Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2003 г. N 74 "О неотложных мерах по упорядочению содержания собак и кошек в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) в связи с фактом трагической гибели жительницы г. Якутска"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2009 г. N 1289-р настоящее постановление снято с контроля

2 февраля 2003 года рано утром в районе школы N 29 (ул. Стадухина) в г. Якутске 20-летняя Н. Ефимова подверглась нападению своры бродячих собак. Истерзанная животными женщина была доставлена в отделение реанимации Центра экстренной медицинской помощи, где вскоре скончалась от многочисленных ран, кровопотери и последствий переохлаждения. По факту возбуждено уголовное дело по составу преступления, квалифицируемого частью 2 ст. 293 Уголовного кодекса РФ.

Заслушав информацию руководства мэрии г. Якутска о принятых по чрезвычайному происшествию мерах, Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает:

Происшедший беспрецедентный случай смерти человека от нападения своры безнадзорных животных свидетельствует о крайне неудовлетворительном выполнении Закона Республики Саха (Якутия) "О порядке содержания собак, кошек, экзотических животных и об ответственности их владельцев" органами местного самоуправления, органами внутренних дел, жилищно-коммунальными службами, органами ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, призванных осуществлять контроль за содержанием домашних животных и проводить мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных в пределах своей компетенции.

Массовый характер приняло несоблюдение владельцами собак и кошек порядка и правил их содержания, требований обеспечения безопасности окружающих людей и животных.

Эпизодически предпринимаемые по отлову и уничтожению бродячих домашних животных меры в городских условиях и при холодной погоде малоэффективны. Порядок и способы регулирования численности безнадзорных собак и кошек в особых и чрезвычайных случаях не установлен. В городе Якутске на момент возникновения чрезвычайной ситуации отсутствовал пункт накопления и передержки отловленных животных.

В связи с трагической гибелью жительницы г. Якутска от укусов бродячих собак и в целях создания условий, исключающих возможность причинения бродячими собаками вреда здоровью граждан, улучшения санитарного состояния, усиления профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний животных бешенством и другими заболеваниями, упорядочения содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах, а также в порядке реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1034-1 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 45-З N 425-II "О порядке содержания собак, кошек, экзотических животных и об ответственности их владельцев" и постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 февраля 2003 года ГС N 41-III "О трагических случаях, происшедших в январе - феврале 2003 года в городах Вилюйске и Якутске" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Признать работу мэрии г. Якутска, подчинённых подразделений жилищно-коммунального хозяйства по предупреждению роста количества безнадзорных домашних животных, организации отлова и уничтожения бродячих животных, служб государственного ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора на территории города Якутска по контролю за содержанием собак, кошек и экзотических животных неудовлетворительной.

2. Мэрии г. Якутска (Михальчук И.Ф.) совместно с Министерством внутренних дел Республики Саха (Якутия) (Назаров А.В.) принять экстренные меры по стабилизации ситуации и уничтожению бродячих собак, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан.

До 15 марта 2003 года представить отчёт о принятых мерах.

3. Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по санитарно-эпидемиологическому надзору (Протодьяконов А.П.), Департамент ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Макарова Л.П.), глав муниципальных образований ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья населения при организации содержания домашних животных, проведение мероприятий по ликвидации безнадзорности собак и кошек, профилактике эпизоотии домашних животных, соблюдению государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления, главам администраций Алданского и Верхнеколымского улусов (районов):

до 1 марта 2003 года рассмотреть с привлечением соответствующих служб вопросы принятия исчерпывающих превентивных мер борьбы с безнадзорностью собак и кошек на территории улуса (района);

разработать и утвердить при участии кинологических организаций и служб правила учёта собак, кошек и экзотических животных в территориальных жилищно-коммунальных службах и иных подразделениях администраций муниципальных образований, обеспечивающие повсеместный и точный учёт и регистрацию указанных животных в населённых пунктах. Установить специальные условия регистрации и содержания собак бойцовских пород;

