Приложение N 1. Положение о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 15 мая 1998 г. N 191

Положение
о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2004 г., 12 мая 2005 г.,25 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию (далее - Госкомгеологии PC (Я)) образован на основании постановления Верховного Совета Республики Саха (Якутия) от 19 мая 1993 года N 1478-ХII "Об изменении в структуре органов государственного управления Республики Саха (Якутия)" в целях:

государственного геологического изучения недр республики и воспроизводства минерально-сырьевой базы;

государственного регулирования отношений в сфере недропользования и управления республиканским фондом недр;

обеспечения целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета, направляемых на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

обеспечения государственного контроля за использованием недр, минеральных ресурсов, государственного имущества и государственных средств республиканского бюджета, направляемых на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

1.2. Госкомгеологии РС (Я) является единым республиканским государственным органом по управлению фондом недр и руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), настоящим Положением, соглашениями о взаимодействии между Федеральным агентством по недропользованию и Правительством Республики Саха (Якутия) и иными органами государственной власти.

1.3. Госкомгеологии РС (Я) имеет статус самостоятельного органа государственного управления, обладает правом юридического лица, имеет расчетный, валютный и иные счета в республиканских, федеральных и зарубежных банках, гербовую печать со своим наименованием.

1.4. Финансирование деятельности Госкомгеологии РС (Я) осуществляется за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета. Смета на содержание Госкомгеологии РС (Я) утверждается уполномоченным правительственным органом.

2. Основные задачи

Основными задачами Госкомгеологии РС (Я) являются:

2.1. Организационное обеспечение и реализация полномочий Республики Саха (Якутия) в сфере государственного регулирования и управления отношениями недропользования.

2.2 Разработка программ геологоразведочных работ на финансовый год и перспективу.

2.3. Участие в организационном обеспечении государственной системы лицензирования права пользования участками недр для геологического изучения и добычи полезных ископаемых на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Организация геологического изучения территории, осуществление функций государственного заказчика на проведение геологоразведочных работ для государственных нужд.

2.5. Осуществление государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр.

2.6. Реализация государственной кадровой политики в геологической отрасли.

2.7. Координация, определение уставной деятельности подведомственных предприятий и организаций.

3. Основные функции

Основными функциями Госкомгеологии PC (Я) являются:

3.1. Разработка и совершенствование нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию республиканского законодательства при осуществлении всех видов хозяйственной деятельности, связанных с геологическим изучением, использованием и охраной недр.

3.2. Участие в государственной экспертизе разведанных запасов и прогнозных ресурсов минерального сырья, материалов геологического изучения недр и формирование государственного фонда (баланса) месторождений полезных ископаемых.

3.3. Обеспечение взаимодействия с федеральным органом управления фондом недр по вопросам, относящимся к совместному ведению.

3.4. Разработка и реализация республиканских и, по согласованию с Федеральным агентством по недропользованию, федеральных программ развития, использования минерально-сырьевой базы и предоставления в пользование участков недр, мониторинга природной среды, формирование государственного заказа по геологическому изучению недр и приросту запасов минерального сырья.

3.5. Организация и осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, контроль за использованием средств республиканского бюджета на воспроизводство минерально-сырьевой базы в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Осуществление государственного контроля за рациональным использованием государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении подведомственных предприятий.

3.7. Ведение республиканского баланса запасов полезных ископаемых, хранение, учет и распоряжение геологической информацией.

3.8. Государственный учет и регистрация участков недр, передаваемых в пользование, в том числе используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.9. Участие в определении в соответствии с федеральным и республиканским законодательством размеров квот на добычу полезных ископаемых.

3.10. Обоснование и участие в установлении конкретных размеров ставок платежей за получение права пользования участками недр и регулярных платежей за пользование недрами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.12. Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам регистрации недропользователей, учета объектов геологического изучения в части месторождений общераспространенных полезных ископаемых, учета запасов общераспространенных полезных ископаемых, государственной регистрации лицензий на право пользования недрами для освоения месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также в процессе совершенствования нормативно-правовой основы недропользования.

3.13. Организация и координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, распространение достижений научно-технического прогресса в области геологического изучения недр, разработка и осуществление инновационных программ.

Формирование программ технического оснащения подведомственных предприятий, учет движения средств производства, находящихся в собственности подведомственных предприятий, а также средств производства и государственного имущества, находящихся в хозяйственном ведении этих предприятий.

3.14. Участие в определении условий и порядка пользования недрами при разработке месторождений полезных ископаемых в соответствии с действующим законодательством.

3.15. Осуществление лицензирования права пользования недрами в Республике Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством и заключаемыми федеративными договорами и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

3.16. Участие в организации, а также определении условий проведения конкурсов и аукционов при лицензировании недропользования в соответствии с действующим законодательством.

3.17. Участие в координации деятельности подведомственных предприятий по вопросам рационального использования государственной доли собственности.

3.18. Установление внешнеэкономических связей с целью изучения и внедрения прогрессивных зарубежных достижений и технологий в области геологии и недропользования в отечественную практику. Участие в разработке, государственной экспертизе и внедрении инвестиционных программ и проектов в области геологии и недропользования с участием иностранных партнеров.

