Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2007 г. N 170 "Об утверждении новой редакции Положения Комитета занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия)"

В целях исполнения Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 06 марта 2007 года N 118 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2006 года N 3128 "Об осуществлении переданных федеральных полномочий в сфере занятости населения Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение Комитета занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2006 года N 609 "О Комитете занятости населения при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)"

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.В. Власова.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

Положение
Комитета занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2007 г N 170)

I. Общие положения

1.1. Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), подведомственным Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) и осуществляющим функции по вопросам занятости населения, а также координирующим деятельность по этому направлению с иными исполнительными органами государственной власти.

1.2. Комитет проводит государственную политику в области содействия занятости населения на территории Республики Саха (Якутия), а также координирует деятельность органов исполнительной власти в сфере занятости населения.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутии), законами Республики Саха (Якутии) и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.4. Комитет является правопреемником Комитета занятости населения при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

1.5. Предельная численность работников Комитета устанавливается Указом Президента Республики Саха (Якутия) по представлению Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) и по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и содержится за счет предоставляемых субвенций из средств федерального бюджета. Структура Комитета утверждается Президентом Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Структурными подразделениями Комитета являются отделы.

Оплата труда работников Комитета устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

1.6. В ведении Комитета находятся государственные учреждения - Центры занятости населения Республики Саха (Якутия) (далее - Центры занятости).

В ведении Комитета могут находиться государственные унитарные предприятия, учреждения и организации иных правовых форм.

1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, республиканского казначейства, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) (государственной символикой) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца. Комитет имеет сокращенное наименование: Комитет занятости населения РС (Я).

1.9. Имущество Комитета является государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и находится в оперативном управлении Комитета.

1.10. Юридический адрес Комитета:

677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Петра Алексеева, дом 6, корпус 1.

II. Цели и задачи Комитета

2.1. Цель деятельности Комитета - реализация в Республике Саха (Якутия) единой государственной политики в области содействия занятости населения.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

обеспечение осуществления государственных гарантий в области содействия занятости населения;

создание условий для более эффективного регулирования использования трудовых ресурсов;

развитие эффективной занятости населения, создание условий для снижения безработицы и обеспечения социальной поддержки безработных граждан;

повышение мобильности трудовых ресурсов и обеспечение регулирования миграционных процессов с учетом потребностей рынка труда;

обеспечение доступности и качества государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции;

модернизация механизмов проведения активной политики занятости населения.

III. Полномочия Комитета

Комитет для осуществления целей и задач, предусмотренных в разделе II настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Формирует нормативную правовую базу в области содействия занятости населения в части:

подготовки проектов законов Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов;

внесения в установленном порядке предложений о реализации федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов;

участия в процедурах подготовки и согласования проектов законов Республики Саха (Якутия), правовых актов Президента Республики Саха (Якутия), правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), договоров и соглашений по вопросам компетенции Комитета;

подготовки заключений по проектам федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов;

внесения предложений о схеме размещения Центров занятости.

3.2. Обеспечивает, в соответствии с законодательством о занятости населения, оказание следующих государственных услуг:

контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

информирование о положении на рынке труда;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

организация и проведение мероприятий по содействию в трудоустройстве населения (ярмарки вакансий рабочих мест и учебных рабочих мест);

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости населения;

выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

содействие безработным гражданам в трудоустройстве или обучении в другой местности в связи с переездом;

содействие гражданам в поиске подходящей работы и трудоустройстве на резервируемые и квотируемые рабочие места;

внедрение в Республике Саха (Якутия) административных регламентов и стандартов предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3.3. Проверяет, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

3.5. Обобщает практику применения и анализирует причины нарушения законодательства о занятости населения, а также готовит соответствующие предложения по совершенствованию законодательства.

3.6. Разрабатывает и реализует республиканские программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

3.7. Осуществляет анализ ситуации на рынке труда и в области занятости населения Республики Саха (Якутия).

3.8. Участвует в совместной с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) работе по прогнозированию и регулированию объемов и структуры профессионального образования и профессиональной подготовки незанятого населения в учебных заведениях системы профессионального образования Республики Саха (Якутия) с учетом потребностей рынка труда.

3.9. Обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), работодателей, профсоюзов при разработке и реализации мероприятий по содействию занятости населения, в том числе в условиях массового высвобождения работников.

3.10. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств (субвенций) из федерального бюджета, а также средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий.

3.11. Вносит предложения по объему средств в виде субвенций из федерального бюджета, необходимых для осуществления переданных полномочий, на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики, по согласованию с Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

3.12. Осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ему учреждений и предприятий.

3.13. Формирует и представляет в Федеральную службу по труду и занятости предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Комитета и подведомственных ему учреждений, по согласованию с Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

3.14. Формирует и представляет в Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения, в том числе из республиканского бюджета.

3.15. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

3.16. Организует функционирование единой информационной системы в сфере занятости населения в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, участие в формировании и ведении регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения Республики Саха (Якутия).

3.17. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.

3.18. Подготавливает и обеспечивает представление в Федеральную службу по труду и занятости и в Правительство Республики Саха (Якутия) в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности подведомственных ему учреждений и предприятий.

3.19. Подготавливает и представляет в Федеральную службу по труду и занятости и в Правительство Республики Саха (Якутия) в установленные сроки:

ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании представленных субвенций;

отчет о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;

сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

сведений по установленной форме о прогнозных показателях в сфере переданных полномочий;

экземпляры принятых нормативных правовых актов по вопросам занятости населения;

иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3.20. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости.

3.21. Приобретает, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

3.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.23. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.24. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему учреждений и предприятий по их мобилизационной подготовке.

3.25. Осуществляет профессиональную подготовку работников Комитета, подведомственных ему учреждений и предприятий, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.26. Осуществляет, в соответствии с законодательством Российской Федерации, работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.27. Исполняет функции государственного заказчика на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Комитета, проводит в установленном порядке конкурсы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета и заключает государственные контракты в рамках субвенций из федерального бюджета.

3.28. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) или Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

IV. Права Комитета

Комитет с целью реализации своих полномочий имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), иных государственных органов и органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия), а также подведомственных им организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления Комитетом своих полномочий.

4.2. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию выставок и участвовать в указанных мероприятиях для осуществления Комитетом своих полномочий.

4.3. Создавать в установленном порядке экспертные и рабочие группы, комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также иных организаций для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

4.4. По согласованию с Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) представлять в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету учреждений и предприятий.

4.5. Осуществлять координацию деятельности подведомственных Комитету учреждений и предприятий.

4.6. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменения в уставы подведомственных Комитету учреждений и предприятий.

4.7. В пределах своей компетенции разрабатывать и согласовывать проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).

4.8. Вносить Президенту Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия), предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.9. Представлять Президенту Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия) заключения по вопросам, относящимся к ведению Комитета.

4.10. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в соответствии со своей компетенцией.

4.11. Обеспечивать в пределах ведения Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Республика Саха (Якутия).

4.12. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

4.13. Утверждать сметы доходов и расходов подведомственных Комитету учреждений, осуществлять контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств.

4.14. Проводить аттестации руководителей подведомственных учреждений и предприятий.

4.15. Вносить предложения для формирования проектов бюджета Республики Саха (Якутия) в подведомственной Комитету сфере.

V. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) по представлению Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) и по согласованию с Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Комитет функций.

5.2. Председатель Комитета имеет заместителей которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия).

5.3. Председатель Комитета в пределах своих полномочий:

издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, а также по вопросам внутренней организации работы Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов;

устанавливает в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) размеры дополнительных выплат для работников Комитета и руководителей подведомственных Комитету учреждений;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

утверждает штатные расписания подведомственных ему учреждений;

вносит предложения в установленном порядке о схеме размещения Центров занятости и о целевых прогнозных показателях осуществления переданных полномочий;

утверждает перечень квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Комитета, с учетом задач и функций Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, заключает и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Комитета, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Комитета, занимающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия);

утверждает по согласованию с Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) назначение на должность руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных Комитету учреждений и предприятий;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета, устанавливает показатели результативности их профессиональной служебной деятельности;

применяет к работникам Комитета, а также к руководителям подведомственных Комитету учреждений и предприятий меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

представляет в установленном порядке отличившихся работников Комитета, руководителей подведомственных Комитету учреждений и предприятий к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий;

организует проведение государственным гражданским служащим Комитета аттестации и квалификационных экзаменов, присваивает классные чины;

утверждает и представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) смету доходов и расходов на содержание Комитета, а также смету доходов и расходов на содержание подведомственных Комитету учреждений;

распоряжается средствами Комитета в пределах смет;

представляет интересы Комитета без доверенности, заключает договоры и соглашения от имени Комитета;

выдает доверенности от имени Комитета;

подписывает документы от имени Комитета, в том числе финансовые документы;

ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

5.4. На время отсутствия председателя Комитета исполнение его обязанностей возлагается на одного из его заместителей в соответствии с приказом председателя Комитета.

5.5. Председатель Комитета имеет право передавать своим заместителям право подписи актов по отдельным вопросам своей компетенции.

5.6. Комитет реорганизуется решением Президента Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

5.7. Анализ за полнотой и качеством осуществления Комитетом и Центрами занятости переданных полномочий осуществляет Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

5.8. Контроль за расходованием Комитетом предоставленных субвенций осуществляется:

Федеральной службой по труду и занятости;

Федеральной службой финансово-бюджетного контроля;

Счетной палатой РФ.

5.9. Ведомственный контроль за расходованием Комитетом средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляет Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

VI. Ответственность Комитета

Комитет несет ответственность за:

6.1 Соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области содействия занятости населения.

6.2. Надлежащее выполнение возложенных на него задач и осуществление своих функций.

6.3. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств.

6.4. Достоверность и своевременное представление установленной отчетности.

6.5. Законность осуществляемых Комитетом действий.

6.6. Соблюдение установленных правил работы с документами.

VII. Прекращение деятельности Комитета

7.1. Прекращение деятельности Комитета может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.