обоснование необходимости проведения указанного в заявке изъятия объектов животного мира;

3) отрицательное заключение научной или иной компетентной организации или государственной экологической экспертизы;

4) неудовлетворительные условия транспортировки, передержки и содержания живых объектов животного мира, указанных в заявке;

5) отсутствие отчета по ранее выданному разрешению, невозвращение или несвоевременное возвращение ранее выданного разрешения;

6) допущенные ранее нарушения установленного порядка использования разрешения, условий и требований, указанных в разрешении и в заключении государственной экологической экспертизы, а также правил добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия).

34. Пользователи объектами животного мира обязаны:

1) зарегистрировать разрешение в районных (улусных) органах охраны природы, на территории которых разрешено добывание объектов животного мира, а если изъятие объектов животного мира планируется осуществлять с использованием огнестрельного оружия - и в Департаменте охотничьего хозяйства при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия), и только после этого проводить добывание объектов животного мира;

2) иметь при себе разрешение при добывании и транспортировке объектов животного мира (копию разрешения, если несколько лиц привлечено для добывания животных);

3) осуществлять только указанные в разрешении виды пользования животным миром;

4) соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром, а также условия, указанные в разрешении;

5) ежедневно отмечать в разрешении место добычи, вид и количество добытых объектов животного мира;

6) применять при пользовании животным миром только разрешенные орудия и способы, не нарушающие целостность естественных экосистем;

7) применять при добывании объектов животного мира гуманные способы в тех случаях, когда такие общепризнанные способы существуют.

VII. Запрещенные орудия и способы добывания

35. На территории Республики Саха (Якутия) при изъятии объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), из среды их обитания запрещается;

1) применение взрывчатых веществ, газов, химических (отравляющих) препаратов*, за исключением пахучих приманок;

2) применение световых устройств, за исключением их применения при добывании в научных целях;

3) применение нарезного оружия, луков, арбалетов, пневматического оружия (кроме добывания мелких воробьиных птиц), крючьев, самострелов, петель (без непосредственного участия ловца); применение световых устройств и звуковоспроизводящих электронных устройств (за исключением добывания объектов животного мира в научных и природоохранных целях по разрешениям, дающим на это право);

4) при любительском отлове певчих птиц применение больших стационарных ловушек, паутинных сетей, птичьего клея, дневных хищных птиц и сов для ловли "на тревогу", а также любые способы отлова у гнезд;

5) разрушение гнезд, нор, убежищ, логовищ, жилищ животных, сбор яиц птиц и рептилий, икры амфибий (за исключением добывания в научных, природоохранных и культурно-просветительных целях на основании разрешений, дающих на это право), а также другие действия, препятствующие размножению объектов животного мира;

6) добывание объектов животного мира, находящихся в бедственном положении и беспомощном состоянии.

В научных целях разрешается применение химических (отравляющих) препаратов при условии согласования с Департаментом биологических ресурсов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), а в случае необходимости - и при условии наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы.

VIII. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

36. Юридические и физические лица, нарушившие настоящий Порядок и причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением наземных млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий и наземных беспозвоночных животных, утвержденными приказом Минприроды России от 04 мая 1994 года N 126 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира" и зарегистрированными Минюстом Российской Федерации 06 июня 1994 года N 592, и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом нанесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

37. Незаконно добытые объекты животного мира конфискуются в установленном порядке и подлежат выпуску в среду обитания или передаются в специализированные предприятия (музеи, зоопарки, питомники и т.п.).

38. Орудия незаконного добывания объектов животного мира подлежат конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

39. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).

* При осуществлении мер по регулированию численности объектов животного мира, представляющих угрозу для здоровья и жизни людей, сельскохозяйственных и других домашних животных, а также в целях предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания разрешается применение химических (отравляющих) препаратов при условии обязательного проведения государственной экологической экспертизы, а также применение нарезного оружия в установленном порядке.