Приложение N 1. Положение о совершенствовании порядка учета муниципального имущества Городского округа "город Якутск"

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 10 июня 2015 г. N 249-НПА в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению Якутской городской Думы
от 28 апреля 2009 г. N РЯГД-17-6

Положение
о совершенствовании порядка учета муниципального имущества Городского округа "город Якутск"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета имущества и ведения Реестра имущества, находящегося в собственности Городского округа "город Якутск" (далее - "Реестр"), и разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) на основании следующих нормативных актов:

- Гражданский кодекс РФ;

- постановление Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г. N 447 "О совершенствовании порядка учета федерального имущества";

- постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 г. N 14 "О совершенствовании учета государственного имущества Республики Саха (Якутия);

- решение Якутской городской Думы от 11 июня 2014 года N РЯГД-8-6 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска";

- постановление Окружной администрации города Якутска от 16 июля 2014 года N 193п "Об утверждении регламента Окружной администрации города Якутска в новой редакции".

1.2. В настоящем Положении под Реестром муниципальной собственности ГО "город Якутск" (далее - Реестр) понимается организационно упорядоченная совокупность документов и информационнных технологий, реализующих процессы учета и предоставления сведений по муниципальному имуществу ГО "город Якутск".

1.3. Реестр включает сведения об Объектах учета Реестра (далее - именуются - Объекты учета). Объектами учета являются:

- недвижимое имущество (жилое и нежилое помещение, земельный участок, объекты инженерной инфраструктуры или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или иной объект незавершенного строительства, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

- движимое имущество (транспортные средства, специализированная техника, либо иное имущество, не относящееся к недвижимости);

- юридические лица (орган местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Окружной администрации города Якутска с правом юридического лица, муниципальное казенное учреждение, муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное казенное предприятие, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады), в уставном (складочном) капитале которых принадлежат городскому округу "город Якутск", или иное юридическое лицо, либо физическое лицо, которому муниципальное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона).

1.4. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты (наименование, место нахождения, стоимость, технические характеристики, дата ввода в эксплуатацию, обременения, финансовые обязательства в отношении Объектов учета и другие сведения).

1.5. Учету в Реестре также подлежат финансовые обязательства, возникающие при сдаче Объектов учета в аренду, безвозмездное пользование или иное временное владение, пользование, а также финансовые права при реализации Программы приватизации ГО "город Якутск" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами городского округа "город Якутск".

1.6. Учетная политика Городского округа "город Якутск" (далее по тексту - учетная политика) определяется как система правил ведения учета муниципального имущества в Реестре, порядок внесения сведений в Реестр, внесения изменений, предоставления сведений, содержащихся в Реестре, а также условия, основания и порядок исключения объектов учета из Реестра.

1.7. Имущественный комплекс городского округа "город Якутск" составляет:

- имущество, составляющее муниципальную казну городского округа "город Якутск";

- имущество, закрепленное за муниципальными казенными учреждениями; муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями,

- имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями;

- имущество, закрепленное за отраслевыми (функциональными) органами - структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска с правами юридического лица;

- имущество, переданное во временное пользование, владение по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, а также муниципальными правовыми актами городского округа "город Якутск" и/или учитываемое такими юридическими лицами на самостоятельном балансе;

- иное имущество, в отношении которого городской округ "город Якутск" или муниципальные юридические лица имеют права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), а также муниципальными правовыми актами городского округа "город Якутск";

- финансовые права и обязанности городского округа "город Якутск", возникающие при управлении объектами учета.

1.8. Регистрация вещных прав в отношении объектов учета, а также ведение бухгалтерского учета имущественного комплекса городского округа "город Якутск" соответственно возлагается на муниципальные казенные учреждения, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные казенные предприятия, отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Окружной администрации города Якутска и иные лица, которым имущество передано во временное пользование, владение по основаниям, предусмотренным действующим гражданским законодательством, а также правовыми актами городского округа "город Якутск".

1.9. Реестровый учет имущественного комплекса ГО "город Якутск" в соответствии с настоящим Положением осуществляется Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутск, действующим на основании Положения о Департаменте (далее - Департамент), и включает в себя:

- ведение Реестра объектов учета;

- описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов;

- учет регистрации прав и обязанностей юридических и физических лиц в отношении объектов учета (принятие в собственность, закрепление за муниципальным юридическим лицом, передача объекта учета по договору аренды и иные операции движения);

- учет финансовых обязательств в отношении объектов учета, находящихся в муниципальной собственности ГО "город Якутск";

- аналитический учет имущественного комплекса Городского округа "город Якутск".

2. Порядок ведения Реестра

2.1. Ведение Реестра осуществляется в программном комплексе по учету муниципального имущества и включает в себя ведение банка данных по объектам учета, движению объектов учета и другим параметрам.

Ведение банка данных имущества производится Департаментом, который также осуществляет:

программное обеспечение работ по учету имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также иных объектов, учет которых производится в соответствии с правовыми актами Городского округа "город Якутск", ведению банка данных по объектам учета, операциям движения объектов учета;

- организацию защиты информации, содержащейся в Реестре;

- своевременное обновление информации Реестра в соответствии с настоящим Положением;

- предоставление сведений об объектах учета в соответствии с настоящим Положением;

- контроль и выявление фактов использования информации Реестра против интересов Городского округа "город Якутск".

2.2. Ведение банка данных Реестра означает внесение в него сведений об объектах учета, обновление данных об объектах учета и внесение сведений об их исключении из Реестра при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета.

2.2.1. Регистрация операций движения объектов учета в Реестре муниципального имущества производится на основании:

утвержденных распорядительных документов о принятии в муниципальную собственность Городского округа "город Якутск", передаче на баланс, списании, приватизации, банкротстве, передаче в аренду, безвозмездное пользование или иное движение объекта подлежащего учету в соответствии с принимаемыми муниципальными актами городского округа "город Якутск", Департамента. Оформление любой из возможных операций движения объектов учета должно быть отражено в Реестре программного комплекса по учету муниципального имущества с приложением всех необходимых документов непосредственно ответственным сотрудником Департамента (далее по тексту "исполнитель"), либо исполнитель предоставляет всю информацию по движению/изменению сведений об объекте учета с приложением всех копий нормативных документов администратору программного комплекса по учету муниципального имущества для регистрации движения объекта учета в Реестре.

2.2.2. Сбор данных по основным средствам юридических лиц, за которыми закреплено муниципальное имущество, осуществляется посредством:

а) сбора данных, не реже 1 раза в год с помощью предоставленной программы DataStrech по сбору отчетности, с помощью которой предоставляется вся информация по реквизитам юридического лица, стоимости и движению объектов, подлежащих учету, и вводится в программный комплекс по учету муниципального имущества;

б) выявления нарушений движений объектов учета в программном комплексе по учету муниципального имущества;

в) после прекращения права собственности городского округа "город Якутск" на имущество лицо, которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, в 2-х недельный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права представляет информацию для исключения из Реестра сведений об имуществе в Департамент:

- информацию (заявление) о прекращении права собственности городского округа "город Якутск" на имущество;

- надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего прекращение права собственности городского округа "город Якутск" на имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество.

г) в случае прекращения права собственности городского округа "город Якутск" на имущество в результате процедуры банкротства его правообладателя, указанные записи и копия документа представляются правообладателем в Департамент в 2-х недельный срок со дня получения определения арбитражного суда о прекращении производства по делу банкротства.

В случае выявления нарушений учетной политики, юридическими лицами, а также отраслевыми (функциональными) органами - структурными подразделениями с правами юридических лиц, за которыми закреплено муниципальное имущество, Департамент обязан предоставить информацию о нарушении главе городского округа "город Якутск" и заместителю главы, курирующего данный отраслевой (функциональный орган - структурное подразделение (юридическое лицо), в срок не менее 5 (пяти) рабочих дней, в виде служебной записки с представлением о применении дисциплинарного взыскания согласно Трудовому кодексу РФ по отношению к руководителю данного структурного подразделения или юридического лица.

2.2.3. Данные об объектах учета, исключаемые из банка данных, архивируются. Архивирование производится не реже 1 раза в квартал. Архивированные данные подлежат учету в Архиве Департамента в соответствии с действующим законодательством. Доступ к архивированным данным определяется Департаментом.

2.3. Объекты учета подлежат внесению в Реестр на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами городского округа "город Якутск".

При наличии оснований для внесения Объекта учета в Реестр, Департамент издает соответствующий правовой акт.

В связи с внесением Объекта учета (земельные участки, здания и постройки, объекты незавершенного строительства, инженерная инфраструктура, транспорт) в Реестр балансодержателю или иному лицу, которому Объект учета передан по основаниям, предусмотренным законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа "город Якутск", по его заявлению Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подачи такого заявления представляет выписку из Реестра муниципальной собственности городского округа "город Якутск".

2.4. Сверка информации Реестра по итогам годовой инвентаризации производится Департаментом ежегодно не позднее 01 сентября текущего года по данным прошедшего финансового года на основании данных, предоставляемых организациями.

В указанных целях руководители муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, структурных подразделений Окружной администрации города Якутска и иные лица в пользовании, владении, управлении или иным основаниям, передано муниципальное имущество, ежегодно обязаны в срок не позднее 01 августа по истечении финансового года представить соответствующую информацию в электронном виде, подтверждаемую балансовыми отчетами предприятия (учреждения), сведениями технической инвентаризации, свидетельствами государственной регистрации прав, данными инвентаризации и другими документами.

Департамент вправе запросить у вышеуказанных лиц дополнительную информацию и/или документацию с указанием сроков ее предоставления.

Правообладатели, возникшие в результате реорганизации юридического лица, являющегося правопреемником, представляют записи об изменениях сведений и копии документов, подтверждающих изменения сведений, в Департамент в установленном законом порядке.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Порядок информационного взаимодействия, необходимого для ведения Реестра Департамента с органами государственной и федеральной исполнительной власти с целью получения сведений, содержащихся в соответствующих реестрах, регистрах и кадастрах и предоставления сведений из реестра на электронных носителях определяется указанными органами и Департаментом.

2.7. С целью предотвращения утраты сведений реестра на электронных носителях Департамент формирует резервные копии реестра, которые должны хранится в местах, исключающих их утрату, одновременно с оригиналами, с соблюдением условий и требований, предусмотренных для оригиналов.

2.8. Департамент ведет журнал учета документов, поступивших для учета, экспертизы и хранения, а также документов, возвращенных заявителю.

3. Порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре

3.1. Сведения об объектах учета, содержащиеся в Реестре, носят открытый характер и могут быть представлены любым заинтересованным лицам на безвозмездной основе.

Сведения из Реестра могут быть представлены в виде: выписки из Реестра, справки по отдельно запрашиваемым сведениям из Реестра, уведомления об отсутствии данных по запрашиваемому объекту и/или запрашиваемой информации об объекте, об отсутствии объекта в Реестре).

3.2. Запрос о предоставлении информации из Реестра оформляется в свободной форме или на бланке, форма которого устанавливается Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации из Реестра. Запрос о предоставлении информации из Реестра должен содержать:

- сведения о заявителе, в том числе: фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, место нахождения юридического лица;

- характеристику объекта учета, в отношении которого запрашиваются сведения об объекте учета, позволяющие его однозначно определить - наименование объекта и месторасположение (адрес);

- указание на необходимое количество экземпляров выписок;

- подпись заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица.

3.3. Предоставление информации из Реестра осуществляется по установленной форме, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в Департамент надлежащим образом оформленного запроса и иных необходимых документов.

Информация о наличии в Реестре муниципального имущества выдается в виде информации в письменной форме, информация о конкретном имуществе - в виде выписки из Реестра.

Если имущество, информация о котором запрашивается, в Реестре не значится, заинтересованному лицу (заявителю) направляется соответствующее уведомление об отсутствии в Реестре сведений о запрашиваемом имуществе.

3.4. Департамент ведет журнал учета информации (далее - Журнал), выданной из Реестра. Ведение журнала осуществляется на бумажном носителе. Журнал учета предназначен для учета запросов (заявлений) о предоставлении информации и фактов выдачи информации Департаментом. Журнал содержит графы: порядковый номер поступившего запроса, дата приема, сведения о лице, направившее запрос, краткое содержание запроса, результат рассмотрения, получатель. Листы журнала должны быть пронумерованы и прошиты.

4. Порядок выдачи Свидетельств о внесении записи в Реестр имущества

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

5. Заключительные положения

5.1. Собственником Реестра является Окружная администрация города Якутска в лице Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска.

5.2. Должностные лица Департамента, несут ответственность за достоверность предоставляемой информации об объектах учета в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.3. Сведения, предоставляемые из Реестра, не могут быть использованы против интересов Городского округа "город Якутск", его органов или организаций.

5.4. Изменения и/или дополнения к настоящему Положению вносятся соответствующим решением Якутской городской Думы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.6. Функции по ведению Реестра могут быть переданы только после внесения соответствующих изменений в настоящее решение Якутской городской Думы.

Руководитель аппарата Якутской городской Думы

Р.П. Неустроев