Приложение N 1. Положение о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) (новая редакция)

Приложение N 1

Положение
о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) (новая редакция)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2009 г. N 78)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября, 22 декабря 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Минприроды Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим в пределах своей компетенции функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и управлению, государственному контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, включая атмосферный воздух, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, водные биологические ресурсы, особо охраняемые природные территории, в сфере обращения с отходами производства и потребления, мониторинга окружающей среды, проведения государственной экологической экспертизы, обеспечения радиационной безопасности, экологического образования и просвещения.

1.2. Минприроды Республики Саха (Якутия) осуществляет отраслевую координацию и контроль, управление в установленной сфере деятельности подведомственных ему Департамента по водным отношениям, Департамента биологических ресурсов, Департамента по лесным отношениям, Департамента охотничьего хозяйства, государственного учреждения "Якутская база авиационной охраны лесов", государственного учреждения "Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга", государственного учреждения Республиканский зоопарк "Орто-Дойду", природного парка "Ленские столбы", государственного унитарного предприятия "Чернышевский рыбоводный завод", международной биологической станции "Лена-Норденшельд", государственного автономного учреждения "Центр инвентаризации, воспроизводства, охраны и защиты лесов Республики Саха (Якутия) и других подведомственных государственных учреждений и предприятий.

1.3. Минприроды Республики Саха (Якутия) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), актами международного права, настоящим Положением и заключаемыми в рамках своих полномочий, определенных действующим законодательством, соглашениями о взаимодействии и сотрудничестве с федеральными органами государственного контроля (надзора) и управления, органами местного самоуправления в области охраны окружающей среды, управления природопользованием и обеспечения радиационной безопасности.

1.4. Минприроды Республики Саха (Якутия) имеет статус уполномоченного государственного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета, гербовую и иные печати, бланки со своим наименованием. Главным государственным инспектором охраны природы Республики Саха (Якутия) является министр охраны природы Республики Саха (Якутия).

1.5. Минприроды Республики Саха (Якутия) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Минприроды Республики Саха (Якутия) самостоятельно, в установленном законодательством порядке, принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется законами Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

1.7. Финансирование расходов на содержание аппарата Минприроды Республики Саха (Якутия) осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

1.8. Лимит численности работников Минприроды Республики Саха (Якутия), включая обслуживающий персонал, утверждается Указом Президента Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

1.9. Юридический адрес Минприроды Республики Саха (Якутия): 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, 3/1.

2. Основные задачи

Основными задачами Минприроды Республики Саха (Якутия) являются:

2.1. Участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия).

2.2. Участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия).

2.3. Внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) проектов республиканских законов, нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) и других документов, по которым требуется решение Правительства Республики Саха (Якутия), по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минприроды Республики Саха (Якутия), установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему департаментов, государственных учреждений и предприятий, а также проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Минприроды Республики Саха (Якутия).

2.4. Разработка и реализация республиканских программ в области охраны окружающей среды, участие в федеральных целевых программах в области охраны окружающей среды, а также участие в программах социально-экономического развития муниципальных образований и ведомственных программах в части охраны окружающей среды.

2.5. Осуществление государственного управления в сфере охраны, учета, использования и воспроизводства природных ресурсов.

2.6. Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

2.7. Осуществление контроля за радиационной обстановкой на территории Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий.

2.8. Организация и развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры на территории Республики Саха (Якутия).

2.9. Организация и управление особо охраняемыми природными территориями республиканского значения, государственный контроль на особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения, ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

2.10. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия).

2.11. Регулирование природопользования в пределах своей компетенции совместно с органами исполнительной власти Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).

2.12. Внедрение в департаментах, учреждениях, структурных подразделениях Минприроды Республики Саха (Якутия) принципов и процедур управления по результатам.

2.13. Разработка и внедрение в департаментах, учреждениях, структурных подразделениях Минприроды Республики Саха (Якутия) стандартов государственных услуг и административных регламентов.

