Приложение N 1. Методика расчета формирования нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2016 г. N 76 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

(приложение N 1)

Методика
расчета формирования нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 г. N 571)

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2010 г., 5 июля 2011 г., 17 марта 2016 г.

Настоящая Методика определяет порядок расчета и устанавливает предельный размер нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в части материальных затрат и расходов на содержание младшего обслуживающего персонала и водителей.

Нормативные расходы на содержание одной штатной единицы органов местного самоуправления учитывают расходы на материальные затраты, включая по классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ): 212 "Прочие выплаты", 221 "Услуги связи", 222 "Транспортные расходы", 225 "Работы и услуги по содержанию имущества", 226 "Прочие работы и услуги", 290 "Прочие расходы", 310 "Увеличение стоимости основных средств", 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" и расходы на содержание младшего обслуживающего персонала и водителей (далее - нормативные расходы).

Определение нормативных расходов производится исходя из:

базового норматива на одну штатную единицу;

с учетом поправочного коэффициента в зависимости от численности населения муниципального района (городского округа), поселения;

с учетом поправочного коэффициента в зависимости от количества поселений в муниципальных районах (городских округах);

с учетом поправочного коэффициента в зависимости от количества населенных пунктов в поселениях и удаленности от центра поселения;

нормативных расходов на содержание младшего обслуживающего персонала и водителей муниципальных районов (городских округов), поселения.

Базовый норматив на одну штатную единицу рассчитан на базе нормативных расходов по статьям КОСГУ на основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 года N 219 "О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" с учетом фактических затрат, уровня цен и транспортных расходов по муниципальным образованиям.

Поправочные коэффициенты используются в целях учета расширенных зон обслуживания и административно-территориальных особенностей муниципальных образований.

Нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления по расходам на содержание младшего обслуживающего персонала и водителей учитывают расходы на оплате труда со страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2% от фонда оплаты труда и расходы по проезду в отпуск.

До принятия решения Правительства Республики Саха (Якутия) о внесении дополнений в нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в части коммунальных услуг при формировании общих расходов органов местного самоуправления расходы на коммунальные услуги и по арендной плате за пользование имуществом учитываются по фактическим затратам в рамках заключенных договоров.

Общие нормативные расходы муниципального образования являются суммой нормативных расходов для районных (городских) администраций и администраций поселений.

Нормативные расходы администраций муниципальных районов и городских округов являются произведением базового норматива на поправочный коэффициент в зависимости от численности населения муниципального района (городского округа), поправочный коэффициент в зависимости от количества поселений в районах, норматив штатной численности органов местного самоуправления, установленный указом Президента Республики Саха (Якутия).

Нормативные расходы для администраций поселений являются произведением базового норматива на поправочный коэффициент в зависимости от численности населения поселения, поправочный коэффициент в зависимости от количества населенных пунктов в поселениях и удаленности от центра поселения, норматив штатной численности органов местного самоуправления, установленный указом Президента Республики Саха (Якутия). При этом общий поправочный коэффициент в зависимости от количества наслегов в поселениях и удаленности от центра поселения рассчитывается путем произведения поправочных коэффициентов для каждого населенного пункта в поселении.

Расход на содержание органов местного самоуправления муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

,

,

где:

N - нормативные расходы на содержание одной штатной единицы органов местного самоуправления муниципального образования (включая муниципальные районы, городские округа, поселения) в год;

- нормативные расходы на содержание одной штатной единицы органов местного самоуправления на уровне муниципального района, городского округа в год;

- нормативные расходы на содержание одной штатной единицы органов местного самоуправления на уровне поселения в год;

- нормативов штатной численности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа);

- нормативов штатной численности органов местного самоуправления поселения;

n - базовый норматив расходов на содержание одной штатной единицы органов местного самоуправления в год (в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению);

- поправочный коэффициент к базовому нормативу расходов (n) на уровне муниципальных районов (городских округов) в зависимости от количества поселений (таблица 1);

