Приложение N 2. Положение о противопожарной службе Республики Саха (Якутия)

приложение N 2

Положение
о противопожарной службе Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 г. N 605)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Республики Саха (Якутия) "О пожарной безопасности и пожарной охране в Республике Саха (Якутия)", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), определяет задачи, функции, полномочия, организационную структуру и порядок деятельности противопожарной службы Республики Саха (Якутия).

1.2. Противопожарная служба Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - противопожарная служба) является составной частью Государственной противопожарной службы, входит в состав сил постоянной готовности Якутской республиканской подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и создается в целях реализации государственной политики в области пожарной безопасности на территории Республики Саха (Якутия).

1.3. Противопожарная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия), другими территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления, организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности, иными юридическими лицами.

1.4. В своей деятельности противопожарная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) "О пожарной безопасности и пожарной охране в Республике Саха (Якутия)", другими нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), настоящим Положением.

1.5. Противопожарная служба не привлекается к действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков.

1.6. Управление и координацию деятельности противопожарной службы осуществляет Правительство Республики Саха (Якутия).

1.7. Финансирование расходов на содержание противопожарной службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе за счет средств хозяйствующих субъектов, полученных на основании договоров на содержание объектовых подразделений противопожарной службы.

1.8. Противопожарная служба включает в себя орган управления и подразделения пожарной охраны по охране от пожаров населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

1.9. Структура, предельная численность личного состава противопожарной службы и условия оплаты труда ее работников определяются Правительством Республики Саха (Якутия).

1.10. Структура противопожарной службы определяется исходя из возложенных на нее задач, функций и в зависимости от условий, объема, направлений работы может изменяться в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда.

1.11. Задачи, функции и порядок деятельности органа управления и подразделений противопожарной службы определяются положениями (уставами) о них, утверждаемыми в установленном порядке.

1.12. Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц противопожарной службы обязательны для исполнения нижестоящими (в порядке подчиненности) должностными лицами противопожарной службы.

2. Личный состав противопожарной службы

2.1. Личный состав противопожарной службы состоит из лиц, не имеющих специальных званий рядового и начальствующего состава (далее - работники).

2.2. На работников противопожарной службы распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о труде.

2.3. Работники противопожарной службы в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы и ассоциации.

2.4. Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в противопожарной службе не допускается.

3. Основные задачи противопожарной службы

Основными задачами противопожарной службы являются:

реализация государственной политики в области пожарной безопасности на территории Республики Саха (Якутия);

спасение людей и имущества при пожарах;

организация и осуществление в установленном порядке тушения пожаров и проведения связанных с ними аварийно-спасательных работ;

организация и осуществление профилактики пожаров;

обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в вопросах реализации мер пожарной безопасности.

4. Полномочия противопожарной службы

Противопожарная служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия:

в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) координирует деятельность муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны в Республике Саха (Якутия);

по вопросам своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;

осуществляет в установленном порядке:

профилактику, тушение пожаров и проведение связанных с ним аварийно-спасательных работ в соответствии с требованиями действующего законодательства;

привлекает организации и общественные объединения к мероприятиям по предупреждению и тушению пожаров;

взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и правоохранительными органами по решению задач в сфере пожарной безопасности;

содействует развитию пожарно-прикладного спорта;

участвует в разработке предложений по совершенствованию законодательства Республики Саха (Якутия) в области пожарной безопасности;

осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам, находящимся в ее компетенции;

осуществляет оперативное и достоверное информирование населения Республики Саха (Якутия) через средства массовой информации и иные каналы связи и информации о пожарах, мерах по обеспечению пожарной безопасности;

обеспечивает сбор и обработку информации по вопросам, относящейся к ее компетенции;

осуществляет имеющимися в ее распоряжении силами и средствами реализацию мер пожарной безопасности на территории Республики Саха (Якутия), контроль за их выполнением;

принимает необходимые меры по спасению жизни людей и материальных ценностей при тушении пожаров и проведении связанных с ним аварийно-спасательных работ, в том числе осуществляет проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

ограничивает или запрещает доступ к местам пожаров, а также к местам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничивает или запрещает движение транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

использует, при необходимости, дополнительно имеющиеся в собственности юридических лиц средства связи, транспорта, обмундирования, средств пожаротушения и огнетушащих средств;

участвует в пределах своей компетенции в исследовании причин, условий и последствий пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий для тушения пожаров;

осуществляет проведение противопожарной пропаганды и обучение населения Республики Саха (Якутия) мерам пожарной безопасности;

осуществляет разработку предложений по осуществлению экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Саха (Якутия), а также привлечение населения области к участию в борьбе с пожарами;

совместно с федеральной противопожарной службой осуществляет ежедневный учет личного состава и пожарной техники всех подразделений пожарной охраны, осуществляющих круглосуточное дежурство на территории Республики Саха (Якутия);

осуществляет мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Республики Саха (Якутия);

обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации личного состава противопожарной службы, ее ресурсное обеспечение;

осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции противопожарной службы, дает по ним разъяснения;

осуществляет иные функции и полномочия, предоставленные противопожарной службе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

имеет транспортные средства, оборудованные в соответствии с федеральными нормативами специальными сигналами, средствами связи, опознавательными знаками и окраской, а также символику, форму одежды и знаки отличия личного состава, установленные органом управления.

5. Организация деятельности противопожарной службы

5.1. Противопожарную службу возглавляет начальник государственного учреждения "Отряд противопожарной службы Республики Саха (Якутия)", назначаемый на должность Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению руководителя территориального органа МЧС России.

5.2. Начальник противопожарной службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на противопожарную службу задач и полномочий.

5.3. Начальник противопожарной службы:

5.3.1. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением руководство деятельностью противопожарной службы на основе единоначалия.

5.3.2. Дает в пределах своей компетенции указания по вопросам, связанным с организацией и обеспечением деятельности противопожарной службы, подлежащие обязательному выполнению, а также организует и контролирует их исполнение.

5.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты, связанные с организацией деятельности противопожарной службы, организует и контролирует их исполнение.

5.3.4. Вносит в установленном порядке в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию противопожарной службы.

5.3.5. Утверждает по согласованию с территориальным органом МЧС России штатное расписание подразделений противопожарной службы в пределах фонда оплаты труда и численности работников, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

5.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей отрядов, пожарных частей, входящих в структуру противопожарной службы, их заместителей.

5.3.7. Применяет в отношении подчиненного личного состава противопожарной службы поощрения и дисциплинарные взыскания.

5.3.8. Организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию противопожарной службы Республики Саха (Якутия).

5.3.9. Обладает полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых для осуществления деятельности противопожарной службы Республики Саха (Якутия).

5.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.