3. Основные функции

Минприроды Республики Саха (Якутия) в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими основными функциями:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2009 г. N 537 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. В области водных отношений

3.1.1. Внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) проектов республиканских законов, нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), других документов в области водных отношений в пределах полномочий органов государственной власти Республики Саха и осуществления переданных федеральных полномочий, включая вопросы:

владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Республики Саха (Якутия);

утверждения республиканских программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

обеспечения резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

установления ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Саха (Якутия), порядка расчета и взимания такой платы;

утверждения перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в пользование, за исключением случаев предоставления водных объектов в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

осуществления мер по охране водных объектов или их частей;

осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Саха (Якутия);

3.1.2. В пределах установленных законодательством прав и полномочий Минприроды Республики Саха (Якутия) - руководство, координация, контроль деятельности Департамента по водным отношениям и подведомственных ему государственных учреждений и предприятий, определение приоритетных направлений, форм и методов их работы, включая вопросы:

участия в деятельности бассейновых советов;

участия в реализации республиканских программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);

осуществления республиканского государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

заключения договоров водопользования о предоставлении водных объектов в пользование;

подготовки документов о переводе земель или земельных участков из земель водного фонда в земли иных категорий;

утверждения перечня должностных лиц, осуществляющих республиканский государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на территории Республики Саха (Якутия).

3.1.3. Контроль исполнения законов и иных нормативных правовых актов в области водных отношений.

3.2. В области охраны атмосферного воздуха

3.2.1. Внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) проектов республиканских законов, нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), других документов в области охраны атмосферного воздуха в пределах полномочий органов государственной власти Республики Саха, включая вопросы:

принятия республиканских и иных целевых программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

осуществления государственного мониторинга атмосферного воздуха и обеспечения его проведения;

проведения мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

введения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

введения ограничений на использование нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории.

3.2.2. Организация и проведение государственного мониторинга атмосферного воздуха.

3.2.3. Участие в проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха.

3.2.4. Осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха.

3.2.5. Информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.

3.2.6. Реализация республиканских программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.

3.2.7. Проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3.2.8. Контроль исполнения законов и иных нормативных правовых актов в области охраны атмосферного воздуха.

3.3. В области лесных отношений

3.3.1. Внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) проектов республиканских законов, нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), других документов в области лесных отношений в пределах полномочий органов государственной власти Республики Саха и осуществления переданных федеральных полномочий, включая вопросы:

владения, охраны, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Республики Саха (Якутия);

установления ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия), в целях его аренды;

установления ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);

утверждения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

установления порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

установления порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

установления для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

утверждения лесного плана Республики Саха (Якутия), лесохозяйственных регламентов;

организации использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.

3.3.2. В пределах установленных законодательством прав и полномочий Минприроды Республики Саха (Якутия) - руководство, координация, контроль деятельности Департамента по лесным отношениям и подведомственных ему государственных учреждений и предприятий, определение приоритетных направлений, форм и методов их работы, включая вопросы:

проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов;

предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организации и проведения соответствующих аукционов;

выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

ведения государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Саха (Якутия);

осуществления государственного лесного контроля и надзора;

установления перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

3.3.3. Контроль исполнения законов и иных нормативных правовых актов в области лесных отношений.

3.3.4. Иные полномочия в области лесных отношений, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.4. В области обращения с отходами производства и потребления

3.4.1. Внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) проектов республиканских законов, нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), других документов в области обращения с отходами в пределах полномочий органов государственной власти Республики Саха, включая вопросы:

утверждения республиканских программ в области обращения с отходами;

утверждения перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;

утверждения порядка ведения республиканского кадастра отходов, включающего в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.

3.4.2. Реализация республиканских программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами.

3.4.3. Осуществление государственного экологического контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3.4.4. Участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.

3.4.5. Ведение на основании данных, представляемых органами местного самоуправления и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, республиканского кадастра отходов.

3.4.6. Контроль исполнения законов и иных нормативных правовых актов в области обращения с отходами.