3.19. Регулирование в пределах компетенции иных отношений в области использования и охраны недр, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.21. Взаимодействие с федеральными и республиканскими органами власти по вопросам, относящимся к ведению Госкомгеологии PC (Я).

4. Права и обязанности

Госкомгеологии PC (Я) имеет право:

4.1. В пределах своих полномочий издавать постановления, приказы, распоряжения, инструкции, обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями, осуществляющими пользование недрами.

4.2. Осуществлять финансирование программ геологического изучения недр, контролировать поступление и расходование финансовых средств.

Утверждать годовые планы финансирования геологоразведочных работ предприятий, осуществляющих этот вид деятельности.

Утверждать планы технического оснащения подведомственных предприятий и их финансирования.

4.3. Вносить предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) по созданию (реорганизации) предприятий, учреждений и организаций для выполнения программ геологического изучения недр.

Согласовывать уставы подведомственных предприятий.

Осуществлять контроль за экономической состоятельностью подведомственных предприятий и участвовать в процедуре установления факта банкротства.

Заключать и расторгать контракты с руководителями подведомственных предприятий, контролировать соблюдение их условий.

Участвовать в заключении договоров на право хозяйственного ведения государственным имуществом с руководителями подведомственных предприятий.

Участвовать в управлении имуществом и деятельностью подведомственных предприятий путем введения должностных лиц Госкомгеологии PC (Я) в наблюдательные советы акционированных предприятий со смешанной формой собственности или административным путем по отношению к предприятиям с государственной формой собственности.

Контролировать и оценивать результаты хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, эффективность и целевое использование финансовых и материально-технических ресурсов.

Создавать специализированные фонды социально-правовой защиты работников отрасли, поощрения первооткрывателей месторождений и развития геологоразведочных работ.

4.4. Утверждать программы воспроизводства минерально-сырьевой базы, осуществлять их корректировку по ходу исполнения.

4.5. Утверждать геологические задания по объектам геологического изучения недр предприятиям всех форм собственности и ведомственной принадлежности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2007 г. N 532 в пункт 4.6 раздела 4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Получать в установленном порядке от органов государственного управления и контроля, хозяйствующих субъектов сведения, необходимые для осуществления функций и полномочий Госкомгеологии PC (Я) и обеспечивать проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, осуществлять контроль за эффективностью защиты указанных сведений и информации.

4.7. Приостанавливать или прекращать финансирование из государственного бюджета работ по реализации проектов и программ геологического изучения недр при потере их актуальности, невозможности выполнения геологических заданий, а также в случаях приостановления действия лицензий или их погашения.

4.8. Образовывать экспертные комиссии, научно-технические советы, иные коллегиальные и совещательные органы для решения проблем и вопросов в рамках своих полномочий.

4.9. Отзывать и приостанавливать действие лицензий на право недропользования в случаях, предусмотренных Законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) "О недрах".

4.10. Разрешать споры между недропользователями в пределах компетенции единого государственного органа по управлению фондом недр

4.11. Привлекать на контрактной основе ученых, специалистов и экспертов для решения задач по воспроизводству минерально-сырьевой базы и недропользования.

4.12. Приобретать валютные средства в размерах, обеспечивающих реализацию возложенных полномочий, для участия в международных конгрессах, конференциях, осуществления издательской деятельности, организации выставок и рекламы.

4.13. Исполнять иные поручения Правительства Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции.

5. Органы управления

5.1. Госкомгеологии РС (Я) возглавляется председателем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Саха (Якутия).

Председатель Госкомгеологии PC (Я) имеет одного первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Саха (Якутия) по представлению председателя Госкомгеологии РС (Я).

5.2. Председатель Госкомгеологии РС (Я):

осуществляет общее руководство деятельностью Госкомгеологии PC (Я) и государственных горно-геологических предприятий, учреждений и организаций;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата управления, ставки должностных окладов в пределах установленного фонда оплаты труда и численности;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций;

издает приказы, утверждает инструкции и другие внутренние нормативные акты, организует контроль их исполнения.

5.3. В Госкомгеологии РС (Я) действует коллегия во главе с председателем Госкомгеологии и на основании Положения о коллегии, утверждаемого распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

5.4. Вопросы оперативного управления решаются научно-техническим советом под руководством председателя Госкомгеологии и оформляются протоколом. Положение о научно-техническом совете утверждается председателем Госкомгеологии.

5.5. Госкомгеологии РС (Я) организует методическое обеспечение работы Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых, состав которой утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).

5.6. При Госкомгеологии РС (Я) действуют Государственная геологическая инспекция, Фонд поддержки геологической отрасли, деятельность которых регламентируется Положениями об этих органах, утвержденными постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия).

Финансирование деятельности Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых, Государственной геологической инспекции осуществляется за счет средств, отчисляемых на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Деятельность Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы финансируется в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Ликвидация или реорганизация Госкомгеологии PC (Я) осуществляется по решению Президента Республики Саха (Якутия) или Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

8. Местонахождение Госкомгеологии РС(Я): г. Якутск, ул. Кирова, 13.

Руководитель Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Протопопов