Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 г. N 251 "Об утверждении Порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Республики Саха (Якутия)"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" и Законом Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1998 года 3 N 39-II "О недрах" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1998 года следует читать как "29-II"

1. Утвердить Порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Грабцевича В.Б.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

Порядок
пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 года N 251)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и Законом Республики Саха (Якутия) от 02 июля 1998 года 3 N 29-II "О недрах".

2. Формирование перечня общераспространенных полезных ископаемых и выделение участков недр местного значения на территории Республики Саха (Якутия) производится в соответствии с пунктом 6.1 статьи 3 и пунктом 7 статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах".

2. Пользователи недр

Пользователями недр в соответствии с настоящим Порядком могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения.

3. Государственная система лицензирования

1. Государственная система лицензирования - это единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление.

Задачей государственной системы лицензирования является обеспечение:

практической реализации государственных программ развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой, базы, защиты интересов национальной безопасности Российской Федерации;

социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, и всех граждан Российской Федерации;

равных возможностей всех юридических лиц и граждан в получении лицензий;

развития рыночных отношений, проведения антимонопольной политики в сфере пользования недрами;

необходимых гарантий владельцам лицензий (в том числе иностранным) и защиты их права пользования недрами.

2. Организационное обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Республики Саха (Якутия), возлагается на орган по управлению республиканским фондом недр, определяемый Правительством Республики Саха (Якутия).

3. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

4. Оформление, государственная регистрации и выдача лицензий на право пользования участками недр в соответствии с настоящим Порядком осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр.

4. Участки недр, предоставляемые в пользование

1. В соответствии с лицензией на право на пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

2. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

3. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта а соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

5. Лицензия на пользование недрами

1. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия и лицензионное соглашение подписываются руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр, руководителем или представителем пользователя недр и скрепляется печатью.

2. Лицензия на пользование участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых может выдаваться на разработку всего месторождения полезных ископаемых или отдельной его части.

3. Лицензия на пользование участком недр подлежит государственной регистрации у органа по управлению республиканским фондом недр.

4. Лицензия вместе с неотъемлемыми составными частями должна содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

5. Текстовые и графические приложения в соответствии с законодательством о недрах включают копии документов, подтверждающих сведения о пользователе недр, геологическую информацию о недрах, заключение государственной экспертизы, предварительные согласования на отвод земельного участка.

6. Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений пользования недрами, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, в том числе по заключению социально-экономических договоров с муниципальными образованиями, на территории которых предоставляется участок недр, не противоречащими действующему законодательству.

7. Лицензия на пользование участком недр оформляется в четырех экземплярах, которые после государственной регистрации выдаются: первый экземпляр - пользователю недр;

второй экземпляр - уполномоченному органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр; третий экземпляр - органу ведения геологической информации;

четвертый экземпляр - территориальному органу федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами.

6. Основания возникновения права пользования недрами

1. Основаниями возникновения права пользования участками недр являются решения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр:

1) о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

2) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и.добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ | соответствии с государственным контрактом;

4) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

7. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, а также пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных полезных ископаемых, в границах лицензионного участка

1. Без оформления лицензии на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых участки недр предоставляются:

1) при сооружении и эксплуатации линий коммуникаций водо- и газоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи, транспорта, судовых ходов, водоотводных каналов и других объектов, предназначенных для жизнеобеспечения населения и нормального функционирования населенных пунктов; жилых, производственных помещений, при выполнении связанных с ними земляных работ;

2) для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при осуществлении в границах этих участков без применения взрывных работ добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для собственных нужд, то есть без отчуждения третьим лицам, на глубину до пяти метров, а также устройстве и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;

3) для пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу иных полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных полезных ископаемых, которые в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" горных отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд, то есть без отчуждения третьим лицам, осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр.

При этом проведение работ, указанных в подпунктах 1) и 2), разрешается проводить только при наличии разрешения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела.

2. При пользовании участками недр без оформления лицензии на право пользования недрами лица, добывающие общераспространенные полезные ископаемые для собственных нужд, то есть без отчуждения третьим лицам, обязаны:

1) обеспечить безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

2) соблюдать утвержденные в установленном порядке стандарты (нормы, правила), регламентирующие условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

3) привести участки земли и другие природные объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

4) соблюдать нормы природоохранного, градостроительного, лесного и экологического законодательства.

3. Для получения разрешения на право пользования недрами, предусмотренное подпунктами 1) и 2) пункта 1 настоящего раздела, заявитель представляет заявление, к которому должны быть приложены:

1) данные о заявителе;

2) цель и назначение работ;

3) сроки начала и окончания работ;

4) местонахождение земель, на которых планируется проведение работ;

5) правоустанавливающие документы на земельный участок.

Поступившие в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр указанные документы рассматриваются в течение 10 дней.

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр направляет уведомление об отказе или даче согласия заявителю не позднее 10 дней со дня регистрации заявления.

8. Сроки пользования недрами

1. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока для:

1) геологического изучения - на срок до 5 лет;

2) добычи общераспространенных полезных ископаемых, участка недр местного значения - на срок отработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участка недр местного значения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

3) добычи общераспространенных полезных ископаемых или пользования участком недр местного значения на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр сроком до 1 года;

4) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, могут быть представлены без ограничения срока.

2. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участка недр местного значения либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

3. Для продления срока действия лицензии пользователь недр должен не позднее, чем за месяц до окончания срока ее действия, подать заявление уполномоченному органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр, с представлением информации о выполнении условий лицензии, подтвержденной документами, в том числе органов по контролю и надзору, и технико-экономического обоснования продления срока действия лицензии.

4. Срок пользования участком недр исчисляется с момента государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр.

9. Аукционы на право пользования участками недр и порядок их проведения

1. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются органом по управлению республиканским фондом недр.

2. Задачами аукционной комиссии в процессе проведения аукциона являются:

1) проверка соответствия представленных заявочных материалов условиям аукциона и полномочий представителей заявителей по определению максимального размера разового платежа;

2) проведение заключительного этапа аукциона с определением победителя аукциона, назначившего максимальный разовый платеж за пользование недрами.

3. В состав аукционных комиссий, создаваемых органом по управлению республиканским фондом недр, могут входить представители органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования (района, городского округа), на территории которого находится участок недр, а также представители территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации по согласованию в соответствии с действующим законодательством.

4. Объявление о предстоящем аукционе на право пользования участком недр должно быть опубликовано в республиканских средствах массовой информации не позднее, чем за 45 дней с даты их первого опубликования, в республиканских средствах массовой информации.

5. Публикуемое в средствах массовой информации объявление о предстоящем аукционе должно содержать:

1) местоположение земельного участка, наименование месторождения полезных ископаемых или участка недр, которые решено предоставить в пользование;

2) виды полезных ископаемых и их запасы (ресурсы);

3) существенные условия пользования участком недр и порядок предоставления заявки, технико-экономических предложений по участку недр и других материалов;

4) время и место, где можно ознакомиться с документами по проводимому аукциону и приобрести геолого-экономические материалы по участку недр;

5) время и место проведения аукциона, адрес приема заявок, дату и час начала и окончания их подачи;

6) сведения о стартовом размере разового платежа за право пользования недрами, шаге аукциона, порядке его изменения в процессе проведения аукциона, сборах за участие в аукционе, стоимости геолого-экономических материалов по участку недр;

7) сведения о размере задатка, уплачиваемого претендентом до проведения аукциона.

Орган по управлению республиканским фондом недр при объявлении аукциона может затребовать у претендентов дополнительные сведения.

6. В указанный в извещении срок претенденты на получение лицензии могут получить необходимые сведения по объявленному объекту и подать заявку на участие в аукционе по установленной форме.

7. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

1) наименование участка недр;

2) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами (копии свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр физических или юридических лиц, банковские реквизиты);

3) данные о руководителях или владельцах предприятия-заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии;

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

5) данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности и получению продукции согласно условиям аукциона, а также о квалификации специалистов;

6) информацию о предыдущей деятельности заявителя за последние пять лет и достигнутых результатах.

8. Заявки на участие в аукционе регистрируются, проходят экспертизу в аукционной комиссии с целью проверки финансовой состоятельности и технической компетенции претендента, а также соблюдения антимонопольных требований при пользовании недрами.

О принятии заявки или ее отклонении претендент на получение лицензии извещается не позднее 10 дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе.

Заявка считается принятой после уплаты заявителем сбора за участие в аукционе и задатка, о чем он официально извещается в пятидневный срок со дня их поступления.

9. Отклонение заявки на участие в аукционе и отказ в допуске к участию в аукционе может последовать в случае, если:

1) заявка подана после установленной даты и времени окончания приема заявок;

2) заявка на выдачу лицензии подана с нарушением установленных требований, а том числе если ее содержание не соответствует опубликованным условиям аукциона;

3) заявитель представил о себе неверные сведения, в том числе о наименовании, организационно-правовой форме, государственной регистрации;

4) претендент систематически не выполняет условия по ранее выданным лицензиям на право пользования участками недр общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения;

5) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для самостоятельного ведения основных видов деятельности и получения продукции согласно условиям аукциона, а также обладает или будет обладать всеми необходимыми средствами для ведения всех других видов деятельности, предусматриваемых при пользовании данным участком недр;

6) заявитель не выполнил или несвоевременно и некачественно выполнил работы по рекультивации ранее нарушенных земель.

В случае отклонения заявки на участие в аукционе и отказа в допуске к участию в аукционе, орган по управлению республиканским фондом недр, рассматривающий заявки, дает письменный ответ заявителю с мотивировкой причины отказа в срок, указанный в части второй пункта 8 данного раздела.

10. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых, участком недр местного значения является размер разового платежа за право пользования участком недр.

11. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. Передача полномочий члена комиссии другому члену комиссии или иному лицу не допускается.

Решение считается принятым, если за нега проголосовало большинство от списочного состава членов комиссии.

Итоговый протокол деятельности аукционной комиссии, в котором фиксируются результаты проведенного аукциона, подписывается всеми членами комиссии, которые приняли участие в ее заседании. Члены комиссии, не согласные с принятыми решениями, письменно мотивируют свое особое мнение.