3.5. В области охраны и использования объектов животного мира

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2009 г. N 397 в подпункт 3.5.1. пункта 5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.1. Внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) проектов республиканских законов, нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), других документов в области охраны и использования объектов животного мира в пределах полномочий органов государственной власти Республики Саха и осуществления переданных федеральных полномочий, включая вопросы:

учреждения и ведения Красной книги Республики Саха (Якутия);

утверждения республиканских программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

участия в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

организации и осуществления охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;

установления согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

регулирования численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

введения на территории Республики Саха (Якутия) ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

ведения государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

осуществления мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

установления ограничений и запретов на использование объектов животного мира в пределах компетенции Правительства Республики Саха (Якутия);

утверждения требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи в пределах компетенции Правительства Республики Саха (Якутия);

предоставления долгосрочной лицензии на пользование животным миром;

организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организации и регулирования прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределения прибрежных квот и предоставления рыбопромысловых участков;

охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.5.2. В пределах установленных законодательством прав и полномочий Минприроды Республики Саха (Якутия) - руководство, координация, контроль деятельности Департамента охотничьего хозяйства и подведомственных ему государственных учреждений и предприятий, определение приоритетных направлений, форм и методов их работы, включая вопросы:

организации и осуществления охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;

регулирования численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

ведения государственного учета численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

выдачи лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

выдачи разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

контроля за использованием капканов и ловушек;

осуществления контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

осуществления мер по воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

реализации республиканских программ по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;

проведения конкурсов на право заключения договора о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством, и заключения такого договора.

3.5.3. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

3.5.4. Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.5.5. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков.

3.5.6. Осуществление охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.5.7. Реализация республиканских программ по охране и воспроизводству водных биологических ресурсов и среды их обитания, объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания.

3.5.8. Утверждение по согласованию с уполномоченным в области рыболовства федеральным органом исполнительной власти перечня рыбопромысловых участков на территории Республики Саха (Якутия), включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации. Ведение перечня рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, а также для организации любительского и спортивного рыболовства, и ведение реестра рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства.

3.5.9. Распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах, квот для организации любительского и спортивного рыболовства, квот по обеспечению традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

3.5.10. Проведение конкурсов на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

3.5.11. Заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 24.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

3.5.12. Контроль исполнения законов и иных нормативных правовых актов в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов.

3.6. В области экологической экспертизы

3.6.1. Внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) проектов республиканских законов, нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), других документов в области организации и проведения экологической экспертизы объектов республиканского уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Республики Саха (Якутия).

3.6.2. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня.

3.6.3. Осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому Минприроды Республики Саха (Якутия).

3.6.4. Информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

3.6.5. Получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Республики Саха (Якутия).

3.6.6. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Саха (Якутия) и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Саха (Якутия) хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

3.6.7. Иные полномочия в области экологической экспертизы, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.7. В области обеспечения радиационной безопасности

3.7.1. Внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) проектов республиканских законов, нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), других документов в области обеспечения радиационной безопасности, разработанных в соответствии с положениями федерального законодательства, включая вопросы:

утверждения республиканской программы в области обеспечения радиационной безопасности;

организации контроля за радиационной обстановкой на территории Республики Саха (Якутия) в пределах полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

обеспечения условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

3.7.2. Участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии.

3.7.3. Участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Республики Саха (Якутия).

3.7.4. Ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Республики Саха (Якутия).

3.7.5. Ведение радиационно-экологической паспортизации радиационно-опасных объектов на территории Республики Саха (Якутия) за исключением объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

3.7.6. Осуществление учета и контроля радиоактивных веществ в организациях, находящихся на территории Республики Саха (Якутия), в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, Российской Академии наук.

3.7.7. Организация системы радиационного мониторинга радиационно-опасных объектов на территории Республики Саха (Якутия) за исключением объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

3.7.8. Реализация других полномочий в области обеспечения радиационной безопасности в соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

3.8. В области функционирования особо охраняемых природных территорий

3.8.1. Внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) проектов республиканских законов, нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), других документов в области организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, включая вопросы:

утверждения республиканских целевых программ в области организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

создания особо охраняемых природных территорий республиканского значения и утверждения положений, предусматривающих их границы, зонирование и режим особой охраны;

резервирования земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

3.8.2. Осуществление государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

3.8.3. Осуществление охраны особо охраняемых природных территорий республиканского значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.