в месячный срок принять меры по полному учету собак, принадлежащих гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям, независимо от форм собственности, определить и оборудовать места для выгула собак в каждом населённом пункте, в городских условиях - в каждом микрорайоне;

при регистрации и перерегистрации собак, кошек и экзотических животных в частичное возмещение расходов, связанных с устройством и содержанием площадок для выгула собак, поддержанием санитарного состояния населенных пунктов, установить единовременную плату с владельцев в размере 1/7 минимальной заработной платы, установленной действующим законодательством. В городах и посёлках городского типа применить повышенные размеры платы за регистрацию и перерегистрацию собак;

по каждому случаю укусов граждан собаками привлекать владельцев собак к административной ответственности и возмещению затрат в судебном порядке;

организовать широкое ознакомление населения с правилами учёта, регистрации и содержания собак, кошек и экзотических животных;

оборудовать в населённых пунктах вывески с адресами жилищно-коммунальных и иных служб муниципальных образований, осуществляющих регистрацию, перерегистрацию собак, кошек и экзотических животных, и организаций, осуществляющих отлов безнадзорных животных, а также ветеринарных учреждений для организации обследования, вакцинации, лечения, а при необходимости умерщвления особо опасных животных;

установить контроль за своевременной регистрацией собак, кошек и экзотических животных и содержанием их в жилых домах;

укомплектовать и обеспечить систематическую работу бригад по отлову бродячих животных в соответствии с действующим законодательством;

определить места для содержания отловленных собак и кошек в течение трех дней до решения вопроса об их дальнейшем использовании.

5. Департаменту по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) с привлечением Департамента по ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Макарова Л.И.) до 25 марта 2003 года:

разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О порядке содержания собак, кошек, экзотических животных и об ответственности их владельцев"" в части дополнения статьи 5 условиями содержания собак бойцовских пород, внесения изменений и дополнений в статью 10, устанавливающих основания для привлечения к административной ответственности и меры административных взысканий за нарушения правил содержания собак, кошек и экзотических животных;

разработать и внести проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) в целях приведения Типовых правил содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах Республики Саха (Якутия), утверждённых постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 1994 года N 487, в соответствие с Законом Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2001 года "О порядке содержания собак, кошек, экзотических животных и об ответственности их владельцев".

6. Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) (Назаров А.В.) рассмотреть возможность участия органов внутренних дел через систему участковых инспекторов милиции в осуществлении контроля за соблюдением владельцами собак правил содержания собак и кошек, мероприятиях по регулированию численности безнадзорных домашних животных, оформлении протоколов по выявленным случаям нападения и нанесения травм граждан собаками, имеющими владельцев.

7. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по санитарно-эпидемиологическому надзору (Протодьяконов А.П.):

обеспечить регулярное осуществление контроля за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных пунктов в соответствии с Положением о Государственной санитарно-эпидимиологической службе Российской Федерации;

организовать совместно с органами ветеринарного надзора, жилищно-эксплуатационными организациями, клубами служебного собаководства, обществами охраны природы, охотников и рыболовов, домовыми комитетами и другими общественными организациями проведение разъяснительной работы среди населения в целях предупреждения заболеваний животных и соблюдения санитарно-ветеринарных правил.

8. Департаменту ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Макарова Л.И.) обеспечить через систему ветеринарных учреждений при содействии органов местного самоуправления:

организацию постоянного учета и вакцинации домашних собак и кошек;

проведение усыпления отловленных собак и кошек, невостребованных и непригодных для дальнейшего использования.

ознакомление владельцев собак при регистрации собак и выдаче им регистрационного удостоверения и регистрационного знака с правилами содержания животных, что должно быть подтверждено подписью владельца в регистрационном удостоверении на собаку.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Редакторам городских и районных газет организовать в 2-месячный срок публикации в местных средствах массовой информации текста Закона Республики Саха (Якутия) "О порядке содержания собак, кошек и экзотических животных и ответственности их владельцев", правил учёта и регистрации собак, кошек и экзотических животных в городах и других населенных пунктах Республики Саха (Якутия), утверждённых органами местного самоуправления

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) В.Б. Грабцевича, И.Н. Долинина.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов