Приложение. Программа Городского Округа "Якутск" по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ на 2006 - 2010 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружного Совета г. Якутска от 29 мая 2007 г. N РОС-50-10 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Городского Собрания депутатов г. Якутска
от 21 декабря 2004 г. N ПГС-26-2

Программа
Городского Округа "Якутск" по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ на 2006 - 2010 гг.

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 12 октября 2006 г.

Паспорт целевой программы муниципального образования "Город Якутск" по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ

1. Наименование нормативных актов, на основе которых разработана программа:

- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

- Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ N 675 от 17.09.2001 г.;

- Гражданский Кодекс РФ;

- Федеральный Закон "Об ипотеке";

- Закон РФ "О залоге";

- Глава 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса РФ

- Закон РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Конституция РФ;

- Бюджетный Кодекс РФ;

- Жилищный Кодекс РФ;

- Распоряжение Мэра г. Якутска "О создании Муниципального унитарного предприятия "Агентство по жилищно-социальным инвестициям г. Якутска" от 16.12.2005 г. N 1170-р.;

- Распоряжение Главы Городского округа "Якутск" "О реализации Программы по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ" от 26.02.2006 г. N 137-р;

- "Республиканская целевая программа "Жилище" на 2007 - 2009 годы, утвержденная постановлением Правительства PC (Я) от 14.12.2006 г. N 565;

- Республиканская программа социально-экономического развития столицы Республики Саха (Якутия) города Якутска на 2004 - 2010 годы.

- Распоряжение Мэра г. Якутска от 28.09.2004 г. N 823р "Об утверждении и реализации Концепции Программы Мэра города Якутска по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ "Столица-2005".

2. Разработчики:

- Финансово-казначейское управление МФ РС (Я) по г. Якутску;

- Муниципальное унитарное предприятие "Агентство по жилищно-социальным инвестициям г. Якутска (далее по тексту Агентство)"

3. Цель программы:

Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

4. Задачи программы:

- Разработка механизма долгосрочного кредитования работников бюджетной сферы и ЖКХ г. Якутска;

- Привлечение в жилищное строительство г. Якутска сбережений населения для создания дополнительного источника инвестиций;

- Развитие инфраструктуры рынка жилья и рынка инвестиционных капиталов в г. Якутске;

- Создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья в г. Якутске;

- Обеспечение доступности жилья в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

5. Перечень основных мероприятий программы:

- Инвентаризация жилищного фонда работников бюджетной сферы и ЖКХ "Муниципального образования г. Якутск", заинтересованных в улучшении жилищных условий по программе кредитования;

- Разработка ПИР;

- Строительство жилья;

- Заключение соответствующих договоров с участниками программы кредитования;

- Улучшение работниками бюджетной сферы и ЖКХ г. Якутска своих жилищных условий, переселение жителей аварийных домов в обменный фонд.

- Комплексная застройка освобожденной территории в результате необходимости сноса аварийного и ветхого фондов:

- формирование списков дееспособных физических лица#, достигших 18 лет и работающих в учреждениях бюджетной сферы, финансируемых из бюджета ГО "Якутск" и работников муниципальных унитарных предприятий, работников организаций, имеющих долю ГО "Якутск" в уставном капитале в размере более 50 %, участковые уполномоченные# милиции, сотрудники# отдела по делам несовершеннолетних МОБ УВД г. Якутска, сотрудники# отдела по предупреждению правонарушений в сфере окружающей среды УВД г. Якутска, а также работники# организаций, выполняющей# бюджетный процесс в ГО "Якутск".

6. Источники финансирования:

- Средства населения;

- Бюджетная субсидия первоначального взноса;

- Кредитные средства.

7. Исполнители: Окружная администрация г. Якутска, Агентство.

8. Сроки реализации программы: 2006 - 2010 г.г.

9. Ожидаемые результаты:

- Повышение доверия граждан к государству - государство на деле выполняет свои обязанности по заботе о своих гражданах;

- Качественное улучшение облика города - качественное жилье, предлагаемое к строительству, имеет высокие эстетические качества наряду с применением ресурсосберегающих и др. экологических технологий;

- Улучшение уровня жизни населения;

- Эффект мультипликации - на каждый рубль, бюджетных инвестиций привлекается дополнительно от 1 до 9 рублей внебюджетного финансирования;

- Внедрение полноценной системы ипотечного жилищного кредитования, основанной на получении гражданами-участниками Программы бюджетной субсидии первоначального взноса и снижения стоимости жилья реализуемой участникам Программы за счет прибыли, получаемой от строительства в наиболее престижных районах г. Якутска коммерческой недвижимости, что позволит включить в процесс ипотечного жилищного кредитования работников бюджетной сферы с невысокой заработной платой.

Введение

Проведенные реформы в жилищной сфере обеспечили переход от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам. При этом, пока еще не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения (в основном для работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий) и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания в нем.

В связи с этим, основной целью предлагаемой Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, г. Якутска, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

В целях повышения доступности жилья необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья.

Практика показала, что наиболее эффективной формой обеспечения граждан жильем за счет бюджетных средств является предоставление субсидий (гарантий) на приобретение жилья, которая является основным механизмом реализации предлагаемой целевой Программы.

Участниками Программы являются Окружная администрация г. Якутска, банки, АИЖК, страховые компании, оценочные организации, граждане, желающие улучшить свои жилищные условия, подрядные организации, межведомственная комиссия по реализации Программы.

Уполномоченным органом по реализации Программы является Муниципальное унитарное предприятие "Агентство по социально-жилищным инвестициям г. Якутска" (МУП "Жилсоцинвест").

Актуальность разработки настоящей Программы заключается следующем#:

- наличие очереди на улучшение жилищных условий - более 5400 семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий, в том числе 80 % работники бюджетной сферы и муниципальных предприятий;

- относительно невысокие доходы - невысокая средняя заработная плата работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий (по данным на 1.10.2004 г. средняя заработная плата составляет 9 850 рублей);

- более жесткие условия участия в подобных программах по улучшению жилищных условий, реализуемых в г. Якутске - требования по доходам, первоначальному вступительному взносу, высокий процент кредита и т.п. у таких предприятий как ОАО "Республиканское ипотечное агентство", ОАО "Саха ипотечное агентство", ПРИТ, "Жилье в рассрочку", ФСК "Мой дом", "Социальная инициатива", "Сбербанк", "Внешторгбанк" и т.д., не позволяют большинству работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий принять участие в данных программах по улучшению жилищных условий;

- отсутствие высоколиквидного жилья - многие работники бюджетной сферы и муниципальных предприятий имеют квартиры в частично благоустроенных и в благоустроенных деревянных домах, квартиры в домах типа "малосемейки", при этом желают приобрести квартиры в каменном варианте.

Реализация данной Программы и внедрение полноценной системы ипотечного жилищного кредитования, основанной на получении гражданами-участниками Программы бюджетной субсидии первоначального взноса и снижения стоимости жилья реализуемой участникам Программы за счет прибыли, получаемой от строительства в наиболее престижных районах г. Якутска коммерческой недвижимости, позволит включить в процесс ипотечного жилищного кредитования работников бюджетной сферы с невысокой заработной платой.

1. Участники Программы и обязательства сторон

Участники Программы: Окружная администрация г. Якутска, уполномоченный орган по реализации Программы - Агентство, банки, АИЖК, страховые компании, оценочные организации, граждане-участники Программы, соответствующие условиям п. 1.2.1. настоящей Программы, подрядные организации, соответствующие условиям п. 1.2.2. настоящей Программы, межведомственная комиссия по реализации Программы в соответствии с п. 1.2.3. настоящей Программы.

1.2. Требования к участникам Программы

1.2.1. Граждане - участники Программы

"Право на участие в Программе имеют граждане Российской Федерации, проживающие в г. Якутске, отвечающие следующим требованиям:

1) Дееспособные физические лица, достигшие 18 лет и работающих# в учреждениях бюджетной сферы, финансируемых из бюджета ГО "Якутск" и работников# муниципальных унитарных предприятий, работников# организаций, имеющих долю ГО "Якутск" в уставном капитале в размере более 50 %, участковые уполномоченные милиции, сотрудники отдела по делам несовершеннолетних МОБ УВД г. Якутска, сотрудники отдела по предупреждению правонарушений в сфере окружающей среды УВД г. Якутска, а также работники организаций, осуществляющей# бюджетный процесс в ГО "Якутск".

2) Нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Нуждающимися признаются граждане и члены их семей, постоянно проживающие на законных основаниях (с соблюдением правил регистрации) в ГО "Якутске" Республики Саха (Якутия) и:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее социальной нормы жилья 18 кв. метров;

- проживающие в неблагоустроенных деревянных домах, где износ составляет более 60 % (по данным технического паспорта жилого дома);

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

При этом при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

1.2.2. Подрядные организации.

В целях отбора подрядных организаций для реализации Программы Уполномоченным органом по размещению муниципального заказа проводится конкурс.

К участникам конкурса предъявляются следующие основные требования:

- наличие недвижимого имущества и основных средств, соответствующего# стоимости подрядных работ;

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.

- наличие финансового и производственного планов на текущий год, утвержденные# руководителем организации.

- наличие плана движения денежных средств, утвержденного руководителем организации.

