Приложение N 3. Порядок вывоза и сбыта продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) авиационным транспортом с возмещением транспортных расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2009 г. N 467 настоящее постановление дополнено приложением

Приложение N 3

к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)

от 28 февраля 2009 года N 76

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия)

от 6 ноября 2009 г. N 467)

Порядок
вывоза и сбыта продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) авиационным транспортом с возмещением транспортных расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2009 г. N 467)

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и контроль при вывозе и сбыте продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства (рыбы, мяса дикого и домашнего северного оленя, жеребятины и других видов промысловой продукции) из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) с возмещением транспортных расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее субсидии) при перевозке с производственных и (или) рыболовецких участков мяса дикого северного оленя и рыбы до пунктов хранения уполномоченных органов Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в улусном (районном) центре и при доставке до пунктов сбыта (вне улуса) авиационным транспортом мяса дикого северного оленя, рыбы, а также мяса домашнего северного оленя, жеребятины и других видов промысловой продукции, доставленных до районных центров за счет средств уполномоченных органов Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

1.2. Порядок устанавливает организационные и экономические взаимоотношения между участниками, направленные на осуществление вывоза и сбыта продукции традиционных отраслей Севера из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) путем обратной загрузки авиационного транспорта, используемого при завозе продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия), с возмещением транспортных расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.3. Субсидии предусматриваются для возмещения транспортных расходов:

а) по внутриулусной перевозке объемов мяса дикого северного оленя и рыбы, ежегодно утверждаемых решением Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);

б) по межулусной перевозке продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в пределах объемов продовольственных товаров, включая картофель и овощи, завозимых Уполномоченным оператором, ежегодно утверждаемых решением Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам.

1.4. Взаимоотношения между участниками регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и настоящим Порядком.

2. Участники, на которых распространяется Порядок

2.1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее Минфин) - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий доведение утвержденных показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), Госкомитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам в пределах субсидий на возмещение транспортных расходов по вывозу промысловой продукции до улусного (районного) центра и доставки основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).

2.2. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (далее Госкомторг) - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), главный распорядитель бюджетных средств Республики Саха (Якутия), предоставляющий субсидию на возмещение авиационных транспортных расходов Уполномоченному оператору по завозу продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия) с вывозом обратной загрузкой продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, координатор работ по исполнению объемов завоза продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).

2.3. Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) {далее Минсельхоз) - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), главный распорядитель бюджетных средств Республики Саха (Якутия) и организатор внутриулусной перевозки продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, предоставляющий субсидию уполномоченным органам Минсельхоза на возмещение транспортных расходов по вывозу продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства с производственных и рыболовецких участков до пунктов хранения уполномоченных органов Минсельхоза в улусных (районных) центрах арктических и северных улусов, координатор работ по исполнению объемов вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) в части обеспечения обратной загрузки авиационного транспорта, используемого при завозе продовольственных товаров, включая картофель и овощи, до центров арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия), по регулированию снабженческо-сбытовых надбавок уполномоченных органов Минсельхоза и созданию консигнационной системы сбыта продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, завезенной обратной загрузкой авиатранспортом, путем установления комиссионного вознаграждения хозяйствующим субъектам розничной торговли на все виды закупленной продукции у уполномоченных органов Минсельхоза.

2.4. Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) (далее Госкомцен) - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), согласующий размер субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы и вывозу продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов в пункты сбыта.

2.5. Администрации муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее Администрации) - администрации муниципальных районов Республики Саха (Якутия), расположенных на территории арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия), заказчики социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, завозимых авиационным транспортом в целях бесперебойного и эффективного обеспечения учреждений социальной сферы и населения улуса, координаторы вывоза иного груза или пассажиров обратной загрузкой авиатранспорта, осуществляющего завоз социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).

2.6. Управления сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) по улусу (району) (далее УСХ) - представительства Минсельхоза, организаторы внутриулусной перевозки и координаторы вывоза за пределы улуса (района) объемов продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в рамках установленных заготавливаемых объемов и промышленных квот.

2.7. Уполномоченный оператор по завозу продовольственных товаров в арктические и северные улусы (далее Оператор) - юридическое лицо, отбираемое Госкомторгом в конкурсном порядке для завоза социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы в соответствии с действующим законодательством, получатель субсидии на завоз продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы авиационным транспортом, заказчик, обеспечивающий оплату стоимости авиационных перевозок и предоставляющий уполномоченным органам Минсельхоза авиационный транспорт для вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства до пунктов сбыта, в случае отсутствия продукции предоставляющий Администрации авиационный транспорт для перевозки пассажиров и (или) иного груза до пунктов сбыта.

2.8. Уполномоченные организации Минсельхоза - юридические лица (производственные кооперативы, потребительские кооперативы, сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности, заготовительно-перерабатывающие и торговые организации и другие юридические лица), определяемые решениями Минсельхоза, в том числе и на конкурсной основе, которые организовывают вывоз продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства с производственных и промысловых участков арктических и северных улусов до пунктов сбыта.

2.9. Перевозчик - юридическое лицо (авиакомпания), отбираемое Оператором в конкурсном порядке для оказания услуг по доставке авиационным транспортом продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Пункты сбыта промысловой продукции - населенные пункты, в которых осуществляется реализация промысловой продукции, вывезенной авиатранспортом из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия).

3. Цель Порядка

Целью Порядка является:

3.1. Оказание государственной поддержки рыболовецких и производственных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских (или производственных) кооперативов по вывозу промысловой продукции из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) авиационным транспортом, с возмещением транспортных расходов, в пункты сбыта.

3.2. Эффективное использование бюджетных средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на возмещение расходов авиационного транспорта, обеспечивающего доставку основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия) и вывоз продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства до пунктов сбыта.

4. Порядок вывоза и сбыта продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства

4.1. Организацию внутриулусных перевозок продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства с целью дальнейшего вывоза ее обратной загрузкой авиатранспорта Перевозчика при доставке Оператором социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы осуществляет Минсельхоз.

4.2. Предоставление субсидий уполномоченным органам Минсельхоза для возмещения внутриулусных транспортных расходов при доставке продукции традиционных отраслей Севера с производственных и рыболовецких участков до пунктов хранения в районных центрах арктических и северных улусов определяется Правилами предоставления в 2009-2011 годах средств государственной поддержки из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям АПК и ежегодным распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении ставок субсидий, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по основным направлениям сельскохозяйственного производства.

4.3. Минфин доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Минсельхозу и Госкомторгу в пределах субсидий на возмещение расходов по вывозу промысловой продукции до улусного (районного) центра и доставки основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).

4.4. Субсидия для вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, предоставляется непосредственно Оператору, осуществляющему завоз основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиационным транспортом в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия), по факту выполненных объемов перевозок.

4.5. Оператор в срок до 01 декабря осуществляет сбор заявок от Администраций для завоза продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиатранспортом в арктические и северные улусы и предоставляет в Госкомторг утвержденный план на будущий год, с ежеквартальным корректированием.

4.6. Госкомторг в срок до 31 декабря направляет Минсельхозу сведения о планируемых объемах завоза продовольственных товаров, включая картофель и овощи, с возмещением авиатранспортных расходов.

4.7. Минсельхоз в срок до 01 февраля предоставляет Госкомторгу сведения об объемах продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в пунктах хранения уполномоченных организаций Минсельхоза в улусных (районных) центрах арктических и северных улусов для составления сводного плана завоза и вывоза продукции (товаров) и принятия ежегодного решения Госкомторга по субсидии на возмещение авиатранспортных расходов по завозу продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).

4.8. Госкомторг в срок до 01 марта доводит до Оператора сводный план завоза и вывоза продукции (товаров) на текущий год, при необходимости согласовывает ежеквартальное его корректирование.

4.9. Оператор в течение года планирует работу по обратной загрузке согласно сводному плану завоза и вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства с учетом размера предоставляемой субсидии на год, отрабатывает с УСХ объемы вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, при отсутствии ее - с Администрацией по вывозу пассажиров и иного груза с оплатой по тарифам Перевозчика.

4.10. Оператор направляет в Госкомторг предварительный расчет оптовых и розничных цен на основные продовольственные товары, включая картофель и овощи, завозимые в улусный (районный) центр по подтвержденным объемам вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства.