- поправочный коэффициент к базовому нормативу расходов (n) на уровне муниципальных районов (городских округов) в зависимости от численности населения (таблица 2);

- поправочный коэффициент к базовому нормативу расходов (n) на уровне поселений в зависимости от численности населения (таблица 3);

- поправочный коэффициент к базовому нормативу расходов (n) на уровне поселений в зависимости от количества наслегов в поселении и удаленности от центра, (таблица 4);

- нормативные расходы на содержание младшего обслуживающего персонала и водителей в расчете на одну штатную единицу органов местного самоуправления на уровне района (городского округа) в год (в соответствии с приложением N 3 к настоящему постановлению);

- нормативные расходы на содержание младшего обслуживающего персонала и водителей в расчете на одну штатную единицу органов местного самоуправления на уровне поселения в год (в соответствии с приложением N 3 к настоящему постановлению).

Фактические расходы могут превышать установленный норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления по следующим основаниям:

на выплаты компенсаций согласно статье 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2010 г. 865-З N 631-IV "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)" и части 2 статьи 19 Закона Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 г. 480-З N 975-III "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)";

при строительстве или реконструкции административного здания, а также выкупе (приобретении) и капитальном ремонте административного здания, в случае предоставления подтверждающих документов технико-экономического обоснования.

Таблица 1.

Поправочные коэффициенты к нормативным расходам на уровне муниципальных районов (городских округов) в зависимости от количества поселений

Количество поселений в муниципальном образовании	Поправочный коэффициент, крп
до 7	1,000
от 7 до 13	1,030
от 13 до 20	1,119
от 20 до 25	1,222
от 25 до 35	1,281

Таблица 2.

Поправочные коэффициенты к нормативным расходам на уровне муниципальных районов (городских округов) в зависимости от численности населения

Численность населения муниципального образования	Поправочный коэффициент, крп
до 7 тыс. чел.	1,000
от 7 тыс. чел. до 13 тыс. чел.	1,004
от 13 тыс. чел. до 20 тыс. чел.	1,009
от 20 тыс. чел. до 30 тыс. чел.	1,010
от 30 тыс. чел. до 45 тыс. чел.	1,024
от 45 тыс. чел. до 90 тыс. чел.	1,084
ГО Якутск	1,300
ГО Жатай	1,000

Таблица 3.

Поправочные коэффициенты к нормативным расходам на уровне поселений в зависимости от численности населения

Численность населения поселения	Поправочный коэффициент, кпн
до 500 чел.	1,000
от 500 чел. до 1000 чел.	1,003
от 1 000 чел. до 3 000 чел.	1,008
от 3 000 чел. до 5 000 чел.	1,021
от 5 000 чел. до 10 000 чел.	1,035
от 10 000 чел. до 20 000 чел.	1,057
от 20 000 чел. до 30 000 чел.	1,074
от 30 000 чел. до 70 000 чел.	1,084

Таблица 4.

Поправочный коэффициент на уровне поселений в зависимости от количества населенных пунктов в поселении и удаленности от центра*

Отдаленность центра поселения до населенного пункта	Поправочный коэффициент, кпн
до 5 км	1,000
от 5 км до 20 км	1,001
от 20 км до 50 км	1,003
от 50 км до 100 км	1,009
от 100 км до 200 км	1,018
более 200 км	1,034

*Примечание: Поправочный коэффициент на уровне поселений в зависимости от количества населенных пунктов в поселении и удаленности от центра применяется для муниципальных образований на уровне поселения, у которых в составе поселения находятся несколько населенных пунктов. Для каждого населенного пункта при поселении применяется свой поправочный коэффициент. Общий поправочный коэффициент для поселения с несколькими населенными пунктами рассчитывается путем произведения поправочных коэффициентов для населенных пунктов в зависимости от расстояния от цента поселения.