- опыт работы в сфере жилищного строительства;

- согласие на предоставление в залог недвижимого имущества и иного имущества, принадлежащего на праве собственности подрядной организации.

Документы, предоставляемые участниками:

1. Учредительные документы:

- устав;

- учредительный договор;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет юридического лица;

- документы, подтверждающие полномочия должностных лиц.

2. Свидетельство о регистрации недвижимого имущества, документы, подтверждающие право собственности имущества, принадлежащего подрядчику, акты оценки указанного имущества.

3. Баланс за последний отчетный период и прошедший календарный год с приложениями.

4. Расшифровки к балансу (по требованию).

5. Справка о задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.

6. Лицензия на проведение строительных работ.

7. Участник несет ответственность за достоверность представленной информации.

1.2.3. Межведомственная комиссия по реализации целевой Программы.

Положение о работе комиссии

1. Межведомственная Комиссия по реализации целевой Программы (далее по тексту - Комиссия), является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым при Окружной администрации ГО "Якутск"

2. В состав Комиссии входят:

- Председатель комиссии;

- 2 заместителя председателя комиссии;

- секретарь комиссии;

Члены комиссии:

- представитель Агентства;

- представитель управления Образования ГО "Якутск";

- представитель комитета Здравоохранения ГО "Якутск";

- представитель управления Культуры и духовного развития;

- представитель Департамента ЖКХ ГО "Якутск";

- представитель Департамента имущественных отношений ГО "Якутск";

- представитель ГО "Якутск";

- председатель Комиссии по градостроительству, архитектуре и экологии Окружного Совета г. Якутска;

- председатель Комиссии по бюджетно-экономической политике Окружного Совета г. Якутска;

- председатель Комиссии по вопросам собственности, земельным отношениям и аграрной политике Окружного Совета г. Якутска;

- председатель Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Окружного Совета г. Якутска;

- председатель Комиссии по социальной политике и труду Окружного Совета г. Якутска.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2. Состав комиссии утверждается распоряжением Главы ГО "Якутск".

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), настоящей Программой, нормативно-правовыми актами ГО "Якутск", а также порядком предоставления и выплаты субсидии в соответствии с п. 3 настоящей Программы.

4. Время и место заседания комиссии: заседания комиссии проводятся по мере необходимости, по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 15.

5. Комиссия рассматривает вопросы об утверждении пофамильных списков участников Программы.

6. В обязанности комиссии входит:

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

7.1. Рассмотрение и принятие решений по вопросу предоставления субсидии работникам бюджетной сферы и муниципальных предприятий для приобретения жилья.

7.2. Формирование списка очередников, соответствующих критериям отбора, не вошедших в пофамильный получателей# субсидии на текущий год.

7.3. Принятие решений квотирования жилья по ведомствам.

7.4. Принятие решений о выделении жилья, его размерам и местонахождении для работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий.

7.5 Утверждение стоимости реализации одного квадратного метра общей площади квартир в соответствии с п. 3.9. настоящей Программы.

7.6 Внесение рекомендаций Главе Окружной администрации ГО "Якутск" о необходимом количестве земельных участков для возведения коммерческой недвижимости в целях удешевления стоимости реализации жилья для участников Программы.

8. Комиссия в праве#:

8.1. Приглашать на собеседование для уточнения сведений участников Программы.

8.2. Принять решение о перемещении по очереди участников Программы.

8.3. Подготовить предложение на рассмотрение Главе ГО "Якутск" о вводе в состав комиссии или выводе из состава комиссии членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Порядок работы Комиссии и принятие решений.

9.1. Выбранные по критериям отбора пофамильные списки работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий на рассмотрение комиссией выносит Агентство.

9.2. Решения комиссии принимаются общим голосованием с простым большинством голосов членов комиссии. В случае равенства голосов "За" и "Против" при голосовании, голос Председателя является решающим.

9.3. При отсутствии Председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель Председателя.

9.4. Решение комиссии считается легитимным при участии в заседании членов комиссии, представляющих все заинтересованные ведомства.

9.5. Решения комиссии утверждаются распоряжением Главы ГО "Якутск".

10. Члены комиссии могут делегировать свои права представителю в соответствии с законодательством.

11. Изменение положения и прекращение деятельности межведомственной комиссии могут быть произведены распоряжением Главы ГО "Якутск".

1.3. Обязательства сторон

1. Окружная администрация г. Якутска обязуется:

- обеспечивать утверждение в бюджете муниципального образования, на каждый финансовый год, отдельной строкой в соответствии с бюджетным классификатором финансовых средств на реализацию Программы;

- осуществлять контроль за целевым использованием выделенных средств из местного бюджета, направленных на исполнение Программы;

- определять получателем бюджетных средств по соответствующей статье бюджетной классификации Уполномоченный орган по реализации Программы;

- обеспечивать целевое использование выделенных средств на каждый финансовый год;

- утверждать состав межведомственной комиссии по реализации целевой Программы;

- выделять земельные участки под коммерческую застройку в наиболее престижных районах г. Якутска для возмещения разницы между себестоимостью и стоимостью реализации жилья для участников Программы;

- предоставлять муниципальные гарантии для получения Агентством кредитных ресурсов в банках для реализации настоящей Программы;

- предоставлять Агентству перечень имущества и иных прав, указанных в п. 2.2.1. настоящей Программы, а также документы, подтверждающие право собственности на имущество;

- предоставлять муниципальное имущество в залог для обеспечения получения Агентством кредитных ресурсов в банках для реализации настоящей Программы.

2. Агентство обязуется:

- вести строительство жилья и коммерческой недвижимости, предусмотренных настоящей Программой;

- осуществлять оформление субсидий;

- осуществлять сопровождение целевого использования субсидий на приобретение жилья (на долевое участие в строительстве);

- производить отбор участников Программы и составляет# список участников Программы с указанием средств полагающегося# на каждого получателя в соответствии с критериями, указанными в п. 3.4. настоящей Программы и передает# на утверждение в межведомственную комиссию;

- заключать с участниками Программы договора в соответствии с утвержденным пофамильным списком получателей бюджетных субсидий;

- вести контроль, учет обязательств участников Программы;

- осуществлять расчет предоставляемой субсидии на приобретение жилья в соответствии с настоящей Программой;

- осуществлять работу по учету граждан, соответствующих критериям отбора участников Программы, желающих использовать возможность получения субсидии на приобретение жилья для улучшения своих жилищных условий;

- вести мониторинг рынка жилья в городе Якутска и на его основе осуществлять расчет величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий на приобретение жилья;

- ежеквартально предоставлять отчет об исполнении Программы заказчику.

3. Граждане-участники Программы обязуются:

- предоставить пакет необходимых документов для отбора и оформления договора в Агентство;

- отвечать по обязательствам в соответствии с договором, заключенным с Агентством;

- застраховать жизнь, утраты трудоспособности, имущество и ответственности на весь срок выделения кредита;

- заключить договора с Агентством;

- оплатить недостающую часть стоимости жилой площади за счет собственных или заемных средств.

Глава 2. Механизм реализации программы

2.1. Реализация программы осуществляется по следующей схеме:

                               /-------------------------\

                               |       ГО "Якутск"       |

                               \-------------------------/

                                            |

                                            |

                                            |

                                            |          1. Муниципальные гарантии,

   /----------------------\                 |          субсидии, залог муниципального#

   |         АИЖК         |                 |

   \----------------------/                 |

                                           |

              |                             

7. Закладные      2. Кредитный   /---------------------\

              |      договор     |#                    |-----------\

                /---------------|                     |----------\ |

              | |                \---------------------/          | | 5. Договор купли-

                |                                                | | продажи, долевого

              | |                   |       |                     | | участия в

                |  6. Возврат               | 4. Выдача субсидий  | | строительстве

              | |  кредита          |       | по решению          | |

      /---------------\                     | Межведомственной     |

      |     БАНК      |- - -- -- --/       | комиссии           /---------------\

      |  (Сервисный   |- -- -- -- -- -- -- +- -- -- -- -- -- --|#              |

      |  агент АИЖК)  |                     |                    \---------------/

      \---------------/                     |

                       5. Ипотечный кредит, |

                       кредитный договор на |

                       долевое участие      |

                                            |

                                             3. Договор подряда

                                   /----------------\

                                   |#               |

                                   \----------------/

                                    |             |

                                    |             |

                          /----------\           /----------\

                          |          |           |          |

                          |          |           |          |

                          |          |           |          |

                          \----------/           \----------/

1 этап. ГО "Якутск" предоставляет муниципальные гарантии третьему лицу за Агентство, а также предоставляет в залог муниципальное имущество для получения Агентством кредитных ресурсов для реализации Программы. Муниципальные гарантии выделяются в обеспечение реализации Программы в объеме обязательств бюджета, предусмотренных на исполнение Программой#.

2 этап. На сумму муниципальных гарантий и имущества, переданного в залог, Агентство получает кредитные средства у банка.

3 этап. Полученные средства Агентство направляет на строительство жилых домов для граждан - участников Программы и коммерческой недвижимости.

4. этап. По решению межведомственной комиссии по реализации Программы, утверждаемой распоряжением Главы Окружной администрации г. Якутска осуществляется выдача бюджетных субсидий участникам Программы.