4.11. Госкомторг, согласно полученным от Оператора предварительным расчетам оптовых и розничных цен на основные продовольственные товары, включая картофель и овощи, рассматривает и согласовывает их, далее направляет на согласование в Госкомцен для определения размера выделяемой субсидии.

4.12. Расчет размера субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиационным транспортом предусматривает следующие условия:

4.12.1. Установление равного уровня возмещения авиатарифов Перевозчика при завозе основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы и вывозе продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в пункты сбыта.

4.12.2. Включение фактической стоимости перевезенных пассажиров и багажа, а также иного груза (по документам Перевозчика), сопровождаемого Перевозчиком, из предыдущего года согласно взаиморасчетам между Оператором и Перевозчиком.

4.12.3. При реализации через собственную сеть Оператора при формировании розничной цены на товары, включая картофель и овощи, применение к закупочной цене розничной торговой надбавки в пределах утвержденной Госкомцен.

4.12.4. Согласование Минсельхозом предельного размера снабженческой надбавки уполномоченных организаций, путем подписания с ними соглашений, и предельного размера комиссионного вознаграждения для хозяйствующих субъектов розничной торговли, реализующих продукцию традиционных отраслей Севера и табунного коневодства Уполномоченных органов Минсельхоза.

4.12.5. Для анализа потребительских цен используются официальные сведения Сахастата по уровню средних розничных цен на продукцию традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в пунктах сбыта.

4.13. Между Минсельхозом и уполномоченными организациями заключаются Соглашения по установлению предельного размера снабженческо-сбытовой надбавки на вывозимую обратной загрузкой авиатранспорта из арктических и северных улусов продукцию традиционных отраслей Севера и табунного коневодства (далее - Соглашения).

4.14. Не допускается перепродажа продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, завезенной в пункты сбыта с использованием субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиационным транспортом в арктические и северные улусы, иным хозяйствующим субъектам, влекущая увеличение звеньев товаропроводящей сети.

4.15. Сбыт продукции уполномоченных организаций Минсельхоза, завезенной с использованием субсидии, осуществляется:

4.15.1. Населению Республики Саха (Якутия) через розничную торговую сеть уполномоченных организаций Минсельхоза, других хозяйствующих субъектов розничной торговли, включая реализацию на розничных рынках, ярмарках выходного дня на территории пунктов сбыта.

4.15.2. Учреждениям социальной сферы Республики Саха (Якутия) и пунктов сбыта посредством участия в их конкурсных торгах.

4.16. Проверку качества вывозимой продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства осуществляют ветеринарно-испытательные лаборатории Управлений ветеринарии при Минсельхозе за счет средств Уполномоченных организаций Минсельхоза с выдачей ветеринарного свидетельства формы N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 сентября 2011 г. N 427 в пункт 4.17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.17. При вывозе мяса дикого северного оленя из арктических и северных улусов необходим талон к- именной разовой лицензии на право добычи объектов охоты, выдаваемый Департаментом охотничьего хозяйства РС(Я) в соответствии с действующим порядком.

4.18. В целях анализа исполнения сводного плана по завозу и вывозу продукции (товаров), Госкомторг и Минсельхоз обмениваются сведениями по завозу и вывозу продукции (товаров) с указанием фактически предоставленной субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, с обратной загрузкой продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из улусного (районного) центра арктических и северных улусов до пунктов сбыта, по составленному реестру Соглашений с Уполномоченным организациями Минсельхоза с указанием перечня хозяйствующих субъектов розничной торговли и цен реализации.

5. Учет и контроль

5.1. Учет и контроль целевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидии для возмещения транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиационным транспортом в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия) с обратной загрузкой продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства осуществляет Госкомторг.

5.2. Контроль вывоза обратной загрузкой авиатранспорта Оператора продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства Уполномоченных организаций Минсельхоза осуществляют УСХ и Уполномоченный оператор.

5.3. Контроль вывоза обратной загрузкой авиатранспорта Оператора пассажиров и иного груза осуществляют Администрации и Уполномоченный оператор.

5.4. Учет пассажиров и иного груза при перевозке обратной загрузкой авиатранспорта, в случае отсутствия продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, осуществляет Перевозчик.

5.5. Общий контроль целевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляет Минфин.

5.6. В случае нарушения положений данного Порядка участники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством по вопросам своей компетенции.