12. Принятое по результатам проведения аукциона решение, утвержденное органом по управлению республиканским фондом недр, является основанием для выдачи лицензии на пользование участком недр.

13. Условия аукциона подлежат включению в лицензию в качестве заранее оговоренных условий пользования участком недр.

14. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр и предоставление лицензии на право пользования участком недр должно быть осуществлено в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона органом по управлению республиканским фондом недр.

10. Предоставление права пользования для строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного значения

1. Право пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется по решению уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр.

2. Для получения права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель подготавливает и направляет уполномоченному органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр заявление, которое должно содержать:

1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, включая:

копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенные в установленном законодательством порядке;

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении исполнительного органа заявителя;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:

копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на выполнение работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.

3. К заявке должны быть приложены следующие документы:

1) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;

2) размеры участка недр, необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

3) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение;.

4) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов;

5) копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

6) заключение экспертизы геологической информации, экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.

4. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр может отказать в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:

1) заявление на предоставление лицензии подано с нарушением установленных настоящим разделом требований;

2) заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;

3) заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

11. Предоставление права пользования участком недр при установлении факта его открытия пользователем недр

1. Пользователь недр, желающий получить право пользования с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, выполнявший работы по геологическому изучению такого участка недр (за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом), подает уполномоченному органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр заявление на предоставление права пользования участком недр с приложением следующих документов:

1) копий учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенные в установленном законодательством порядке;

2) копии свидетельства о постановке пользователя недр на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенной в установленном законодательством порядке;

4) копии бухгалтерского баланса пользователя недр за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

5) данных, документально подтверждающих наличие собственных (привлеченных) средств для выполнения работ по разведке и добыче полезных ископаемых;

6) сведений о наличии технологического оборудования и квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

7) копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, в случаях, установленных федеральными законами, или документов, подтверждающих привлечение для осуществления данных видов деятельности лиц, имеющих такие лицензии;

8) сведений о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение и выхода на проектную мощность, о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;

9) данных, документально подтверждающих проведение пользователем недр работ по геологическому изучению месторождения полезных ископаемых;

10) данных, подтверждающих открытие месторождения данным пользователем недр.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр на основании представленных документов принимает решение о предоставлении права пользования участком недр пользователю недр или мотивированный отказ в 30-дневный срок с даты получения документов.

В случае необходимости орган по управлению республиканским фондом недр имеет право запросить у пользователя недр дополнительные материалы и сведения, уточняющие данные. В случае рассмотрения дополнительных материалов и сведений срок может быть увеличен, но не более чем на 20 дней.

3. В предоставлении права пользования в соответствии с настоящим разделом может быть отказано, если:

1) заявка подана с нарушением требований, установленных настоящим разделом,

2) пользователь недр умышленно предоставил о себе неверные сведения;

3) пользователь недр не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) не будут соблюдены антимонопольные требования в случае предоставления права пользования участком недр данному пользователю недр.

4. Пользователь недр при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участка недр местного значения может обратиться за выплатой государственного денежного вознаграждения в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия).

12. Предоставление краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых

1. При досрочном прекращении права пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, то уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр, досрочно прекративший право пользования соответствующим участком недр, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр другому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии в соответствии с настоящим Порядком.

2. Между пользователем недр, право пользования недрами которого досрочно прекращено, и оператором может быть заключен договор о передаче имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами, на возмездных основаниях.

3. Для получения права краткосрочного пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых, участком недр местного значения необходимо подать заявление уполномоченному органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр с приложением следующих документов:

1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, включая:

копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении исполнительного органа заявителя;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:

копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на выполнение работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (договоры займа, кредита и др.);

справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.

4. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению фондом недр может отказать в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных настоящим разделом требований;

2) заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;

3) заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

13. Переход права пользования участками недр общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения и переоформления лицензий на пользование

1. Право пользования участками недр общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр общераспространенных полезных ископаемых, участка недр местного значения путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр общераспространенных полезных ископаемых, участка недр местного значения путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр общераспространенных полезных ископаемых, участка недр местного значения вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр общераспространенных полезных ископаемых, участка недр местного значения путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр общераспространенных полезных ископаемых, участка недр местного значения выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недр, и доля прежнего юридического лица -пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр общераспространенных полезных ископаемых, участка недр местного значения, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом;

7) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр общераспространенных полезных ископаемых, участка недр местного значения, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

8) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр общераспространенных полезных ископаемых, участка недр местного значения, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

9) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) банкрота-пользователя недр при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах.

2. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр общераспространенных полезных ископаемых, участком недр местного значения подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых, участком недр местного значения, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

3. Лицензия на пользование участком недр общераспространенных полезных ископаемых, участком недр местного значения подлежит переоформлению также при изменении наименования юридического лица - пользователя недр.

4. Порядок переоформления лицензии на пользование участками недр общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).

5. Отказ в переоформлении лицензии на пользование участком недр общераспространенных полезных ископаемых, участком недр местного значения может быть обжалован в судебном порядке.

6. Право пользования участком или участками недр общераспространенных полезных ископаемых, участком недр местного значения, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданск