Приложение N 1. Положение о порядке выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, отдельные этапы строительства объектов капитального строительства и ввод объекта в эксплуатацию на территории ГО "Город Якутск"

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 8 сентября 2009 г. N 92 в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Главы

от 17.08.2009 г. N 87

Положение
о порядке выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, отдельные этапы строительства объектов капитального строительства и ввод объекта в эксплуатацию на территории ГО "Город Якутск"

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", правилами землепользования и застройки г. Якутска и предназначено для его применения органами местного самоуправления Городского округа "Город Якутск" и организациями, участвующими в процедуре оформления документов при проектировании, строительстве и вводе объектов в эксплуатацию на территории Городского округа "Город Якутск".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "191-ФЗ"

1.2. Органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по принятию решений по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, на отдельные этапы строительства и ввод объекта в эксплуатацию является Окружная администрация города Якутска.

1.3. Уполномоченным структурным подразделением Окружной администрации города Якутска на осуществление полномочий по выдаче разрешения на строительство, отдельные этапы строительства, реконструкцию, капитальный ремонт и ввод объекта в эксплуатацию является Департамент архитектуры и градостроительства Окружной администрации города Якутска.

1.4. Функции по подготовке, обеспечению согласования, осуществлению проверки документации по выдаче разрешения на строительство, отдельные этапы строительства, реконструкцию, капитальный ремонт и ввод объектов в эксплуатацию осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно-планировочное муниципальное предприятие".

2. Основные термины и понятия

2.1. Под объектами капитального строительства (далее - объекты капитального строительства) понимаются;

- здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

- магистральные линейные, инженерные сооружения (сети теплоснабжения, водоснабжения (холод/горяч.), канализация, линии связи, ЛЭП, газопроводы, подлежащие государственной экспертизе.

- автомобильные дороги муниципального значения.

2.2. Под объектами незавершенного строительства понимается:

- Объект капитального строительства в виде незаконченного строительства (находящегося в процессе строительства), прочно связанного с землей, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно.

2.3. Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

2.4. Реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

2.5. Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органом местного самоуправления городского округа в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

3. Порядок выдачи разрешения на строительство, отдельные этапы строительства, реконструкцию, капитальный ремонт.

3.1. Гражданин или юридическое лицо (далее по тексту - Заявитель), заинтересованные в получении разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, отдельные этапы строительства обращается с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства Окружной администрации города Якутска.

В данном заявлении должно быть указано назначение разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, отдельные этапы строительства объектов капитального строительства с приложением правоустанавливающих документов на земельный участок и материалов по проектной документации и иных документов в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно-планировочное муниципальное предприятие" с учетом градостроительных регламентов и иных условий использования соответствующих территорий, осуществляет проверку представленной Заявителем документации для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, отдельные этапы строительства, и обеспечивает согласование с Департаментом архитектуры и градостроительства Окружной администрации города Якутска, Правовым комитетом Окружной администрации города Якутска, и вносит на Комиссию по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, на отдельные этапы строительства и ввод объекта в эксплуатацию на территории Городского округа "Город Якутск".

3.3. Разрешение на строительство реконструкцию, капитальный ремонт, отдельные этапы строительства подписывается Главой Городского округа "Город Якутск" или его уполномоченным заместителем.

3.4. Разрешение на строительство реконструкцию, капитальный ремонт, отдельные этапы строительства оформляется распоряжением Главы Городского округа "Город Якутск" или его уполномоченным заместителем.

3.5. Выдает разрешение на строительство отдельных этапов строительства, реконструкцию, капитальный ремонт Департамент архитектуры и градостроительства Окружной администрации города Якутска.

3.6. В случае, если при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, орган, выдавший разрешение на строительство, в течение трех дней направляет в Управление государственного строительного надзора по Республике Саха (Якутия) копию выданного разрешения.

3.7. В целях упорядочивания и ускорения процесса строительства объектов капитального строительства с учетом климатических особенностей региона, кроме выдачи разрешения на строительство, регламентированных в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство поделена на отдельные этапы строительства:

- выдача разрешения на строительство "нулевого" цикла объекта капитального строительства;

- выдача разрешения на строительство "полного" цикла 2.

Примечание: при выдаче разрешения на многоквартирные жилые дома со встроено-пристроенными объектами соцкультбыта определить следующие отдельные этапы:

1) выдача разрешения на строительство жилых помещений;

2) выдача разрешения на строительство встроенно-пристроенных объектов соцкультбыта;

3.8. К заявлению о выдаче разрешения на "нулевой" цикл строительства прилагаются следующие документы:

- Правоустанавливающие документы на земельный участок:

о распоряжение Главы Городского округа "Город Якутск" о предоставлении земельного участка;

о акт приема-передачи земельного участка;

о договор аренды земли, прошедший государственную регистрацию;

о согласования выбора участка с органами надзора (оригинал или нотариально заверенная копия);

- градостроительный план земельного участка, утвержденный Главным архитектором города Якутска (оригинал или нотариально заверенная копия);

Примечание: Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) на разработку рабочего проекта, ранее выданное Комитетом архитектуры и градостроительства города Якутска подлежит переоформлению на градостроительный план земельного участка.

- эскизный проект, согласованный Главным архитектором города Якутска (оригинал);

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (согласованные технические условия с указанием точного адреса и названия строящегося объекта) (оригинал или нотариально заверенная копия) от:

- Департамента жилищно-коммунального хозяйства Окружной администрации города Якутска;

- Открытое Акционерное Общество "Ленагаз";

- Открытое Акционерное Общество АК "Якутскэнерго";

- Государственное унитарное предприятие "Водоканал";

- Открытое акционерное общество "Якутский Теплоэлектроцентраль";

- Открытое Акционерное общество "Сахателеком" - технические условия на телефонизацию.

- Материалы, содержащиеся в проектной документации:

о схема планировочной организации земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, согласованная с Главным архитектором города Якутска;

о план организации рельефа территории в составе проекта вертикальной планировки по проектируемой территории для обеспечения благоприятных уклонов для отведения поверхностных вод;

о схемы плана фундаментов;

о проект организации строительства по нулевому циклу объекта;

о проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (если таковой есть);

о положительное заключение государственной экспертизы на проект нулевого цикла (кроме объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ);

о иные документы в соответствии с действующим законодательством.

3.9. К заявлению о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на полный цикл, прилагаются следующие документы:

1. правоустанавливающие документы на земельный участок:

- распоряжение Главы Городского округа "Город Якутск" о предоставлении земельного участка;

- акт приема-передачи земельного участка, договор аренды земли;

- согласования выбора участка с органами надзора (копия);

2. эскизный проект, ранее согласованный Главным архитектором города Якутска (копия);

3. градостроительный план земельного участка, утвержденный Главным архитектором города Якутска (оригинал или нотариально заверенная копия);

4. проектно-сметная документация в составе:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия, согласованная с Главным архитектором города Якутска;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам, согласованная с Главным архитектором города Якутска;

- схемы отображающие архитектурные решения, согласованные с Главным архитектором города Якутска, в том числе:

- план организации рельефа территории в составе проекта вертикальной планировки по проектируемой территории для обеспечения благоприятных уклонов для отведения поверхностных вод;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (согласованные технические условия с указанием точного адреса и названия строящегося объекта) (оригинал или нотариально заверенная копия):

- Департамента жилищно-коммунального хозяйства Окружной администрации города Якутска;

- Открытое Акционерное Общество "Ленагаз";

- Открытое Акционерное Общество АК "Якутскэнерго";

- Государственное унитарное предприятие "Водоканал";

- Открытое акционерное общество "Якутский Теплоэлектроцентраль";

- Открытое Акционерное общество "Сахателеком" - технические условия на телефонизацию.

о проект организации строительства объекта капитального строительства;

о разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было представлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

о согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

о положительное заключение государственной экспертизы по проекту;

Также к заявлению могут прилагаться необходимые расчеты и иные документы в соответствии с действующим законодательством.

3.10. К заявлению о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства прилагаются следующие документы:

1. правоустанавливающие документы на земельный участок:

- распоряжение Главы Городского округа "Город Якутск" о предоставлении земельного участка;

- акт приема-передачи земельного участка;

- договор аренды земли, прошедший государственную регистрацию;

- согласования выбора участка с органами надзора (оригинал или нотариально заверенная копия);

2. градостроительный план земельного участка, утвержденный Главным архитектором города Якутска(оригинал или нотариально заверенная копия);

3. схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, согласованная с Главным архитектором города Якутска;

4. иные документы в соответствии с действующим законодательством.

3.11. Основанием принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, отдельные этапы строительства, реконструкцию, капитальный ремонт являются:

- отсутствие документов, указанных в п. 3.8., 3.9., 3.10. настоящего Положения или их несоответствии требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- отсутствие (отрицательное заключение) заключения государственной экспертизы проектной документации;

3.12. Основанием принятия решения об отмене ранее выданного разрешения на строительство, отдельные этапы строительства, реконструкцию, капитальный ремонт являются несоблюдение застройщиком процедуры, установленной статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.13. Отмена ранее выданного разрешения на строительство, отдельные этапы строительства, реконструкцию, капитальный ремонт осуществляется на основании распоряжения Главы Городского округа "Город Якутск" или уполномоченного заместителя Главы.

3.14. В случае окончания срока действия разрешения на строительство и не подачи застройщиком заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, Комиссия отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

3.15. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства и известить об этом Департамент архитектуры и градостроительства Окружной администрации города Якутска.

3.16. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства (не более 2-х боксов, общей площадью не более 48 кв.м и высотой не более 3-х метров);

- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других подобных построек);

- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом,

3.17. Заявитель в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Департамент архитектуры и градостроительства Окружной администрации города Якутска, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, а именно:

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

- перечень мероприятий по охране окружающей среды;

- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.18. База данных объектов капитального строительства ведется на основе выданных сведений о разрешении на строительство и разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

3.19. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципальной базы данных объектов капитального строительства осуществляется муниципальным унитарным предприятием "Архитектурно-планировочное муниципальное предприятие".

5. Порядок подготовки и выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

5.1. Гражданин или юридическое лицо (далее по тексту - Заявитель), заинтересованные в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обращается с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства Окружной администрации города Якутска.

В данном заявлении должно быть указано выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

5.2. Муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно-планировочное муниципальное предприятие" осуществляет проверку представленной Заявителем документации для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с учетом выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и обеспечивает согласование с Департаментом архитектуры и градостроительства Окружной администрации города Якутска, Правовым комитетом Окружной администрации города Якутска, и вносит на Комиссию по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, на отдельные этапы строительства и ввод объекта в эксплуатацию на территории Городского округа "Город Якутск".

5.3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подписывается Главой Городского округа "Город Якутск" или его уполномоченным заместителем.

5.4. Решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию принимается Комиссией по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, на отдельные этапы строительства и ввода объекта в эксплуатацию на территории Городского округа "Город Якутск" (далее - Комиссия). В Комиссии представлены должностные лица, структурные подразделения Окружной администрации города Якутска, и организации, участвующие в процедуре выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, на отдельные этапы строительства и ввода объекта в эксплуатацию для рассмотрения вопросов, связанных с градостроительной деятельностью на территории Городского округа "Город Якутск".

В состав Комиссии входят:

Глава Городского округа "Город Якутск" - председатель, уполномоченный заместитель Главы - заместитель председателя, Главный архитектор города Якутска, начальник Департамента архитектуры и градостроительства Окружной администрации города Якутска, председатель Правового комитета Окружной администрации города Якутска, директор Муниципального унитарного предприятия "Архитектурно-планировочное муниципальное предприятие", начальник отдела благоустройства Муниципального учреждения "Служба эксплуатации городского хозяйства", секретарь комиссии.

5.5. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок:

- распоряжение Главы Городского округа "Город Якутск" о предоставлении земельного участка;

- акт приема-передачи земельного участка;

- договор аренды земли, прошедший государственную регистрацию;

- согласования выбора участка с органами надзора (оригинал или нотариально заверенная копия);

2. Градостроительный план земельного участка, утвержденный Главным архитектором города Якутска (оригинал или нотариально заверенная копия);

3. Разрешение на строительство;

4. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9. Заключение Управления государственного строительного надзора по Республике Саха (Якутия) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, органа государственного пожарного надзора (в случае, если это предусмотрено).

10. Иные документы в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Основанием принятия решения об отмене ранее выданного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются несоблюдение застройщиком процедуры, установленной статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.7. Отмена ранее выданного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется на основании распоряжения Главы Городского округа "Город Якутск" или уполномоченного заместителя Главы.