5 этап. Участники Программы вносит# собственные средства и (или) заключают с банком ипотечный кредит или кредитный договор на долевое участие в строительстве.

Также, заключаются договора купли-продажи или долевого участия в строительстве между Агентством и участниками Программы.

6 этап. Агентство осуществляет возврат кредита, полученного под муниципальные гарантии за счет средств по договору купли-продажи (долевого участия в строительстве) с участниками Программы и ипотечного кредита (кредитного договора на долевое участие), заключенного между банком и участниками Программы, а также за счет средств, полученных при реализации коммерческой недвижимости.

7 этап. После сдачи объекта банк осуществляет оформление закладных по ипотечным кредитам или кредитным договорам на долевое участие в строительстве, заключенными# участниками Программы, для последующей их реализации АИЖК. После оформления закладной исполняются обязательства по муниципальным гарантиям.

2.2. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсным обеспечением Программы являются:

а) кредитные средства, полученные Агентством в банках под муниципальные гарантии ГО "Якутск" и под залог муниципального имущества ГО "Якутск";

б) кредитные средства, полученные Агентством в банках под залог имущества подрядных организаций, осуществляющих строительство в рамках настоящей Программы;

в) кредитные средства, предоставляемые банками гражданам-участникам Программы для приобретения жилья или для долевого участия в строительстве жилья в рамках настоящей Программы;

г) собственные средства граждан-участников Программы;

д) субсидии выдаваемые гражданам-участникам Программы из бюджета ГО "Якутск".

2.2.1. Имуществом, передаваемым в залог в соответствии с подпунктом а) пункта 2.2. настоящей Программы, могут являться объекты недвижимости и иное имущество, принадлежащее на праве собственности ГО "Якутск", а также принадлежащие ГО "Якутск" права владения и пользования, в том числе право аренды, другие имущественные права (требования) вытекающие из обязательств. Муниципальные унитарные предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вправе передавать в залог основные фонды, закрепленные за ним# на праве хозяйственного ведения по согласованию с Департаментом имущественных отношений Окружной администрации ГО "Якутск".

2.2.2. Имуществом, передаваемым в залог в соответствии с подпунктом б) пункта 2.2. настоящей Программы, могут являться объекты недвижимости и иное имущество, принадлежащее на праве собственности подрядной организации.

2.2.3. В залог не передаются:

- памятники истории и культуры;

- природные земельные зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса;

- обремененное имущество;

- иное имущество, изъятое из оборота.

2.2.4. Отбор имущества, прав владения и пользования, в том числе права аренды, других имущественных прав (требований), принадлежащих ГО "Якутск", для передачи в залог осуществляется Департаментом имущественных отношений ГО "Якутск". Список отобранного имущества прав владения и пользования, в том числе права аренды, других имущественных прав (требований) вносится Департаментом имущественных отношений ГО "Якутск" на утверждение в Окружной совет г. Якутска. Агентство по утвержденному списку подготавливает проект договора с залогодержателем о передаче имущества в залог и передает в Департамент имущественных отношений ГО "Якутск", который выступает третьей стороной как уполномоченный орган по распоряжения# имуществом, для заключения договора о залоге.

2.2.5. Отбор имущества принадлежащего на праве собственности подрядным организациям для передачи в залог, осуществляется Агентством. Список отобранного имущества передается подрядной организации, вместе с проектом договора о залоге, для заключения договора о залоге.

2.2.6. Страхование имущества заложенного по договору о залоге, осуществляется в соответствии с условиями договоре о залоге, за счет средств Агентства.

Схема приобретения жилья участником Программы

Работник бюджетной сферы или ЖКХ приобретает квартиру за счет:

- собственных средств;

- безвозмездного бюджетного субсидирования от 10 до 45 %;

- банковского кредита.

Собственные средства участника Программы: денежные средства или зачет "Старой" квартиры".

                               /----------------------\

                               |    Квартира 100 %    |

                               \----------------------/

             /--------------------------------------------\     55 - 90# %

             |  10 - 45 %                   /----------------------------\

   /------------------------\   /------------------------\   /-----------------------\

   |      Безвозмездное     |   |      Кредит банка      |   | Собственные  средства |

   |бюджетное субсидирование|   |                        |   |  участника Программы  |

   \------------------------/   \------------------------/   \-----------------------/

              |                            |                    |            |

              |                            |                    |            |

              |                            |                    |            |

       /-------------\               /-----------\      /------------\    /------------\

       |  Бюджет ГО  |               |   Банк    |      |  Зачетная  |    |  Денежные  |

       |   "Якутск"  |               |           |      |  квартира  |    |  средства  |

       \-------------/               \-----------/      \------------/    \------------/

Суть схемы кредитования

Предлагаемая схема улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы и ЖКХ использует схему ссудирования денежных расходов.

Основными принципами, обуславливающими# привлекательность схемы, являются улучшения# жилищных условий работниками# бюджетной сферы и ЖКХ с помощью долгосрочного ссудирования и кредитования, связанных с приобретением жилья. Первоначальным взносом для улучшения жилищных условий являются денежные и не денежные# активы работника. Денежные активы - личные сбережения граждан, не денежные# - "Старая" квартира (приватизированная или не приватизированная# - муниципальная).

Предлагаемый механизм имеет социальный характер. Работники бюджетной сферы и ЖКХ получают возможность улучшить свои жилищные условия, соответственно уровня# их доходов. На втором этапе они предлагают свою "Старую" квартиру в качестве части оплаты# за новую. Независимые оценщики оценивают ее и "Старое" жилье принимается к зачету. 35 % составляет первоначальный взнос, из которого 17,5 % нужно внести в первый год в течение первого месяца после подписания договора, остальные 17,5 % во второй год, на оставшуюся часть оформляется кредит в банке, проценты за пользование кредитом субсидируются Мэрией, до ставки рефинансирования ЦБ РФ, в лице Агентства.

После сдачи нового жилья в эксплуатацию, происходит его передача в собственность работника при условии оформления залога квартиры в Регистрационной палате до полного погашения обязательств. Залог необходим, чтобы до полного погашения кредита и ссуды владелец не смог ее продать, подарить, сдать в аренду и т.д. без письменного согласия Агентства. Предоставленные кредиты погашаются ежемесячно равными долями, вносимыми на специализированный счет в уполномоченном банке г. Якутска для реализации данной программы.

Актуальность предлагаемого механизма, заключающегося в предоставлении бюджетного ссудирования на расходы, связанные с приобретением квартиры, обусловлено# спецификой участников - работников бюджетной сферы и ЖКХ г. Якутска. Работники данных сфер в большинстве своем не могут самостоятельно оплачивать в полном объеме предлагаемое жилье первичного и вторичного рынка в связи с относительно невысокими доходами, идущими преимущественно на оплату потребительской корзины. Все эти факторы предполагают возможности приобретения квартир за счет достижения приемлемых условий ежемесячных выплат по предоставленному кредиту и бюджетному ссудированию.

На втором этапе первоначальный взнос может иметь любые варианты денежных и не денежных# активов: денежные средства (при отсутствии собственной квартиры), другие ликвидные активы, например ценные бумаги, предоставление собственных услуг, оплата строительными материалами (в зависимости от потребности, качества и цены). Сумма кредита, выдаваемая уполномоченным банком г. Якутска, рассчитывается исходя из доходов клиента, и не может превышать расчетной величины.

3. Процесс принятия решений

3.1. Процесс принятия решения о выдаче субсидии и утверждения списка участников Программы

Заказчиком и координатором Программы является ГО "Якутск". Уполномоченным исполнителем настоящей Программы является Агентство, которое взаимодействует со всеми участниками Программы.

Процесс принятия решения о выдаче субсидии и утверждения списка участников Программы осуществляется в следующем порядке:

1. Претендент обращается в Агентство с заявлением об улучшении жилищных условий и предоставляет необходимые документы.

2. Агентство проводит оценку в соответствии с методикой по расчету возможной субсидии, указанной в п. 3.8. настоящей Программы, а также направляет документы претендента в банк для оценки возможности выдачи кредита.

3. Банк, после оценки дает заключение Агентству о возможности выдачи кредита претенденту.

4. При соответствии претендента всем требованиям, предъявляемыми Агентством и банком, претендент вносится в пофамильный список. Агентство производит рейтинговую оценку участников Программы в соответствии с методикой, указанной в п. 3.2. настоящей Программы.

5. Агентство передает в межведомственную комиссию по реализации Программы заключение с отобранным списком участников и расчетом пропорций распределения квартир по ведомственному подчинению в соответствии с п. 3.3. настоящей Программы для утверждения пофамильного списка, и постановки на учет получателей субсидии.

6. Межведомственная комиссия рассматривает и утверждает пофамильные списки по квотам ведомств, а также формирует очередность прошедших отбор участников, претендующих на получение субсидии, которые утверждаются распоряжением Главы Окружной администрации г. Якутска.

7. На основании протокола решения комиссии, распоряжения Главы ГО "Якутск" Агентство заключает с физическим лицом, ставшим участником Программы, договор в соответствии с законодательством.

8. В случае не исполнения# участником Программы своих обязательств по договору, Агентство перезаключает договор с другим участником Программы, идущим следующим по очереди, согласно решению комиссии.

3.2. Методика рейтинговой системы формирования последовательности выделения субсидии на приобретения жилья, а также отбора участников Программы

Таблица 1

N п/п	Показатели	Значение показателя (kn)	Баллы	Доля в общем рейтинге
			Диапазон	Критериальный уровень
1	2	3	4	5	6
1	Стаж работы участника в# бюджетной сферы# и в муниципальных предприятиях ГО "Якутск"		от 25 и более лет	1,00	15 %
			от 20 до 25 лет	0,88
			от 15 до 20 лет	0,75
			от 10 до 15 лет	0,63
			от 7 до 10 лет	0,50
			от 5 до 7 лет	0,38
			от 2-х# до 5 лет	0,25
		k1	Менее 2 лет	0,13
2	Коэффициент, учитывающий год вступления в Программу		5 лет	1,00	7 %
			4 года	0,80
			3 года	0,60
			2 года	0,40
		k2	1 год	0,20
3	Коэффициент учета степени благоустройства		Признанное негодным для проживания в соответствии с уст. Законодательством	1,00	20 %
			дер., печное/от.	0,88
			дер., ц/от.	0,75
			дер., ц/от., х/вод.	0,63
			Дер., ц/от., х/вод., кан.	0,50
			дер., ц/от., х/вод., г/вод., кан.	0,38
			кам., ц/от., х/вод., г/вод., кан.	0,25
		k3	кам., ц/от., х/вод., г/вод., кан., лифт, мусоропр.	0,13
4	Коэффициент учета физического износа жилых зданий		Свыше 60 %	1,00	8 %
			41 - 60 %	0,75
			21 - 40 %	0,50
		k4	0 - 20 %	0,25
5	Коэффициент обеспеченности одного члена семьи жильем*		0 - 3 кв. м	1,00	30 %
			3 - 6 кв. м	0,83
			6 - 9 кв. м	0,67
			9 - 12 кв. м	0,50
			12 - 15 кв. м	0,33
		k5	15 - 18 кв. м.	0,17
6	Коэффициент принадлежности жилья		Отсутствует	1,00	20 %
			Общежитие	0,80
			Социальный найм	0,60
			Аренда	0,40
		k6	Частная собственность	0,20

Рейтинговая оценка участников Программы согласно данной методики# позволяет определить последовательность формирования очереди на выделение субсидии участникам Программы на приобретение жилья. Последовательность формирования очереди на выделение субсидии устанавливается в соответствии с суммой набранных баллов по показателям формулы расчета общей суммы баллов (S) для расчета выделения субсидии на приобретение жилья, а также отбора участников Программы. Участник Программы, набравший наибольшую сумму баллов, занимает первую позицию в очередности выделения субсидии. Остальные участники Программы распределяются по позициям в очередности по мере уменьшения общей суммы набранных баллов.

  S = k1 х 0,15 + k2 х 0,07 + k3 х 0,2 + k4 х 0,08 + k5 х 0,3 + k6 х 0,2

S   - общая сумма баллов.

kn  - показатель критериального уровня участника Программы.

Пример:

      Семья "A" : S = (0,63 х 0,15) + (0,20 х 0,07) + (0,63 х 0,20) +

      + (0,50 х 0,08) + (0,50 х 0,3) + (0,20 х 0,2) = 0,46

      Семья "Б" : S = (0,88 х 0,15) + (0,40 х 0,07) + (0,88 х 0,20) +

      + (0,75 х 0,08) + (0,67 х 0,3) + (0,60 х 0,2) = 0,72

      Семья "В" : S = (0,88 х 0,15) + (0,20 х 0,07) + (0,25 х 0,20) +

      + (0,50 х 0,08) + (0,83 х 0,3) + (0,40 х 0,2) = 0,56

Результат:

В очередности получения субсидии по сумме набранных баллов первую очередь занимает семья "Б", набравший# наибольший бал# в количестве 0,72"#.

Также, при формировании последовательности выделения субсидии, Агентством учитываются факторы для граждан:

- имеющие детей-инвалидов;

- состоящие в общегородской очереди в Управлении муниципального жилья ГО "Якутск", предоставившие подтверждающие документы;

- оба супруга являются работниками бюджетной сферы;

- участники муниципальных социальных программ"#.

3.3. Порядок распределения квартир (квот) по ведомственному подчинению участников Программы

Распределение квартир по ведомственной принадлежности участников Программы, местонахождению и типу производится коллегиально межведомственной комиссией по реализации Программы.

Состав отраслевой принадлежности ведомственного разделения устанавливается межведомственной комиссией по реализации Программы.

Отраслевая принадлежность участника Программы устанавливается в зависимости от принадлежности:

- к структуре окружной администрации и представительному органу местного самоуправления ГО "Якутск", в составе управлений, департаментов;

- к ведомственной подчиненности предприятий и организаций по соответствующим отраслям.

Общее количество запланированных к вводу квартир по каждому типу за соответствующий год распределяется по ведомственной принадлежности участников Программы прошедших отбор, пропорционально соотношению количеству участников по каждому ведомству к общему числу прошедших отбор без разбивки по ведомствам.

При распределении квартир, также учитывается доход участника Программы прошедшего отбор по трем категориям:

1. высокий - возможность выкупа квартиры за собственные средства с привлечением ипотечного жилищного кредита в соответствии с п. 3.8.6 настоящей Программы;

2. средний - возможность приобретения квартиры с привлечением субсидии, ипотечного жилищного кредита и собственных накоплений;

3. низкий - при уровне дохода участника ниже прожиточного минимума и отсутствии возможности приобретения квартиры за собственные средства и привлечения ипотечного жилищного кредита в соответствии с п. 3.8.4.

При распределении квоты отрасли отдельно выделить долю квартир для молодых специалистов до 30 лет пропорционально соотношению количеству прошедших отбор участников Программы по каждому ведомству.

3.4. Отбор участников Программы и процедура оформления субсидии и утверждения пофамильного списка получателей

Процедуры оформления и утверждения пофамильного списка получателей субсидии на приобретение жилья разработаны и введены с целью установления единых правил и требований, предъявляемых к параметрам их выдачи, порядку и процедур# оформления.

Субсидия предоставляется участникам Программы один раз на всю семью.

Для получения субсидии гражданин обязан подтвердить возможность оплаты за счет собственных и/или привлеченных средств недостающей (сверх выделенной ему субсидии) части стоимости приобретения жилья.

С получением субсидии граждане снимаются с учета по улучшению жилищных условий и теряют право на иные формы льготного финансирования (кредитования) приобретения жилья, предусмотренные действующим законодательством.

Субсидии выдаются физическим лицам, выступающим в качестве участников Программы и отвечающим условиям п. 1.2.1. настоящей Программы. Процедуры оформления и утверждения пофамильного списка получателей субсидии и их выдачи включают:

- порядок отбора участников Программы;

- порядок проверки жилищных условий и состава семьи претендентов на участие в Программе;

- оценку платёжеспособности участника Программы;

- проверку дохода участника Программы;

- расчёт максимальной суммы субсидии;

- расчет рейтинговой оценки участников Программы в соответствии с методикой, указанной в п. 2.6. настоящей Программы;

- решение межведомственной комиссии по реализации Программы о списке участников Программы, утверждаемый# распоряжением Главы ГО "Якутск";

- порядок распределения квартир по ведомственному подчинению участников Программы;

- порядок оформления выделения субсидии.

Управление муниципального жилья по запросу участников Программы выполняет проверку наличия общегородской очереди на улучшение жилищных условий.

После проведенного анализа документов и проверки дохода претендента на участие в Программе субсидии не выдаются при:

- несоответствии (или искажении) предоставленных данных о доходах;

- соответствии# доходов претендента требованиям банков - участников программ по улучшению жилья;

- неплатежеспособности претендента.

3.5. Порядок проверки жилищных условий и состава семьи претендентов на участие в Программе

Порядок проверки жилищных условий и состава семьи претендентов на участие в Программе:

Проверка жилищных условий и состава семьи осуществляется на основании следующих документов, которые необходимо предоставить претендентам на участие в Программе:

- паспорт участника программы, (страницы - фото, дата и место регистрации, семейное положение и дети) и его копия;

- паспорта всех совершеннолетних членов семьи, (страницы - фото, дата и место регистрации, семейное положение и дети) и их копии;

- свидетельство о регистрации брака, о расторжении брака и их копии (при наличии)

- свидетельства о рождении детей и их копии (при наличии);

- разрешение органов опеки (при необходимости);

- выписка из домовой книги, справка форма 3 (паспортный стол); справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам по месту регистрации, финансовый лицевой счет или квитанция об оплате за жилищно-коммунальные услуги,

- свидетельства ИНН и их копии;

- страховые свидетельства государственного пенсионного страхования и их копии

- военный билет и его копия для лиц мужского пола:

- правоустанавливающие документы на недвижимость по месту регистрации семьи и их копии (свидетельство о государственной регистрации, ордер, тех/паспорт);

- правоустанавливающие документы на недвижимость, принадлежащую на правах собственности участнику программы, членам его семьи и их копии (свидетельство о государственной регистрации, технический паспорт);

- справка с# Управления Федиральной регистрационной службы по PC (Я) сведения о регистрационных правах на недвижимое Имущество на всех членов семьи, включая детей и дополнительно на девичью фамилию жены;

- справка с# БТИ, о регистрации договоров купли-продажи недвижимости на всех членов семьи, включая детей и дополнительно на девичью фамилию жены;

- справка с# Агентства по приватизации жилья на всех членов семьи, включая детей и дополнительно на девичью фамилию жены;

- справка с# Управления муниципального жилья о наличии очереди на улучшение жилищных условий (только для состоящих на учете в данном управлении);

- справку с# Управления муниципального жилья о признании дома аварийным (для граждан, проживающих в ветхих, аварийных домах);

- документы о праве на дополнительную площадь (для лиц, имеющих право на дополнительную площадь);

Документы, подтверждающие сведения о занятости и доходе

1. копия трудовой книжки (все страницы) участника программы и платежеспособных членов семьи, заверенная организацией-работодателем

2. копия декларации о доходах за отчетный период, заверенная налоговой инспекцией (при наличии) Копии трудовых контрактов и соглашений (при наличии)

3. справки о размере дохода с места работы (2-НДФЛ) (как по основному, так и по совместительству), подписанные руководителем и главным бухгалтером организации и заверенные печатью организации или индивидуальным предпринимателем.

