Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2009 г. N 122 "Об итогах организации занятости, отдыха и оздоровления детей в летний период 2008 года и задачах на 2009 год"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 октября 2011 г. N 1052-р настоящее постановление снято с контроля

В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года 328-З N 669-III "О государственной и общественной поддержке летней занятости, отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)" и в целях реализации прав детей на оздоровление, полноценный отдых и занятость, формирования основ комплексного решения проблем детей в Республике Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять к сведению итоги организации занятости, отдыха и оздоровления детей в летний период 2008 года.

2. Определить Министерство образования Республики Саха (Якутия) координатором организации занятости, отдыха и оздоровления детей.

3. Назначить Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по организации и проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также по размещению заказов на указанные нужды в соответствии с федеральным законодательством.

4. Утвердить:

4.1. Состав республиканской межведомственной комиссии по обеспечению занятости, отдыха и оздоровления детей в летний период 2009 года согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

4.2. Начало летнего оздоровительного сезона для детей с 15 июня ежегодно.

4.3. Норму расходов на питание одного ребенка в центрах, летних школах и лагерях всех типов:

для круглосуточных - от 200 до 250 рублей в сутки (для северных улусов - 250 рублей);

для дневных - от 140 до 160 рублей в день (для северных улусов - 160 рублей).

ГАРАНТ:

Нумерация постановления приводится в соответствии с источником

1.4. Размер родительского взноса за путевку от 15 до 30 % её стоимости (без учета расходов на хозяйственное содержание) в зависимости от типов оздоровительных лагерей.

За путевки, распределяемые через отделы социальной защиты, родительский взнос не взимается.

1.5. Среднюю стоимость одного дня пребывания в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в Республике Саха (Якутия) в размере до 468,73 рублей.

1.6. Порядок использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных за счет субсидий из федерального бюджета на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

5. Рекомендовать государственному учреждению "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)" (Сивцев И.С.) согласно Федеральному закону от 25 ноября 2008 года N 216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов"" и утвержденным Правительством Российской Федерации нормативным документам, регулирующим порядок оздоровления детей, произвести:

1.1. Полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан:

5.3.1 В детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания детей 21 - 24 дня из расчета до 600 рублей на одного ребенка в сутки в 2009 году.

Размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов.

5.3.2. В загородные стационарные детские оздоровительные лагеря продолжительностью не более 24 дней в одну смену в период школьных каникул в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

5.3.3. Оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами исполнительной власти или органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания не более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул, исходя из фактически сложившихся цен в республике, на основании договоров, заключенных Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) с органами местного самоуправления и учреждениями образования.

5.3.4. Оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей (из расчета - один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов на условиях и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации) до места нахождения санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости до 3 суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленных для командировок в пределах территории Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в бюджете Регионального отделения на оздоровление детей в текущем году.

6. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.):

1.1. Во исполнение статьи 1 и статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" организовать отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с участием заинтересованных сторон на основании договоров (соглашений).

1.2. Обеспечить распределение и контроль целевого использования средств, предусмотренных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2009 год на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

6. Комитету занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Самсонов А.А.):

6.6. Организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период, уделяя первоочередное внимание занятости подростков, нуждающихся в особой заботе государства, в соответствии с утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации лимитами финансирования из средств федерального бюджета на 2009 год.

6.7. Информировать население Республики Саха (Якутия) о возможностях и условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу, в том числе посредством проведения ярмарок вакансий рабочих мест.

7. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.):

7.6. Обеспечить организацию качественного медицинского обслуживания детей и подростков и систематический контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в учреждениях отдыха и оздоровления.

7.7. Обеспечить квалифицированным медицинским персоналом и врачами-педиатрами оздоровительные учреждения всех типов, лагеря труда и отдыха.

7.8. Вести статистическую отчетность по количеству привлеченных медицинских работников в лагеря в разрезе районов.

7.9. Отработать вопрос оценки эффективности оздоровления детей в летний период.

7.10. Провести медицинские освидетельствования детей, отъезжающих в детские лагеря всех типов, и трудоустроенных подростков в летнее время.

