Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2008 г. N 3-32/08 О признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" от 11 июля 2007 года 477-З N 969-111, устанавливающих, что граждане, допустившие агитацию с нарушением законодательства РФ об интеллектуальной собственности, лишены пассивного избирательного права

Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия)
от 27 марта 2008 г. N 3-32/08

Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 11.07.2007 года был принят Закон РС (Я) "О муниципальных выборах Республики Саха (Якутия)" и был опубликован в газетном издании "Якутские ведомости" 04.08.2007 году.

Первый заместитель Прокурора РС (Я) обратился в Верховный суд РС (Я) с заявлением о признании недействующим отдельных положений Закона РС (Я) ввиду их противоречия федеральному закону.

В судебном заседании прокурор поддержала свое заявление и пояснила, что в виду не соответствия к федеральному закону ст. 4 ч. 6 п. 3 и п. 4 Закона РС (Я) просит признать недействующими.

Представитель Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) О. с заявлением прокурора согласен и пояснил, что в настоящее время с учетом требований прокурора будет внесено изменение.

Выслушав пояснение прокурора и представителя, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Оценивая данный нормативный правовой акт, следует признать, что оно было принято в пределах компетенций законодательного органа субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федерального закона "Об основных принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". При этом нормы правового нормативного акта субъекта Российской Федерации не должны противоречить федеральному закону.

Статья 4 ч. 6 п. 3 Закона РС (Я) предусматривает, что не имеют права быть избранными в органы местного самоуправления граждане Российской Федерации, подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 КоАП РФ, если голосование на муниципальных выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Данная норма противоречит ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", где предусмотрено за совершение административных правонарушений не только за ст. 20.3 КоАП РФ, но и за ст. 20.29 КоАП РФ. Таким образом, федеральным законом расширен перечень правонарушений, за которое граждане не имеют права быть избранными в органы местного самоуправления.

Ст. 4 ч. 6 п. 4 Закона РС (Я) установлено, что не имеют права быть избранными в органы местного самоуправления граждане Российской Федерации, в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 51 настоящего закона.

Статья 51 ч. 1 Закона РС (Я) предусматривает ограничения при проведении предвыборной агитации, среди которых запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Из анализа приведенных норм следует, что граждане, допустившие агитацию с нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, также лишены пассивного избирательного права.

Между тем, согласно статьи 4 п. 3.2 пп. "г" и п. 1 ст. 56 Федерального закона, ведение агитации с нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности не является ограничением пассивного права гражданина.

Таким образом, оспариваемые нормы республиканского закона в связи с противоречием федеральному закону, подлежат признанию недействующими.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 253 ГПК РФ, суд решил

Заявление Первого Заместителя Прокурора Республики Саха (Якутия) подлежит удовлетворению.

Признать статьи 4 ч. 6 п. 3 и п. 4 в части, устанавливающей, что граждане допустившие агитацию с нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, лишены пассивного избирательного права Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия) от 11 июля 2007 года 477-З N 969-111 недействующими с момента вступления решения в законную силу.

Сведения о принятом решении опубликовать в издании "Якутские ведомости".

Взыскать с Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Верховный суд Российской Федерации.