Приложение N 2. Положение о Межведомственной комиссии по недропользованию при Президенте Республики Саха (Якутия)

Приложение N 2
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 7 июля 2007 года N 386

Положение
о Межведомственной комиссии по недропользованию при Президенте Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по недропользованию при Президенте Республики Саха (Якутия) является коллегиальным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в лице Правительства Республики Саха (Якутия) и обеспечивает согласование между федеральными и республиканскими органами государственного управления, регулирующими отношения использования и охраны недр на территории Республики Саха (Якутия), подготовку и принятия# решений по вопросам недропользования.

2. Функции Межведомственной комиссии по недропользованию при Президенте Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Комиссия) соответствуют полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) применительно к Федеральному Закону "О недрах" и Закону Республики Саха (Якутия) "О недрах", п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти".

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными актами и решениями органов государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

II. Цели и задачи Комиссии

1. Комиссия создана с целью подготовки обоснований и условий для принятия Правительством Республики Саха (Якутия), соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, законных, объективных решений в интересах республики и его# населения по подведомственным им вопросам управления государственным фондом недр на территории Республики Саха (Якутия).

2. Задачами Комиссии являются:

- экспертиза, оценка, анализ представленных органами государственной власти и пользователями недр документов, материалов, заявлений по использованию и охране участков недр;

- обеспечение функций и интересов государства как собственника недр, государственное регулирование отношений в сфере недропользования, защита интересов Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации;

- проведение единой политики рационального использования ресурсов недр республики;

- проведение принципа экологического императива, защиты окружающей среды при недропользовании;

- практическая реализация государственных программ стабилизации, развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы;

- обеспечение социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего в районах (улусах), на территории которых осуществляется недропользовательская деятельность, и граждан республики;

- создание равных возможностей юридических лиц и граждан в получении права пользования недрами;

- развитие рыночных отношений, проведение антимонопольной политики в сфере пользования недрами;

- соблюдение установленных законодательством гарантий владельцам лицензий (в том числе иностранным) и защита их права пользования недрами;

- коллегиальная подготовка решений Правительства Республики Саха (Якутия), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (управления государственным фондом недр и органов надзора в сфере недропользования) по всем вопросам, подведомственным Комиссии.

III. Порядок формирования Комиссии

1. Состав Комиссии формируется Президентом Республики Саха (Якутия) на основании ст. 16, 36 Федерального Закона "О недрах", ст. 15, 36 Закона Республики Саха (Якутия) "О недрах" и в соответствии с действующей структурой органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Саха (Якутия). Предусматривается участие в коллегиальном регулировании вопросов пользования и охраны недр на территории Республики Саха (Якутия) представителей республиканских и территориальных федеральных органов управления государственным фондом недр, земельными и водными ресурсами, охраны окружающей среды, промышленностью, экономикой и органов горного надзора и иных надзорных и контрольных органов.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2007 г. N 3-46/07 пункт 2 раздела III настоящего Приложения (в части) признан недействующим с момента вступления в законную силу названного решения

2. Члены Комиссии, ее председатель и заместители председателя назначаются Указом Президента Республики Саха (Якутия). Председателем комиссии является первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующий вопросы недропользования в республике. Его заместителями являются по должности руководители республиканского и территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Саха (Якутия). Члены комиссии назначаются из числа руководителей федеральных и республиканских органов государственной власти, осуществляющих регулирование недропользования на территории республики.

3. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Правительства Республики Саха (Якутия) и функционирует под его оперативным руководством и контролем и подотчетен# Президенту Республики Саха (Якутия). Реорганизация, изменение состава, ликвидация Комиссии осуществляются по решению Президента Республики Саха (Якутия).

IV. Порядок работы Комиссии

1. Организационное обеспечение работы Комиссии, прием, учет, подготовку, хранение ее материалов осуществляет республиканский орган управления государственным фондом недр. При необходимости этот орган обеспечивает государственную экспертизу материалов, поступающих в Комиссию.

2. Работа Комиссии в целом проводится на заседаниях, руководство которыми осуществляет председатель комиссии или его заместитель по его поручению. Между заседаниями комиссии ее функционирование осуществляет республиканский орган управления государственным фондом недр. Делопроизводство комиссии ведет секретарь, назначаемый от органа управления государственным фондом недр.

3. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал при явке более половины ее членов от списочного состава. За члена комиссии могут принять участие# представители при предъявлении доверенности от члена комиссии.

4. Решение оформляется протоколом и считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии (50 % плюс один голос) от списочного состава комиссии. При результатах голосования 50 % на 50 % председатель комиссии имеет решающий голос. Члены комиссии, несогласные# с принятым решением, могут письменно мотивировать свою позицию, которая прилагается к протоколу. Протокол подписывается всеми членами комиссии и их представителями, принявшими участие в заседании.

5. Председатель (заместитель председателя) Комиссии может через республиканский орган управления государственным фондом недр привлекать для решения отдельных вопросов, возникающих в ходе работы Комиссии, или консультаций независимых специалистов и экспертов.

V. Порядок реализации решений Комиссии

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2007 г. N 3-46/07 пункт 1 раздела V настоящего Приложения (в части) признан недействующим с момента вступления в законную силу названного решения

1. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол утверждается Президентом Республики Саха (Якутия) и направляется в исполнительные органы Республики Саха (Якутия) и соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Республике Саха (Якутия) для исполнения.

2. Для исполнения утвержденного Президентом Республики Саха (Якутия) протокола Комиссии соответствующие республиканские и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти принимают решения в соответствии с их компетенцией по его исполнению без дополнительного рассмотрения решений Комиссии в других ведомственных комиссиях.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2007 г. N 3-46/07 пункт 3 раздела V настоящего Приложения (в части) признан недействующим с момента вступления в законную силу названного решения

3. Утвержденные решения Комиссии обязательны для исполнения всеми субъектами, занимающимися недропользовательской деятельностью, и органами, осуществляющими регулирование, контроль и надзор недропользования на территории Республики Саха (Якутия). При неисполнении утвержденного решения Комиссии территориальным органом федерального органа исполнительной власти в течение 10 дней соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти представляет Президенту Республики Саха (Якутия) обоснование неисполнения решения Комиссии. Президент Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня поступления обоснования соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти принимает решение по дальнейшему исполнению решения Комиссии.

4. Решения Комиссии (протоколы), утвержденные Президентом Республики Саха (Якутия) хранятся в Секретариате Президента Республики Саха (Якутия). Копии решений Комиссии, решений органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), решения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Саха (Якутия) в реализации решений Комиссии, а также материалы работы Комиссии хранятся в республиканском органе управления государственным фондом недр.

5. Решения Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).