3.8.4. Осуществление государственного экологического контроля на особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения.

3.8.5. Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

3.8.6. Подготовка к оформлению правоустанавливающей документации на земли особо охраняемых природных территорий и объектов республиканского значения, оформление охранных обязательств, паспортов и других документов на особо охраняемые природные территории и объекты республиканского значения.

3.8.7. Иные полномочия в области организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.9. В области экологического образования и просвещения

3.9.1. Внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) проектов республиканских законов, нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), других документов в области экологического образования и просвещения, включая вопросы:

утверждения республиканской целевой программы по экологическому образованию и просвещению, а также иных республиканских программ, отражающих вопросы экологического образования и просвещения;

создания и функционирования республиканской межведомственной комиссии по вопросам экологического образования и просвещения;

утверждения порядка подготовки и проведения аттестации по вопросам охраны природы специалистов организаций и предприятий, связанных с деятельностью, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Республики Саха (Якутия).

3.9.2. Координация деятельности органов государственного управления Республики Саха (Якутия) в области экологического образования и просвещения в пределах своих полномочий.

3.9.3. Участие в федеральных и международных программах в области экологического образования и просвещения.

3.9.4. Информационное и учебно-методическое обеспечение системы непрерывного экологического образования и просвещения.

3.9.5. Создание соответствующих условий для обеспечения права граждан на получение достоверной экологической информации.

3.9.6. Информирование населения по вопросам экологии и природопользования, а также о ходе реализации республиканских программ и планов в сфере реализации экологической политики.

3.9.7. Иные полномочия в области экологического образования и просвещения, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.10. В области государственного экологического мониторинга

3.10.1. Внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) проектов республиканских законов, нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), других документов в области осуществления государственного экологического мониторинга, включая вопросы:

принятия нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области ведения республиканского государственного экологического мониторинга и использования информации о состоянии окружающей природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

утверждения программ по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий на окружающую среду;

установления порядка, форм и сроков представления субъектами экологического мониторинга информационных ресурсов в единую государственную систему экологического мониторинга Республики Саха (Якутия) и порядок использования данных этой системы.

3.10.2. Ведение регулярных наблюдений за количественными и качественными показателями окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.

3.10.3. Оценка изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, своевременное выявление и прогноз развития негативных процессов, влияющих на состояние окружающей среды, выработка рекомендаций по предотвращению вредных воздействий на нее.

3.10.4. Информирование органов государственной власти, местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам состояния окружающей среды.

3.10.5. Формирование информационных ресурсов республиканского государственного экологического мониторинга, их хранение и обеспечение доступа к ним.

3.10.6. Координация деятельности республиканских органов исполнительной власти по организации и осуществлению экологического мониторинга.

3.10.7. Иные полномочия в области государственного экологического мониторинга, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.11. Иные полномочия

3.11.1. Разработка и утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия)).

3.11.2. Ведение Красной книги почв Республики Саха (Якутия).

3.11.3. Участие в установлении нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.

3.11.4. Выдача разрешений на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду объектами хозяйственной и иной деятельности, за исключением подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3.11.5. Оказание методической помощи органам местного самоуправления, связанной с реализацией вопросов охраны окружающей среды, определенных федеральным и республиканским законодательством.

3.11.6. Рассмотрение результатов общественного экологического контроля за охраной окружающей среды.

3.11.7. Ведение государственного учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду и вредного воздействия на ее компоненты, государственный экологический контроль за которыми осуществляется Республикой Саха (Якутия).

3.11.8. Контроль в установленном федеральным законодательством порядке за внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3.11.9. Осуществление экологической паспортизации территории.

3.11.10. Оказание содействия гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

3.11.11. Организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.

3.11.12. Организация научного обеспечения и осуществление координации работ, связанных с решением проблем в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, в том числе путем привлечения в соответствующей сфере деятельности научных и иных организаций, ученых и специалистов.

3.11.13. Участие в установленном законом порядке в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

3.11.14. Проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.11.15. Подготовка и выпуск ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды в Республике Саха (Якутия), участие в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды в Российской Федерации.

3.11.16. Организация профессиональной подготовки работников Минприроды Республики Саха (Якутия), их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

3.11.17. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам, относящимся к ведению Минприроды Республики Саха (Якутия).

3.11.18. Организация и проведение аттестации государственных инспекторов охраны природы, государственных служащих и других работников Минприроды Республики Саха (Якутия).

3.11.19. Разработка и утверждение в установленном порядке образцов форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений государственных инспекторов Минприроды Республики Саха (Якутия), а также порядка ношения форменной одежды.

3.11.20. Создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности.

3.11.21. Осуществление полномочий по размещению государственного заказа на закупку специализированной информации в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.

3.11.22. Ведение единой кадровой политики в департаментах, учреждениях, структурных подразделениях Минприроды Республики Саха (Якутия), организация подготовки и переподготовки кадров.

3.11.23. Осуществление профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников аппарата Минприроды Республики Саха (Якутия).

3.11.24. Проведение по вопросам, относящимся к компетенции Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

3.11.25. Проведение антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

3.11.26. Организация рассмотрения обращений граждан в соответствии с действующим законодательством.

3.11.27. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4. Права и обязанности

В рамках реализации возложенных полномочий Минприроды Республики Саха (Якутия) имеет следующие права и обязанности:

4.1. Получать в установленном порядке от федеральных и республиканских органов государственного управления и контроля, хозяйствующих субъектов информацию, необходимую для осуществления функций и полномочий Минприроды Республики Саха (Якутия).

4.2. Посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, за исключением объектов федерального контроля, знакомиться с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления государственного экологического контроля.

4.3. Проверять соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов.

4.4. Предъявлять требования и выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

4.5. Привлекать в пределах своих полномочий к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

4.6. Обращаться в судебные органы по ограничению, приостановлению или запрещению хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением природоохранного законодательства.

4.7. Передавать по подведомственности сообщения о преступлениях или административных правонарушениях в правоохранительные и иные контролирующие (надзорные) органы.

4.8. Предъявлять в суды иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

4.9. Организовывать и обеспечивать мобилизационную подготовку и мобилизацию в Минприроды Республики Саха (Якутия), его территориальных органах и организациях, находящихся в ведении и непосредственном подчинении Минприроды Республики Саха (Якутия).

4.10. Вносить в органы по управлению государственным имуществом предложения о закреплении государственного имущества за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями и государственными автономными учреждениями - на праве оперативного управления, или о его отчуждении.

4.11. Осуществлять контроль использования и обеспечения сохранности государственного имущества, закрепленного за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями и государственными автономными учреждениями - на праве оперативного управления.

4.12. Осуществлять иные права и нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5. Организация деятельности

5.1. Минприроды Республики Саха (Якутия) возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) по представлению Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) и согласованию Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Саха (Якутия).

5.2. Министр:

5.2.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.2.2. Утверждает положения о структурных подразделениях и территориальных органах Минприроды Республики Саха (Якутия), обеспечивает разработку учредительных документов организаций, находящихся в ведении и непосредственном подчинении Минприроды Республики Саха (Якутия).

5.2.3. Решает в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Минприроды Республики Саха (Якутия).

5.2.4. Утверждает структуру и штатное расписание Минприроды Республики Саха (Якутия) в пределах, установленных Правительством Республики Саха (Якутия), фонда оплаты труда и численности работников с учетом реализаций нормативных актов Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) относительно порядка формирования структуры органов исполнительной власти и соотношения категорий должностей государственных служащих, смету расходов на содержание Минприроды Республики Саха (Якутия) в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.

5.2.5. Утверждает ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности аппарата, территориальных подразделений, департаментов и учреждений, находящихся в ведении и непосредственном подчинении Минприроды Республики Саха (Якутия), а также отчеты об их исполнении. Согласовывает уставы, положения, предельную численность, фонды оплаты труда, штатные расписания подведомственных департаментов, учреждений.

5.2.6. Вносит в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) предложения по формированию республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Минприроды Республики Саха (Якутия) и организаций, находящихся в ведении и непосредственном подчинении Минприроды Республики Саха (Якутия).

5.2.7. Вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.

5.2.8. Представляет в Правительство Республики Саха (Якутия) в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных органов исполнительной власти, организаций, находящихся в ведении и непосредственном подчинении Минприроды Республики Саха (Якутия).

5.2.9. Дает поручения подведомственным органам исполнительной власти, территориальным подразделениям и организациям, находящимся в ведении и непосредственном подчинении Минприроды Республики Саха (Якутия), и контролирует их исполнение.

5.2.10. Вправе приостанавливать в случае необходимости решения территориальных подразделений, подведомственных департаментов и учреждений (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен действующим законодательством. Вправе давать руководителям подведомственных департаментов и учреждений обязательные для исполнения указания.

5.2.11. Назначает на должность и освобождает от нее начальников управлений, отделов и их заместителей, работников аппарата и производства Министерства, руководителей и работников территориальных подразделений, а также руководителей организаций, находящихся в ведении и непосредственном подчинении Минприроды Республики Саха (Якутия), если иное не установлено действующим законодательством.

5.2.12. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5.2.13. Представляет в установленных законодательством случаях работников Минприроды Республики Саха (Якутия), работников территориальных подразделений, работников подведомственных органов исполнительной власти и организаций, находящиеся в ведении и непосредственном подчинении Минприроды Республики Саха (Якутия), и других лиц, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5.2.14. Издает приказы, распоряжения и иные акты по вопросам организации деятельности Минприроды Республики Саха (Якутия).

5.2.15. Осуществляет подбор кандидатов на должности первого заместителя и заместителей министра, руководителей и заместителей руководителей департаментов в соответствии с квалификационными требованиями, с учетом их авторитета и деловой репутации, опыта публичной (государственной и общественной) деятельности. Вносит Президенту и Председателю Правительства Республики Саха (Якутия) представления о назначении, освобождении их с занимаемой должности, согласовывает вопросы их премирования, графики краткосрочных и очередных отпусков.

5.2.16. Заключает с первым заместителем и заместителями министра срочные служебные контракты в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации.

5.2.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5.3. Министр осуществляет руководство на принципе единоначалия.

5.4. В Минприроды Республики Саха (Якутия) образуется коллегия в составе министра (председатель), его заместителей, руководителей управлений, отделов и специалистов Министерства, руководителей республиканских и федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды (по согласованию). Персональный состав Коллегии утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).

5.5. В Минприроды Республики Саха (Якутия) создается Научно-технический совет (НТС) из ученых, высококвалифицированных специалистов, а также представителей научных, инженерных обществ и других организаций. Персональный состав указанного Совета и положение о нем утверждаются министром.

6. Ответственность

6.1. Руководство и сотрудники Минприроды Республики Саха (Якутия) несут ответственность в той части, на которую распространяются их служебные (трудовые) полномочия:

6.1.1. Выполнение возложенных на Минприроды Республики Саха (Якутия) полномочий и качественную реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности и соответствие ее законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

6.1.2. Эффективное и целевое использование выделенных средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и субсидий из федерального бюджета.

6.1.3. Соблюдение лимитов численности и фонда оплаты труда работников аппарата, лимитов транспортных средств, утверждение смет доходов и расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины по Минприроды Республики Саха (Якутия), структурным подразделениям и подведомственным учреждениям.

6.1.4. Достоверность и своевременное представление в органы, исполняющие бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, а также установленной государственной отчетности.

6.1.5. Соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным Законом Республики Саха (Якутия) о бюджете.

6.1.6. Соблюдение законодательства о государственной гражданской службе.

6.1.7. Достоверность и своевременное представление установленной отчетности по кадровой работе.

7. Прекращение деятельности

7.1. Прекращение деятельности Минприроды Республики Саха (Якутия) может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Имущество ликвидируемого Минприроды Республики Саха (Якутия) после расчетов с бюджетом, кредиторами, руководителем, сотрудниками Минприроды Республики Саха (Якутия) передается государственному органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.

7.4. При ликвидации или реорганизации Минприроды Республики Саха (Якутия) архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)).

В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель архивной службы Республики Саха (Якутия).