Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 августа 2009 г. N 1553 "О мерах по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2009 год"

В целях обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2009 год в рамках реализации антикризисных мер, безусловного исполнения социально-значимых и долговых обязательств и оплаты первоочередных расходов постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2009 год (далее - План).

2. Руководителям министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) представить Президенту Республики Саха (Якутия):

20 августа текущего года принятые ведомственные акты по введению режима экономии бюджетных средств (ограничения расходов) в органах исполнительной власти и подведомственных учреждениях, а также подтверждающие документы по их реализации;

15 сентября текущего года информацию по реализации мероприятий, утвержденных настоящим Указом.

3. Главному контрольному управлению при Президенте Республики Саха (Якутия) представить Президенту Республики Саха (Якутия):

5 сентября текущего года доклад об исполнении пункта 2 настоящего Указа в части введения руководителями министерств и ведомств режима экономии бюджетных средств;

1 октября текущего года отчет об исполнении настоящего Указа с анализом эффективности принятых руководителями министерств и ведомств мер.

4. Департаменту по вопросам местного самоуправления Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) вести мониторинг исполнения настоящего Указа органами местного самоуправления и представлять соответствующую информацию в Главное контрольное управление при Президенте Республики Саха (Якутия).

5. Установить персональную ответственность руководителей министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) за полное и своевременное исполнение мероприятий настоящего Указа.

6. Рекомендовать:

Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), руководителям предприятий и организаций обеспечить согласованную работу по реализации Плана;

главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) принять соответствующие меры по обеспечению сбалансированности местных бюджетов с учетом положений настоящего Указа.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Саха (Якутия)

В. Штыров

г. Якутск

8 августа 2009 года

N 1553

План
мероприятий по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2009 год
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 августа 2009 года N 1553)

N	Наименование мероприятия	Вид документа	Срок	Ответственные исполнители
1. Мероприятия по исполнению поступления доходов в бюджеты
1.1	Оперативный мониторинг поступления налоговых и неналоговых доходов в государственный и местный бюджеты, в том числе по организациям, обеспечивающим наибольшие платежи в бюджеты		постоянно	Администраторы доходов, Министерство финансов Республики Саха (Якутия), финансовые органы муниципальных образований, УФНС по Республике Саха (Якутия)
1.2	Рассмотрение на межведомственной комиссии системообразующих предприятий, допускающих недоимку по налогам и сборам во все уровни бюджетной системы		ежемесячно	Межведомственная комиссия по снижению негативного влияния финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия)
1.3	Контроль за уплатой налогов крупными предприятиями, получающими госзаказы за счет бюджетных средств	Отчет в Межведомственную комиссию по снижению негативного влияния финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия)	ежеквартально	Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), ГУ "Дирекция по реконструкции и строительству объектов ЖКХ" при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), ГУ "Служба государственного заказчика при Правительстве Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), УФНС по Республике Саха (Якутия), финансовые органы муниципальных образований
1.4	Отслеживание налоговых поступлений от организаций, занятых на строительстве инфраструктурных объектов, с привлечением средств республиканского, федерального бюджета, ОАО "РИК"	Отчет в Межведомственную комиссию по снижению негативного влияния финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия)	ежеквартально	УФНС по Республике Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), Министерство промышленности Республики Саха (Якутия)
1.5	Контроль за организациями, допускающими нарушение сроков перечисления налога на доходы физических лиц и не обеспечивающих полноту перечисления исчисленного и удержанного налога, и рассмотрение их на административных комиссиях		постоянно	Главы администраций муниципальных образований (по спискам, представленным налоговыми органами)
1.6	Разработка комплекса мер по исполнению доходов местных бюджетов, обеспечение систематического и оперативного контроля за поступлением местных налогов		постоянно	Главы администраций муниципальных образований
1.7	Контроль за организациями и предприятиями по исполнению производственных планов в целях исполнения ими плановых налоговых обязательств	Отчет в рабочую группу по взаимным расчетам	ежеквартально	Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), отраслевые министерства и ведомства
1.8	Усиление проведения разъяснительной работы по соблюдению налогового законодательства		постоянно	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), органы местного самоуправления
2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджетов
2.1	Принятие мер по оптимизации расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях обеспечения сбалансированности бюджета	закон о бюджете	до 1 сентября	Правительство Республики Саха (Якутия)
2.2	Введение режима жесткой экономии бюджетных расходов, предусматривающего оптимизацию расходов, в том числе по услугам связи, расходам на ГСМ, командировкам, приобретению основных средств, расходов на бумагу, а также перенос покупки дорогостоящего оборудования на 2011 и последующие годы, внедрение внутреннего и внешнего электронного документооборота	ведомственные акты	до 15 августа	Правительство Республики Саха (Якутия), руководители министерств и ведомств, органов местного самоуправления
2.3	Запрещение с 1 августа 2009 года до конца года выездов за пределы республики, в том числе курсы, обучение, переобучение, семинары	ведомственные акты	до 15 августа	Руководители министерств и ведомств, органов местного самоуправления
2.4	Приостановление проведения ведомственных, республиканских и международных мероприятий за счет бюджетных средств	Акты Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), ведомственные акты	до 15 августа	Руководители министерств и ведомств
2.5	Обеспечение недопущения прироста просроченной кредиторской задолженности в целом и установление контроля по выплате заработной платы, стипендий, социальных выплат, по оплате коммунальных услуг	ведомственные акты	постоянно	Руководители министерств и ведомств, органов местного самоуправления
2.6	Проведение инвентаризации и принятие мер по сокращению дебиторской задолженности	ведомственные акты	постоянно	Руководители министерств и ведомств, органов местного самоуправления
2.7	Внедрение альтернативных современных видов услуг связи (Voice over Internet protocol, Skype, Интернет телефония и пр.)	ведомственные акты	до 15 августа	Руководители министерств и ведомств, органов местного самоуправления
2.8	Введение моратория на заполнение вакантных должностей в органах исполнительной власти до 1 января 2010 года	ведомственные акты	до 15 августа	Руководители министерств и ведомств
2.9	Предоставление дополнительной финансовой помощи местным бюджетам осуществлять с учетом мониторинга исполнения местных бюджетов, их оптимизации, недопущения наращивания кредиторской задолженности по принятым обязательствам	решение Правительства Республики Саха (Якутия)	до 15 августа	Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
2.10	Рекомендовать обеспечить сбалансированность местных бюджетов путем оптимизации расходов, за исключением социально-значимых расходов	решение о бюджете	до 1 сентября	Главы муниципальных образований
2.11	Установление нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	решение Правительства Республики Саха (Якутия)	до 1 сентября	Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия)
2.12	Приведение фонда оплаты труда и численности муниципальных служащих в соответствие с установленными нормативами	решение органов местного самоуправления	до 1 сентября	Главы муниципальных образований
2.13	Обеспечение возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных местными бюджетами в форме субсидий и субвенций	приказ Министерства финансов Республики Саха (Якутия)	до 1 декабря	Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
2.14	Пересмотр объектов инвестиционной программы с учетом: - сохранения в 2009 году вводных объектов и инженерной инфраструктуры входящей в пусковые объекты; - сокращения лимитов объектов, переходящих на 2010 год	проект закона о бюджете	до 15 августа	Правительство Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия)
2.15	Проведение инвентаризации нормативных актов на предмет их отмены в связи с отсутствием источников финансирования	решение Правительства Республики Саха (Якутия)	до 15 августа	Правительство Республики Саха (Якутия), министерства и ведомства
2.16	Обеспечение безусловного исполнения юридическими лицами обязательств по выданным государственным гарантиям Республики Саха (Якутия) и бюджетным кредитам		постоянно	Руководители министерств и ведомств-кураторы получателей господдержки, руководители предприятий и организаций-получатели господдержки
2.17	Продолжение работы с Министерством финансов России по выделению дополнительной финансовой помощи		постоянно	Правительство Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
3. Обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2010 год
3.1	Проведение инвентаризации и оптимизации публичных и социально обусловленных расходов государственного бюджета, не расширять их перечень в 2010 году	проекты законов	до 1 декабря	Правительство Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
3.2	Внесение изменениий# в План оптимизации расходов по основным направлениям социальной сферы на 2007-2011 годы, в том числе перевод бюджетных учреждений, оказывающих платные услуги, в автономные учреждения	решение Правительства Республики Саха (Якутия)	до 1 января	Правительство Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления
3.3	Проведение инвентаризации государственного имущества на предмет выявления неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества и принятие соответствующих мер по их изъятию, продаже и сдаче в аренду	решение Правительства Республики Саха (Якутия)	до 1 января	Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия), главы администраций органов местного самоуправления