4. Информационное письмо об организации - месте работы участника программы с указанием рода деятельности фирмы, времени существования организации, ее участников, или выписка из ЕГРЮЛ (выдается налоговой службой)

5. характеристика на участника программы с места работы.

6. справку# с места учебы и справку# о получении стипендии (для студентов);

7. справки о получении пенсии или пособий.

3.6. Процедура оценки платежеспособности участника Программы (получателя субсидии)

Оценка платёжеспособности участника Программы состоит из предварительной квалификации участника Программы и оценки возможности выполнения принятых им на себя обязательств.

Оценка вероятности выполнения принятых на себя обязательств потенциальным участником Программы осуществляется на основании анализа собранной и документально подтвержденной информации об участнике Программы, и включает оценку платежеспособности участника Программы, оценку кредитоспособности участника Программы (его готовность выполнять принимаемые финансовые обязательства), а также оценку достаточности наличных денежных средств, которыми располагает потенциальный участник Программы.

Допустимыми подтверждёнными официально источниками получения дохода, которые будут учитываться при расчете максимально допустимой суммы субсидии, могут выступать:

- заработная плата по основному месту работы, включая доход за сверхурочную работу и премии;

- доход от работы за неполный рабочий день и по совместительству;

- доход в виде дивидендов;

- доходы в виде процентов по вкладам и в виде постоянных, стабильных страховых выплат;

- пенсионные выплаты и стипендии;

- чистый доход в форме арендной платы;

- документально подтверждённые расходы по приобретению дорогостоящих предметов (имущества) и недвижимости;

- иные документально подтвержденные доходы.

При документальном подтверждении доходов, которые учитываются при расчете максимально допустимой суммы субсидии, расчет совокупного дохода семьи может# уменьшен на сумму следующих обязательных платежей, подтвержденных официальными документами:

- алименты уплачиваемые;

- обязательные налоговые платежи.

3.7. Проверка дохода участника Программы

Проверка доходов индивидуальных предпринимателей

Для исчисления дохода участника Программы - индивидуального предпринимателя, предоставляются следующие документы:

Копия налоговой декларации установленной формы для метода налогообложения, применяемого данным участником Программы, за два (2) последних полных отчётных налоговых периодов# с отметкой налогового органа о принятии или копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц установленного образца (форма 3 - НДФЛ) за два (2) последних полных отчётных налоговых периодов# с отметкой налогового органа о принятии.

Платёжеспособность участника Программы - индивидуального предпринимателя, рассчитывается с учётом дохода участника Программы, указанного в предоставленных копиях Налоговой декларации за два (2) последних полных налоговых периодов# путём приведения данных к годовой базе; т.е. если отчетность поквартальная, то среднее арифметическое значение квартального дохода умножается на четыре (4), если полугодовая - то на два (2).

Проверка доходов в виде дивидендов участника Программы, имеющего собственное дело.

К участникам Программы, имеющим собственное дело, относятся лица, которым принадлежит не менее 25 % участия в каком-либо предприятии. Предприятие должно реально функционировать (осуществлять прибыльную деятельность) в течение не менее последних 24 месяцев. Участник Программы должен владеть такой долей участия в одном и том же предприятии в течение не менее последних 12 месяцев.

Указанные лица, а также участники Программы, занятые собственным предпринимательством (индивидуальный предприниматель без образования юридического лица) и иной самостоятельной профессиональной деятельностью (частные нотариусы, детективы, охранники и т.д.), должны представить документы, подтверждающие устойчивость и жизнеспособность своего предприятия и/или того, что они могут и впредь получать доход, достаточный для погашения ипотечного кредита.

Среднемесячный заработок (доход) предпринимателя, определяется следующим образом:

По индивидуальным предпринимателям, не осуществляющим выплаты наемным работникам, - путем деления суммы вмененного дохода за вычетом уплаченного за отчетный период единого налога на вмененный доход, с которого уплачен единый налог, на период (в месяцах), за который уплачен единый налог на вмененный доход.

По индивидуальным предпринимателям, осуществляющим выплаты наемным работникам, - путем деления величины, соответствующей разнице между суммой вмененного дохода, с которого уплачен единый налог, суммами уплаченного за отчетный период единого налога на вмененный доход, суммами, указанными индивидуальным предпринимателем в целях исчисления среднемесячного заработка наемных работников, на период (в месяцах), за который уплачен единый налог на вмененный доход.

Сведения о суммах, выплаченных индивидуальным предпринимателем наемным работникам, могут быть подтверждены "Расчетом по авансовым платежам по единому социальному налогу для организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, производящих выплаты физическим лицам" с отметкой налогового органа, в котором отражены суммы дохода, начисленные наемным работникам.

Для расчета платежеспособности участника Программы, перешедшего на упрощенную систему, учитывается доход участника программы, указанный в Налоговой декларации за отчетный период, за вычетом уплаченного единого налога, деленный на количество месяцев в отчетном периоде.

В иных случаях, доход предпринимателя, используемый для оценки кредитоспособности участника Программы и полученный в результате анализа предоставленных налоговых деклараций юридического лица, рассчитывается путем деления годовой суммы на 12. В случае, если предприниматель предоставляет форму 3-НДФЛ или иную установленную форму налоговой отчётности для физических лиц, среднемесячный доход рассчитывается путем деления годовой суммы на 12.

Доходы в виде процентов по вкладам и в виде постоянных, стабильных страховых выплат.

Примерный список необходимых основных документов, представляемых лицом, имеющим регулярный доход в виде процентов по вкладам (может быть расширен первичным кредитором):

- договор о депозитном (срочном) вкладе;

- выписка со счета вклада до востребования о движении денежных средств за последние 12 месяцев;

- справка Банка о выплаченных процентах по вкладу;

- документ, подтверждающий уплату подоходного налога вкладчиком в связи с получением процентного дохода (при необходимости).

Список необходимых основных документов, представляемых лицом, имеющим регулярный доход в виде страховых выплат (может быть расширен первичным кредитором):

- договор о страховании (страховой полис);

- правила страхования;

- документы, подтверждающие уплату страховых премий Страхователем страховой компании по Договору страхования (Полису);

- справка страховой компании о произведенных страховых выплатах;

- документ, подтверждающий уплату подоходного налога Страхователем в связи с получением указанного дохода (при необходимости).

Доход в форме арендной платы.

Для подтверждения дохода в виде арендной платы должно быть представлено подтверждение получения дохода в форме арендной платы в виде оформленных в установленном законом порядке:

- договоров найма или аренды, заключенных участником Программы и арендаторами за период не менее, чем за предыдущие и последующие 12 месяцев;

- документов, подтверждающих уплату участником Программы налога при получении дохода в форме арендной платы, копии налоговой декларации, с отметкой налоговой инспекции, а также вновь заключенных договоров аренды;

- документов, подтверждающих законность передачи в аренду вышеуказанного объекта недвижимости.

Кроме того, участник Программы в данном случае должен представить дополнительно к стандартному комплекту документов, предоставляемому для оценки платежеспособности, следующие документы:

- правоустанавливающие документы на сдаваемый в аренду (наем) объект недвижимости;

- документы об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг;

- договор аренды (найма) недвижимости;

- документы об оплате всех соответствующих налогов, связанных с получением дохода от сдачи в аренду недвижимости (при наличии) и всех других налогов подлежащих уплате собственником недвижимости,

- выписку из Единого Государственного Реестра Прав на недвижимое имущество об отсутствии обременении# сдаваемого в аренду (наем) объекта недвижимости.

В случае, когда чистый доход от аренды (найма) составляет более 50 % от чистого совокупного дохода участника Программы, используемого для расчета суммы займа, участнику Программы необходимо осуществить страхование риска утраты и/или повреждения имущества (объекта недвижимости, сдаваемого в аренду) на сумму не ниже размера займа, увеличенного на 10 %, с учетом требований законодательства РФ.

Пенсионные выплаты.

Данные о пенсии могут использоваться, если подтверждено ее получение, также следует установить, в течение какого срока участник Программы будет получать пенсию.

3.8. Порядок оформления субсидии и методика определения размера субсидии на приобретение жилья, предоставляемой за счет бюджетных средств

Бюджетная субсидия на первоначальный взнос выделяется на основании распоряжения Главы ГО "Якутск" об утверждении участников Программы. Выделение субсидии оформляется Агентством.

Право гражданина на получение субсидии удостоверяется уведомлением о предоставлении безвозмездной субсидии. Уведомление выдается Агентством.

Размер предоставляемой субсидии рассчитывается с учетом:

- состава семьи гражданина-заявителя;

- социальной нормы площади жилья, определяемой согласно действующего законодательства;

- средней стоимости (на момент получения субсидии) приобретения одного квадратного метра жилья;

- величины месячного совокупного дохода в расчете на одного члена семьи;

- размера возможных семейных накоплений на приобретения жилья за установленный период;

- возможности семьи на получение ипотечного кредита в банке;

- общего стажа работы в организациях, имеющих право принимать участие в Программе согласно п. 2.1. настоящей Программы;

- имеющегося жилого имущества на праве собственности участника Программы или членам# его семьи, с учетом его оценочной стоимости, оцененной независимой оценочной организацией, аккредитованной Агентством.

3.8.1. Определение стоимости жилья площадью, соответствующей социальной норме площади жилья на семью

При определении членов семьи# для расчета субсидии учитываются члены семьи, проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), его дети, родители, а также в исключительных случаях нетрудоспособные иждивенцы с учетом степени родства к собственнику, или к главному нанимателю, согласно статей 31#, 69 жилищного# кодекса РФ;

Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями.

                           СЖ = СП х (НП х КС), где

СЖ          - стоимость  приобретения  жилья  площадью,   соответствующей

              социальной  норме  площади  жилья  для  семьи,   получающей

              субсидию;

СП          - утвержденная межведомственной комиссией на момент получения

              субсидии  базовая стоимость приобретения одного квадратного

              метра;

НП          - социальная  норма  площади  жилья  на  одного  члена семьи,

              эквивалентная  минимальному  размеру  предоставления  жилой

              площади одному члену семьи (в квадратных метрах);

КС          - количество членов семьи;

(НП х КС)   - социальная  норма  площади  жилья, приходящаяся  на  семью,

              получающую субсидию.

При определении количества членов семьи учитываются супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие право пользования жилым помещением.

В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета, доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

3.8.2. Социальная норма площади жилья (НП)

Предоставление субсидии на приобретение жилья осуществляется в пределах социальной нормы площади жилья, приходящейся на семью.

Установлен единый размер социальной нормы площади жилья, эквивалентный минимальному размеру предоставления жилой площади (согласно Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153):

- 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

- 42 квадратных метра общей площади на семью из двух человек;

- 33 квадратных метра общей площади на одного человека.

3.8.3. Коэффициент, определяющий платежеспособность семьи

Для определения способности семьи на накопления первоначального взноса и получения ипотечного кредита рассчитывается коэффициент П/Д по следующей формуле (Платеж/Доход) - отношение ежемесячных платежей по кредиту семьи по приобретаемому имуществу к среднемесячному (за вычетом налоговых удержаний) доходу семьи.

Предельное значение коэффициента П/Д устанавливается в зависимости от отношения ежемесячного дохода на одного члена семьи к прожиточному минимуму в РС (Я) в ГО "Якутск" по следующей таблице:

Ежемесячный доход заемщика, указанный в прожиточных минимумах (ПМ) в расчете на 1-го члена семьи	Значение коэффициента П/Д
до 2,0	35
2,2	36
2,4	37
2,6	38
2,8	39
3,0	40
3,2	41
3,4	42
3,6	43
3,8	44
4,0	45
4,2	46
4,4	47
4,6	48
4,8	49
5,0 и более	50

ПМ - величина среднедушевого прожиточного минимума по Республике Саха (Якутия) в ГО "Якутск".

3.8.4. Оценка возможности накопления семьей средств и учета имущества в виде собственных средств на приобретения жилья

Оценка возможности накопления семьей средств и учета имущества в виде собственных средств на приобретение жилья состоит#:

- возможности накопления;

- учет# имущества на праве собственности.

Оценка возможности накопления средств заявителем и членами его семьи рассчитывается из данных о среднемесячном совокупном доходе семьи (ДС). При этом необходимо принять во внимание, что накопления не могут производиться при доходе, равном или меньше величины среднедушевого прожиточного минимума.

Таким образом, исчисляется максимально возможный размер накопления семьи на приобретение жилья:

                   Н = (ДС - ПМ х КС) х коэфф. П/Д х ПН, где

Н   - размер  возможных  семейный# накоплений  на  приобретения# жилья за

      установленный период;

ДС  - среднемесячный совокупный доход семьи;

ПН  - установленный период  накоплений  (в  месяцах).  Период  возможного

      накопления семьи на  приобретение жилья  составляет 3 года  в соот-

      ветствии  с предельным коэффициентом  доступности жилья среднем# по

      Российской   Федерации    (Приложение N 9  к   ФЦП   "Жилище"    на

      2002 - 2010 годы).

При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов (п. 3.6 Программы).

При учете имущества в виде собственных средств на приобретения# жилья имуществом признается жилое помещение, принадлежащее на право# собственности участникам Программы и их членам семьи, указанных# в пункте 3.8.1. По имуществу вносимое# в виде собственных средств на приобретение жилья в обязательном порядке проводится оценка в независимой оценочной организации (Оценщик), аккредитованной Агентством. Порядок аккредитации Оценщика устанавливается Агентством.

Оценщики - юридические или физические лица (индивидуальные предприниматели), имеющие лицензию на осуществление оценочной деятельности, направленной на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости и удовлетворяющие следующим требованиям:

1. Обязательные:

- наличие договора страхования гражданской ответственности оценщика; (Договор и/или Полис страхования гражданской ответственности должен предусматривать сумму покрытия по одному страховому случаю в размере не менее 300 000 (триста тысяч) рублей и не иметь условия о применении франшизы);

- наличие лицензии установленной законом формы.

2. Рекомендательные:

- независимость оценщика по критериям, установленным законодательством;

- членство в Российском обществе оценщиков (РОО) и/или Российской Коллегии оценщиков (РКО) с включением в согласованный с Агентством список членов РОО или РКО.

Стоимость и сроки оценки жилого имущества устанавливается# в порядке договорных отношений между "Заказчиком" и "Оценщиком", а также в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-Ф3 (ред. от 05.01.2006) "Об оценочной деятельности в РФ" (принят ГД ФС РФ 16.07.1998)

3.8.5. Оценка возможности семьи на получения кредита на приобретения жилья

На данном этапе оценивается возможность семьи по получению кредита (РК) в банке в виде целевого кредита на приобретение или долевое участие в строительстве жилья. Для оценки используется банковская упрощенная формализованная процедура определения размера кредита, который может быть предоставлен семье при данном уровне дохода:

                (ДС - ЖР) х коэфф. П/Д              1

          РК = ------------------------ х (1 - ------------), где

                          ПС                         (СК-1)

                                              (1 + ПС)

РК    - максимально возможный размер ипотечного кредита в банке;

ЖР    - расходы по коммунальной услуге семьи по приобретаемому жилью,  из

        расчета на социальную норму площади жилья, приходящуюся на семью;

                        ЖР = (НП х КС) х СУ, где

СУ    - средняя  стоимость  коммунальных  услуг  на  1 кв. м.  жилья   по

        г. Якутску.

ПС    - процентная ставка по кредиту за месяц (десятичная дробь);

СК    - общее  число платежей по кредиту за весь срок кредита (количество

        месяцев).

Положительная оценка не означает реальной возможности гражданина-заявителя получить ипотечный кредит, поскольку банки предъявляют свои дополнительные требования и не обязаны предоставлять кредиты всем заявителям.

3.8.6. Определение размера субсидии и принятие решения о предоставлении субсидии

Размер расчетной субсидии рассчитывается в денежном выражении по следующей формуле:

                       PC = СЖ - Н - РК - ОСИ, где

PC   - размер расчетной субсидии, недостающих средств семьи на приобрете-

       ние жилья;

ОСИ  - оценочная стоимость жилого имущества".

Далее рассчитывается размер субсидии, выраженной в процентах от стоимости приобретения жилья на момент получения субсидии, с учетом общего стажа работы в организациях, имеющих право принимать участие в Программе согласно п. 2.1. настоящей Программы согласно таблицы#.

Субсидия по учету общего стажа работы в организациях, имеющих право принимать участие в Программе согласно п. 2.1. настоящей Программы рассчитывается в денежном выражении по следующей формуле:

                           СС = Факт.СЖ х К, где

СС - субсидия с учетом общего стажа работы в организациях, имеющих  право

     принимать участие в Программе согласно п. 2.1. настоящей Программы;

К  - коэффициент учета общего стажа работы в организациях, имеющих  право

     принимать участие в Программе согласно п. 2.1. настоящей Программы".

Количество общего стажа работы в организациях, имеющих право принимать участие в Программе согласно п. 2.1. настоящей Программы	Коэффициент учета общего стажа работы в организациях, имеющих право принимать участие в Программе согласно п. 2.1. настоящей Программы, К, %
от 3 до 5 лет	3,0
от 5 до 7 лет	5,0
от 7 до 9 лет	6,5
от 9 до 11 лет	7,5
от 11 до 13 лет	8,2
от 13 до 15 лет	8,7
от 15 до 17 лет	9,1
от 17 до 19 лет	9,4
от 19 до 21 лет	9,6
от 21 до 23 лет	9,8
от 23 и 25 лет	9,9
свыше 25 лет	10,0

На последнем этапе принимается решение об определении размера выделяемой субсидии:

1) если размер субсидии PC отрицательная или меньше 10 % (включительно) фактической стоимости приобретаемого жилья, семья может приобрести жилье за счет накопления средств и получение кредита в банке на приобретения жилья - принимается решение о предоставлении субсидии в размере 10 % от фактической стоимости приобретаемого жилья увеличенной на размер субсидии по стажу работы СС;

2) если размер субсидии PC больше 10 % и меньше 35 % (включительно) фактической стоимости приобретаемого жилья - принимается решение о предоставлении субсидии в размере величины PC увеличенной на размер субсидии по стажу работы СС;

3) если размер субсидии PC превышает 35 % фактической стоимости приобретаемого жилья, то размер предоставляемой субсидии определяется в процентном выражении и может составлять 35 % процентов от фактической стоимости приобретаемого жилья увеличенной на размер субсидии по стажу работы СС, при условии наличия у семьи достаточных средств для покрытия разницы между фактической стоимостью приобретаемого жилья и суммы окончательной субсидии и ипотечного кредита.

3.8.7. Основные предпосылки:

1. Базовая стоимость приобретения одного кв. м жилого помещения установлена межведомственной комиссией в размере 21 000 руб.

2. Показатель среднедушевого прожиточного минимума (ПМ) принимается в сумме 5 305 руб.

3. Средняя стоимость коммунальных услуг на 1 кв. м. жилья по г. Якутску составляет - 50 руб.

4. Рассматриваются 3 семьи:

A. Семья из трех человек (2 - работают, возраст до 45 лет, 1 - ребенок). Совокупный среднемесячный доход семьи - 35000 руб. Стаж работы - 10 лет.

B. Семья из четырех человек (2 - работают, возраст до 45 лет, 1 - ребенок, 1 - пенсионер). Совокупный среднемесячный доход семьи - 25800 руб. Стаж работы - 2,5.

C. Семья из двух человек (1 - работающий пенсионер, возраст 60 лет, 1 - инвалид). Совокупный среднемесячный доход семьи - 10000 руб. Стаж работы - 30 лет.

5. Ипотечное кредитование населения на цели приобретения жилья осуществляется от 1 до 15 лет под 13,5 % годовых и от 15 до 30 лет под 14,0 % годовых (условия Агентства по ипотечному жилищному кредитованию). Возраст Заемщика по истечении кредита не должна превышать 75 лет.

6. Фактическая площадь квартир: для семей из состава 1 и 2 человек 1 комн. - 46 кв. м. (муниципальная собственность); из 3 человек 2 комн. - 66 кв. м. (частная собственность, деревянная, частично-благоустроенная#, оценочная стоимость составляет 650000 руб.) и из 4 и более 3 комн. - 88 кв. м. (муниципальная собственность).

1 этап. Определение стоимости жилья, соответствующей социальной норме площади жилья на семью:

                        СЖ = СП х (НП х КС)

Семья А: СЖ = 18 х 3 х 21 000 = 1134 000 руб.

Семья В: СЖ = 18 х 4 х 21 000 = 1512 000 руб.

Семья С: СЖ = 42 х 21 000 = 882000 руб.

2 этап. Установление предельного коэффициента, определяющей платежеспособности семьи:

Среднемесячный доход на 1-го члена семьи / ПМ > Значение коэффициента П\Д

Семья А: 35000 / 3 / 5 305 = 2,2 > 36 %

Семья В: 25 800 / 4 / 5 305 = 1,2 > 35 %

Семья С: 10000 / 2 / 5 305 = 0,94 > 35 %, меньше прожиточного минимума

3 этап. Оценка возможности накопления семьей средств на приобретение жилья:

                Н = (ДС - ПМ х КС) х Коэфф. П/Д х ПН

Семья А: Н = (35000 - 5305 х 3) х 36 % х 36 = 247 341,60 руб.

Семья В: Н = (25 800 - 5305 х 4) х 35 % х 36 = 57 708,00 руб.

Семья С: Накоплений нет, так как доход меньше прожиточного минимума.

4 этап. Оценка возможности семьи на получение кредита на приобретения жилья:

                     (ДС - ЖР) х Коэфф. П/Д     1

                РК = ---------- х (1 - ----------)

                     ПС  (СК-1)

                     (1 + ПС)

Семья А: РК = (35000 - 54 х 50) х 36 % / (14 % / (100 х 12)) х (1 - (1 /

/ (степень((1 + (14 % / (100 х 12))); (360 - 1))) = 981 193,37 руб.

Семья В: РК = (25800 - 72 х 50) х 35 % / (14 % / (100 х 12)) х (1 - (1 /

/ (степень((1 + (14 % / (100 х 12))); (360 - 1))) = 655 647,79 руб.

Семья С: РК = (10000 - 42 х 50) х 10 % / (14 % / (100 х 12)) х (1 - (1 /

/ (степень((1 + (13,5 % / (100 х 12))); (180 - 1))) = 212 598,65 руб.

Положительная оценка семьи "С" не означает реальной возможности предоставления банками кредита, при доходе .меньшей# прожиточного минимума

5 этап. Определение размера возможной субсидии PC и СС:

                         PC = СЖ - Н - РК - ОСИ

Семья A: PC = 1 134 000 - 247 341,60 - 981 193,37 = (-94 534,97) руб.

Семья В: PC = 1 512 000 - 57 708,0 - 655 647,79 - 650000,00 = 148 644,21руб.

Семья С: PC = 882000 - 212 598,65 = 669 401,35 руб.

                            СС = Факт. СЖ х К

Семья А: Стаж работы - 10 лет > К = 7,5

Фактическая стоимость жилья составит: 66 кв. м. х 21000 руб. = 1386000 руб.

                   СС = 1 386 000 х 7,5 % = 103950 руб.

Семья В: Стаж работы - 2,5 года > К = 0,0

Фактическая стоимость жилья составит: 88 кв. м. х 21000 руб. = 1 848000 руб.;

                        PC = 1 848 000 х 0,0 % = 0 руб.

Семья С: Стаж работы - 30 лет > К = 10,0

Фактическая стоимость жилья составит: 46 кв. м. х 21000 руб. = 966000 руб.

                   PC = 966000 х 10,0 % = 96 600 руб.

Последний этап. Принятие решение:

Семья А: решение - величина субсидии PC отрицательное#, семья может себе позволить за счет накопления и ипотечного кредита приобрести жилье, размер предоставляемой субсидии будет установлен в процентном выражении по следующему расчету:

      1386000 х 10 % + 103950 = 242550 руб.;

Семья В: решение - величина PC составляет 8 % от фактической стоимости приобретаемого жилья, размер предоставляемой субсидии будет установлен в процентном выражении по следующему расчету:

      1848000 х 10 % + 0 = 184 800 руб.;

Семья С: решение -. величина PC составляет 69 % от фактической стоимости приобретаемого жилья, поэтому размер предоставляемой субсидии будет установлен в процентном выражении и составит 35 % от фактической стоимости приобретаемого жилья увеличенной на СС по следующему расчету:

      966000 х 35 % + 96600 = 434700 руб.,   при   обязательном   наличии

средств или имущества для продажи на покрытия# оставшейся суммы".

3.9. Процедура утверждения стоимости реализации жилья для участников Программы

Процедура установления стоимости реализации жилья для участников Программы осуществляется в следующем порядке:

1. Агентство до принятия бюджета ГО "Якутск" предоставляет в межведомственную комиссию финансово-производственный план на следующий год.

2. В финансово-производственном плане Агентства должны быть отражены следующие показатели для расчета стоимости реализации жилья для участников Программы:

- предполагаемый объем строительства жилья;

- предполагаемый объем субсидий;

- себестоимость строительства жилья;

- предполагаемая стоимость реализации жилья;

- необходимый объем строительства коммерческой недвижимости для покрытия разницы, с учетом предоставленных земельных участков для возведения коммерческой недвижимости.

3. На основе предоставленного финансово-производственного плана межведомственная комиссия утверждает стоимость реализации жилья для участников Программы.

4. Объемы финансирования Программы на 2006 - 2010 гг.

Объемы финансирования Программы на 2006 - 2010 гг.

Таблица 3

Источники финансирования	Годы					Итого:
	2006	2007	2008	2009	2010
Субсидии, тыс. руб.	120 600,00	179 016,34	200 371,65	240 445,98	274 108,42	1 014 542,39
Привлеченные средства, тыс. руб.	313 049,80	360 724,88	414 833,61	477 058,65	548 617,45	2 114 284,39
Всего:	433 649,80	539 741,22	615 205,26	717 504,63	822 725,87	3 128 826,78

Общая площадь объектов вводимых в 2006 - 2007 гг. составит:

2006 г.	- 11 333,65 кв. м.;
2007 г.	- 37 052,11 кв. м.

Объемы финансирования Программы корректируются ежегодно при разработке финансово-производственного плана Агентства на следующий год до принятия бюджета ГО "Якутск".

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.

Мониторинг реализации Программы будет проводиться в г. Якутске ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах заказчику до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственность за предоставление информации и расчет индикаторов возложить на уполномоченный орган по реализации Программы.

Система индикаторов оценки эффективности реализации Программы:

Предмет оценки	Индикаторы оценки
Доступность приобретения жилья	отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры (общая площадь 54 кв. м) к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи, состоящей из 3 человек
Развитие системы субсидий на приобретение жилья, в том числе на погашение первоначального взноса при получении ипотечных кредитов	количество выделенных субсидий на приобретение жилья на 1000 семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
Объем ввода жилья	динамика ввода жилья
Демонополизация в жилищном строительстве	доля жилья, введенного в текущем году 5 крупнейшими застройщиками, в общем объеме жилищного фонда, введенного в эксплуатацию; общее количество профессиональных застройщиков, осуществляющих жилищное строительство

Значения целевых индикаторов Программы

	Единица измерения	2004 год (фактически	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)	Лет	3,9	3,7	3,5	3,2	3,1	3,1	3
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	процентов	9	11	14	17	21	26	30
Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м.	102,8	92,2	96,9	101,7	115,0	127,0	140,0
Доля финансирования жилищного строительства за счет кредитных средств, предоставленных застройщику	процентов	20	22	26	30	37	43	50

I. Коэффициент доступности жилья

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

- средняя рыночная стоимость 1 кв. м. жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики. Источник данных - орган государственной статистики;

- среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - орган государственной статистики.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м. к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в Республике Саха (Якутия).

3. Значения целевого индикатора

К концу 2007 года коэффициент доступности жилья должен быть равен 3,2, к концу 2010 года - 3.

II. Годовой объем ввода жилья

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (млн. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Республике Саха (Якутия) в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные по годовому объему ввода жилья публикуются в статистических сборниках (например, в сборниках "Российский статистический ежегодник" и "Регионы России").

3. Значения целевого индикатора.

Годовой объем ввода жилья в г. Якутске в 2007 году должен составить 101,7 тыс. кв. м., в 2010 году - не менее 140 тыс. кв. м.

Заключение

Реализация предлагаемой Программы позволит:

- улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий Якутска;

- повысить доступность приобретения жилья работниками бюджетной сферы и муниципальных предприятий г. Якутска;

- увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

- увеличить годовой объем ввода жилья в г. Якутске;

- увеличить объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов и займов;

- снизить среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования;

- оказать содействие в обеспечении жильем за счет бюджетных средств;

- совершенствовать нормативно-правовую базу в целях повышения доступности жилья для граждан;

- создать условия для улучшения демографической ситуации в г. Якутске, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе.

И.о. Руководителя Аппарата Городского Собрания депутатов г. Якутска

А.А. Филиппов

Ввод жилья в городе Якутске в ходе реализации целевой Программы муниципального образования "Город Якутск" по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ

(м2)

N п/п	Наименование мероприятия	Всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1	Жилье для работников бюджетной сферы и ЖКХ	78 143,0	7 162,0	15 100,0	17 350,0	19 617,0	18 914,0
2	Внебюджетные источники	22 747,0	3 856,0	3 821,0	3 040,0	5 312,0	6 718,0
	Всего:	100 890,0	11 018,0	18 921,0	20 390,0	24 929,0	25 632,0

Заявка
на разработку целевой Программы муниципального образования "Город Якутск" по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ

1	Основание	Федеральный закон РФ от 06.10.2033 г. N 131 ФЗ# "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2	Наименование социально-экономической проблемы и анализ причин ее возникновения	Недостаточная обеспеченность жильем работников бюджетной сферы и ЖКХ
3	Сроки реализации целевой Программы	2005 - 2009 г.г.
4	Ожидаемый результат от реализации целевой Программы	1. Улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы и ЖКХ; 2. Доступность приобретения жилья; 3. Рост объемов вновь вводимого жилья.
5	Предварительный объем финансовых средств для реализации целевой Программы, в том числе:	Для реализации Программы необходимо 1 760 901,6 тыс. руб.:
	Местный бюджет	679 082,4
	Средства населения	251 320,1
	Кредитные ресурсы банка	535 093,6
	Внебюджетные источники	295 405,5
6	Наименование организации, разрабатывающей проект целевой Программы	Финансово-казначейское управление МФ РС (Я) по г. Якутску, "Агентство по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ" при МУП ЕРКЦ
7	Срок готовности проекта целевой Программы	IV квартал 2004 года
8	Государственный заказчик	Мэрия Муниципального образования "Город Якутск"
9	Основные поставщики и подрядчики	Строительный комплекс г. Якутска на основании конкурса (тендера)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Реквизиты Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует читать как "от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"

Объемы и источники финансирования мероприятий целевой Программы муниципального образования "Город Якутск" по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия	Всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	Источники финансирования
1	Жилье для работников бюджетной сферы и ЖКХ	335 048,60	24 305,80	56 474,00	71 377,90	88 774,80	94 116,10	Бюджетная инвестиция первоначального взноса
		251 320,10	18 263,10	42 355,50	53 533,40	66 581,10	70 587,00	Средства населения
		535 093,60	64 350,80	96 474,00	111 377,90	128 774,80	134 116,10	Кредитные ресурсы банка
		344 033,80	54 789,30	61 695,50	69 847,90	82 294,60	75 406,50	Бюджетное ссудирование
2	Реализация жилья на свободном рынке - источник бюджетного ссудирования	107 882,10		47 185,30	16 507,20	23 229,40	20 960,20	Внебюджетные источники
	Всего:	1 573 378,20	161 709,00	304 184,30	322 644,30	389 654,70	395 185,90

Возврат бюджетного ссудирования с 2005 - 2009 годы

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящей таблицы допущена опечатка. Слова "с 2005 - 2009 годы" следует читать как "с 2005 по 2009 годы"

Год	Возврат бюджетного ссудирования (тыс. руб.)
2005 год	5 479,1
2006 год	18 185,7
2007 год	34 245,2
2008 год	54 219,2
2009 год	75 394,4

Инвестиции от реализации жилья на свободном рынке

Год	Жилье для свободной реализации (м2)	Стоимость строительства (тыс. руб.)	Продажа по рыночной стоимости (тыс. руб.)	Инвестиции от реализации жилья на свободном рынке (тыс. руб.)
2005 год	3 855,0	65 552,0	88 665,0	23 113,0
2006 год	3 821,0	71 452,7	95 525,0	24 072,3
2007 год	3 040,0	62 532,8	79 040,0	16 507,2
2008 год	5 312,0	120 194,6	143 424,0	23 229,4
2009 год	6 718,0	167 143,8	188 104,0	20 960,2

1 вариант
Расчет
возвратных средств в 1-й месяц платежей, работником бюджетной сферы и ЖКХ

Площадь квартиры м2	Проценты	1 комнатная#	2 комнатная#	3 комнатная#
		47,12	66,78	89,33
цена квартиры по 17 т. р. за 1 м2		801 040,00	1 135 260,00	1 518 610,00
первоначальный взнос	15 %	120 156,00	170 289,00	227 791,50
бюджетная инвестиция первоначального взноса	20 %	160 208,00	227 052,00	303 722,00
кредит банка на пять лет	20 %	160 208,00	227 052,00	303 722,00
возврат массы кредита в месяц		2 670,00	3 785,00	5 062,00
% по кредиту в 1-й год	22 % годовых	35 246,00	49 951,00	73 419,00
возврат % в первый месяц		2 937,00	4 163,00	6 118,00
ссуда на 10 лет	45 %	360 468,00	510 867,00	683 375,00
возврат ссуды в месяц		3 004,00	4 257,00	5 695,00
Итого возврат заемщиком в первый месяц		8 611,00	12 205,00	16 875,00

2 вариант
Расчет
возвратных средств в 1-й месяц платежей, работником бюджетной сферы и ЖКХ

Площадь квартиры м2	Проценты	1 комнатная#	2 комнатная#	3 комнатная#
		47,12	66,78	89,33
Цена квартиры по 17 т. р. за 1 м2		801 040,00	1 135 260,00	1 518 610,00
Паевой взнос	35	280 364,00	397 341,00	531 513,50
Зачет "старой" квартирой	40	320 416,00	454 104,00	607 444,00
Кредит банка на пять лет	25	200 260,00	283 815,00	379 652,50
Возврат массы кредита в первый месяц		3 337,67	4 730,25	6 327,54
Процент по кредиту за год	22	44 057,20	62 439,30	83 523,55
Возрат процентов в первый месяц	22	3 671,43	5 203,28	6 960,30
По ставке рефинансирования ЦБ РФ	13	26 033,80	36 895,95	49 354,83
Возврат процента кредита в первый месяц по ставке рефинансирования ЦБ РФ	13	2 169,48	3 074,66	4 112,90
Субсидирование процентной ставки в год	9	18 023,40	25 543,35	34 168,73
Субсидирование процентной ставки в первый месяц	9	1 501,95	2 128,61	2 847,39
Итого возврат заемщиком в первый месяц		5 507,15	7 804,91	10 440,44