7.11. Обеспечить профилактические осмотры технического и педагогического персонала, направленного для работы в детские лагеря всех типов, без взимания платы, бесплатную вакцинацию и медицинский осмотр работников, задействованных в организации занятости, отдыха и оздоровления детей в 2009 году.

7.12. Продолжить практику организации дневных стационаров на базе участковых, центральных улусных больниц в сельской местности и детских поликлиник городов для оздоровления и лечения детей и подростков.

7.13. Обеспечить оздоровительную деятельность в учреждениях детского отдыха с учетом группы здоровья детей и структуры заболеваемости детского населения.

7.13.1. Обеспечить организацию санаторно-курортного лечения детей и подростков внутри республики, а также за её пределами, уделив особое внимание детям-инвалидам, детям "группы риска" по туберкулезу.

7.14. Осуществлять бесперебойное снабжение детских оздоровительных учреждений необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

8.10. Принять действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.

8. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (Стахов Я.Г.):

8.1. Обеспечить правопорядок, безопасность жизни и здоровья детей в период пребывания в местах отдыха, оздоровления и при перевозке детей на автотранспорте.

8.2. Обеспечить работу сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних Управлений внутренних дел в летнее время с подростками "группы риска" и организовать в период летних каникул работу лагерей труда и отдыха для подростков девиантного поведения, нуждающихся в защите и поддержке государства.

8.3. Внести соответствующие корректировки в маршруты патрулирования сил и средств органов внутренних дел, задействованных в системе единой дислокации, с включением объектов детских стационарных центров, лагерей и баз отдыха.

8.4. Проводить обследования автотранспорта для перевозки детей в лагеря отдыха, сопровождать колонны с детьми автотранспортом ГИБДД.

8.5. Закрепить за каждым летним центром, лагерем участковых, инспекторов по делам несовершеннолетних.

9. Рекомендовать Главному управлению Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (Горкун А.В.):

9.1. Организовать проверки противопожарного состояния детских летних оздоровительных учреждений в срок до 20 мая 2009 года.

9.2. Организовать выездные пожарно-технические выставки в летние оздоровительные учреждения с проведением конкурсов, викторин и инструктажей на противопожарные темы в целях агитации и пропаганды среди детей мер пожарной безопасности.

9.3. Приемку детских летних оздоровительных учреждений осуществить в соответствии с противопожарными требованиями нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

10. Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.):

10.1. Разработать совместный план организации и проведения массовых культурных мероприятий для детей, отдыхающих в оздоровительных, образовательных, трудовых лагерях и летних школах.

10.2. Принять участие в организации встреч с известными артистами, мелодистами, писателями, художниками, организовать работу мастер-классов народных мастеров по художественному и национальному прикладному искусству.

10.3. Установить и организовать во время летних каникул 1 день в неделю бесплатное посещение детьми и подростками музеев, выставочных залов и культурно-просветительных учреждений.

11. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.):

11.1. Обеспечить совместно с администрациями муниципальных образований, министерствами и ведомствами охват организованным отдыхом и оздоровлением не менее 75 % детей и подростков республики от количества учащихся с 1 по 10 классы.

11.2. Организовать отдых и оздоровление детей и подростков, обучающихся в школах-интернатах и детских домах, на базе здравниц республики, в республиканских центрах отдыха и оздоровления.

11.3. Обеспечить педагогическими кадрами детские оздоровительные, образовательные, трудовые лагеря, летние школы, провести инструктажи по охране жизни и здоровья детей в летнее время.

11.4. В целях формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного развития, гражданского и патриотического становления и привития трудовых навыков обеспечить в период летних каникул проведение воспитательной работы с детьми, обучить детей мерам пожарной безопасности.

11.5. Организовать работу студентов педагогических колледжей в качестве воспитателей, руководителей кружков и детских общественных объединений в летних детских оздоровительных и профильных лагерях труда и отдыха согласно договору между# государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования.

11.6. Организовать республиканский смотр-конкурс по организации занятости, отдыха и оздоровления детей между образовательными учреждениями. Итоги подвести в ноябре 2009 года.

11.7. Предусмотреть в пределах средств государственной целевой программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия)" на 2007 - 2011 годы, утвержденной Законом Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2007 года 439-З N 893-III, по подпрограмме "(Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей" средства в размере 2500 тыс. рублей на перевозку школьников к месту работы родителей, работающих в отраслях традиционного хозяйствования.

12. Министерству по молодежной политике Республики Саха (Якутия) (Куркутов Г.С.) организовать:

12.1. Совместно с Комитетом занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) движение волонтеров из числа незанятой молодежи и учащихся.

12.2. Совместно с муниципальными образованиями улусов и городов работу по привлечению подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, к содержательному отдыху и общественно-полезному труду#.

12.3. Совместно с Союзом детских общественных объединений Республики Саха (Якутия) работу по привлечению в качестве вожатых и воспитателей в летние оздоровительные лагеря студентов - членов педагогических отрядов.

13. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Григорьев В.А.):

13.1. Содействовать созданию условий для отдыха и оздоровления детей и подростков в летнее время на особо охраняемых природных территориях республики.

13.2. Обеспечить работу летних экологических лагерей, учебно-исследовательских и научных экспедиций школьников по линии министерства.

14. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.):

14.1. Обеспечить финансирование подпрограммы "Организации# занятости, отдыха и оздоровления детей" государственной целевой программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" из республиканского бюджета на 2009 год в объеме 34 395,0 тыс. рублей.

14.2. Утвердить распределение субсидий на организацию занятости, отдыха и оздоровления детей на 2009 год по муниципальным образованиям согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

15. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Дмитриев Р.Г.) предусмотреть в пределах средств по программе "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" 2500 тыс. рублей на перевозку школьников к месту работы родителей, работающих в отраслях традиционного хозяйствования.

16. Комитету по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) (Сергучев А.Е.):

16.1. Организовать летний отдых и занятость детей из многодетных, малообеспеченных семей в семейных бригадах.

16.2. Усилить работу с муниципальными районами по охвату организованным летним отдыхом и занятостью несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

16.3. Организовать поддержку инновационных проектов и программ, направленных на организацию семейного отдыха детей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в рамках государственной целевой программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы".

17. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту (Гуляев М.Д.) организовать в подведомственных учреждениях во время летних каникул на льготной основе посещение детьми и подростками спортивных залов и сооружений.

18. Департаменту по делам народов и федеративным отношениям Республики Саха (Якутия) (Мигалкин А.В.) оказать содействие в организации занятости, труда и отдыха, оздоровления детей в северных и арктических улусах, местах компактного проживания малочисленных народов Севера.

20. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) (Игнатьева М.Е.) и Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)" (Теленков С.С.):

1.1. Обеспечить приемку летних оздоровительных учреждений в летний период, обратив особое внимание на вопросы материально-технической базы лагерей, водоснабжения и организации питания.

1.2. Осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за летними оздоровительными учреждениями в период их подготовки и эксплуатации.

20.3. Не допускать взимания платы при проведении лабораторно-инструментального контроля, при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные учреждения.

21. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия):

1.1. Создать улусные, городские межведомственные комиссии по приемке детских летних, детских оздоровительных, образовательных лагерей и летних школ с обязательным привлечением сотрудников государственного пожарного надзора в срок до 01 апреля 2009 года.

1.2. Заключить договоры с Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о направлениях деятельности и взаимных обязательствах в области оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Регионального отделения на 2009 год.

1.3. Обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков. Активнее привлекать иные источники финансирования для реализации проектов детского отдыха, оздоровления и занятости.

1.4. Обеспечить подготовку летних центров и лагерей к приёму детей до 01 июня 2009 года. Не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без разрешения органов по санитарно-эпидемиологическому надзору и органов государственного пожарного надзора. Оборудовать объекты летних лагерей и центров автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения людей о пожаре. Заключить со специализированными организациями договоры на обслуживание систем противопожарной защиты. Создать пожароустойчивые зоны с устройством минерализованных полос по границам вокруг объектов, расположенных в загородных, лесных и лесопарковых зонах, шириной не менее 3 метров. Не допускать размещения более 50 детей в деревянных зданиях. Организовать детские специализированные лагеря "Юный спасатель", "Дружина юных пожарных". Привести в исправное состояние внутренний и наружный противопожарный водопровод и водоем. Обеспечить объекты телефонной связью, первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем согласно нормативам.

1.5. Для организации летней занятости, оздоровления и отдыха детей:

обеспечить сопровождающими лицами группы детей, выезжающих по целевым путевкам министерств и ведомств в учреждения отдыха и оздоровления Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

сохранить среднемесячную заработную плату по месту основной работы педагогическим работникам и лицам, работающим в детских оздоровительных, образовательных, трудовых лагерях, центрах и летних школах в период, не совпадающий с очередным отпуском;

изыскать другие формы и источники финансирования, привлечь спонсорские средства, организовать поддержку попечителей и меценатов;

не допускать отвлечения средств, направленных на обеспечение занятости, оздоровления и отдыха детей, на другие цели;

обеспечить медицинское сопровождение детей, выезжающих за пределы республики в период летнего отдыха;

организовать работу по оснащению холодильным и технологическим оборудованием пищеблоков летних оздоровительных учреждений;

оборудовать летние оздоровительные учреждения локальными очистными установками.

1.6. Организовать работу по укреплению материальной базы учреждений детского отдыха, привлечь к этой работе все хозяйствующие субъекты, независимо от формы собственности.

1.7. Особое внимание уделять организации отдыха, оздоровления и занятости беспризорных и безнадзорных детей, детей из "группы риска", состоящих на учете органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних.

1.8. Провести работу по открытию в каждом улусе не менее одного спортивного лагеря.

1.9. Организовать добровольные пожарные дружины в детских летних оздоровительных учреждениях. На объектах, расположенных за пределами выезда пожарных частей, оснастить добровольные пожарные дружины пожарной техникой с проведением практических тренировок.

21.10. Обеспечить своевременное представление статистической и финансовой отчетности по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.

21.11. Заслушать организации, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, о ходе проведения их подготовки к летней оздоровительной кампании и отдыху детей в каникулярное время, оказав им содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь на водопроводных и канализационных сетях.

21. Рекомендовать городским, улусным собраниям депутатов принимать в пределах своих компетенций нормативные акты об освобождении предприятий и учреждений, содержащих стационарные оздоровительные детские лагеря, от налогов на землю.

22. Рекомендовать администрациям организаций, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений:

22.21. Провести необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил, обратив при этом особое внимание на организацию питания водоснабжения и канализации.

22.22. Не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Управлением Роспотребнадэора по Республике Саха (Якутия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

22.23. Принять действенные меры к подготовке и подбору квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в детских оздоровительных учреждениях.

22.24. Рекомендовать при организации питания в детских оздоровительных учреждениях, с учетом состояния здоровья детей, сведений о дефиците нутриентов, вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.

24. Рекомендовать АК "АЛРОСА", ОАО ХК "Якутуголь", ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Алмазы Анабара", ОАО "Нижне-Ленское", ОАО "Якутскэнерго", ОАО "Ленское объединенное речное пароходство", ОАО "Саханефтегаз", ФАПК "Туймаада" и другим промышленным предприятиям и ведомствам за счет средств доходов предприятий разработать и осуществить план обеспечения занятости, оздоровления и отдыха детей, развития детских оздоровительных лагерей и баз отдыха.

25. Республиканским министерствам и ведомствам - участникам организации летнего отдыха детей в Республике Саха (Якутия):

25.1. Предусмотреть на 2009 год расходы по выполнению настоящего постановления.

25.2. Представить Республиканской межведомственной комиссии по обеспечению занятости, отдыха и оздоровления детей и подростков на летний период 2009 года:

до 01 мая 2009 года планы работ по организации занятости и отдыха детей в 2009 году и предусмотренные финансовые расходы;

до 01 октября 2009 года отчет о проделанной работе по исполнению настоящего постановления.

26. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2008 года N 135 "Об итогах организации занятости, отдыха и оздоровления детей в летний период 2007 года и задачах на 2008 год"

27. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

28. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Куприянова Ю.С.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов