Приложение N 6. Положение об организации мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

(приложение N 6)

Положение
об организации мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2010 г. N 11)

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2010 г.

Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях создания условий для безработных граждан в самостоятельном обеспечении себя работой и создании дополнительных рабочих мест для безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2010 г. N 275 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Участниками мероприятий являются:

а) безработные граждане, желающие организовать собственное дело, в том числе и с условием создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (основные участники);

б) граждане, получившие основную субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в 2010 году, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, желающие создать дополнительные рабочие места в 2010 году для трудоустройства безработных граждан (основные участники);

в) граждане, получившие субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия) в 2009 году, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, желающие создать дополнительные рабочие места в 2010 году для трудоустройства безработных граждан (основные участники);

г) безработные граждане, состоящие на учете в Центре занятости, трудоустроенные на дополнительно созданные рабочие места (дополнительные участники).

Дополнительные рабочие места создаются основными участниками, указанными в подпункте а) пункта 2, в течение трех месяцев со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Дополнительные рабочие места создаются основными участниками, указанными в подпунктах б) и в) пункта 2, в течение трех месяцев со дня поступления дополнительной субсидии на расчетный счет.

Документами, подтверждающими создание дополнительно созданного рабочего места, являются:

копия трудового договора и приказ о приеме на работу;

копии расходных документов, подтверждающих использование средств на создание рабочих мест.

При увольнении гражданина, трудоустроенного на дополнительно созданное рабочее место, основной участник обязан в 5-дневный срок сообщить в Центр занятости населения о вакансии.

Центр занятости обязан в 5-дневный срок обеспечить направление другого участника на освободившееся вакантное рабочее место, а основной участник обязан провести мероприятия по его трудоустройству.

3. Организация работы по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан возлагается на органы службы занятости Республики Саха (Якутия).

4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости проводится по следующим направлениям:

сельское хозяйство;

бытовые услуги;

хлебопечение;

домашние детсады;

инновационные технологии;

туристическая деятельность;

социальные услуги;

народные промыслы и ремесла;

жилищно-коммунальное хозяйство;

транспортные услуги;

сбор и переработка дикоросов;

другие направления трудовой деятельности.

Приоритетными видами работ являются виды экономической деятельности, способствующие развитию социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда улуса (района).

5. Органы службы занятости оказывают услуги по содействию развитию самозанятости безработных граждан согласно Административному регламенту предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан Федеральной службы по труду и занятости.

6. Гражданам, ранее получившим безвозмездную субсидию, вторично такая субсидия не выдается.

Порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2010 г. N 275 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Условия предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан:

7.1. Для участников мероприятий, указанных в подпункте а) пункта 2:

регистрация гражданина в качестве безработного в установленном порядке;

наличие рекомендаций Центра занятости, выданных безработному гражданину, для осуществления государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

представление рентабельного бизнес-плана с описанием планируемого вида деятельности, организации сбыта производимой продукции, оказания услуг, выполнения работ, системы налогообложения с расчетом необходимых затрат и указанием источников их погашения, а также в случае создания дополнительных рабочих мест - обоснования их численности.

7.2. Для участников мероприятий, указанных в подпункте "б" и "в" пункта 2:

представление дополнения к бизнес-плану с обоснованием численности создаваемых дополнительных рабочих мест.

8. С безработным гражданином, желающим организовать собственное дело, проводится тестирование с использованием программно-технического комплекса по выявлению его способности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности и созданию дополнительных рабочих мест.

9. При недостатке у безработного гражданина знаний или отсутствия необходимой профессии, он может быть направлен Центром занятости на прослушивание занятий по основам предпринимательской деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2010 г. N 275 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Участники мероприятий осуществляют подготовку бизнес-проекта (дополнений в бизнес-проект) и представляют его в Центр занятости населения в установленные сроки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2010 г. N 275 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Бизнес-проект по целесообразности (нецелесообразности) организации собственного дела безработным гражданином и дополнения в бизнес-проект по созданию дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан рассматривает межведомственная комиссия. Межведомственная комиссия создается приказом Центра занятости.

В ее состав, кроме работников Центра занятости, могут входить: представитель администрации улуса (района), в компетенцию которого входят вопросы занятости населения и экономики, представитель организации, входящей в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представители органов государственной власти, работодателей, представители общественных организаций.

Регламент работы межведомственной комиссии утверждается приказом Комитета занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2010 г. N 275 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Рассмотрение бизнес-проектов (дополнений в бизнес-проект) осуществляется межведомственной комиссией при условии обязательного присутствия претендентов.

В случае неявки претендентов на заседание межведомственной комиссии представленные ими бизнес-проекты (дополнения в бизнес-проекты) рассматриваются на следующем заседании.

Решение межведомственной комиссией принимается в виде результата экспертизы и оценки бизнес-проекта (дополнений в бизнес-проект), который подписывается всеми членами комиссии и участником мероприятия.

На заседаниях межведомственной комиссии принимаются следующие решения:

1) претенденту доработать представленный проект и представить на очередное заседание межведомственной комиссии;

2) предоставить претенденту субсидию;

3) отказать претенденту в предоставлении субсидии.

Основания для отказа в предоставлении субсидии участнику мероприятия:

а) содержание бизнес-проекта (дополнения в бизнес-проект) не соответствует требованиям действующего законодательства;

б) бизнес-проект (дополнения в бизнес-проект) разработан на осуществление вида деятельности, который невозможно организовать (осуществлять) на территории муниципального образования, где предоставляется субсидия;

в) повторное получение аналогичной субсидии;

г) снятие безработного гражданина с регистрационного учета;

д) наличие возбужденных исполнительных производств.

Основанием для заключения договора является решение о предоставлении субсидии на организацию малого предпринимательства и самозанятости.

После принятия решения о предоставлении субсидии участники мероприятий для заключения договора представляют в Центр занятости:

копии свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (для основных участников, указанных в подпункте а) пункта 2);

реквизиты лицевых счетов в финансово-кредитных организациях (для основных участников, указанных в подпункте а) пункта 2);

реквизиты расчетных счетов в финансово-кредитных организациях для основных участников, указанных в подпунктах б) и в) пункта 2).

13. В случае, если безработные граждане решили создать одно юридическое лицо и выступить в качестве его учредителей (участников), то на рассмотрение экспертного совета (комиссии) предоставляется общий на всех участников бизнес-проект или бизнес-план. Субсидия предоставляется каждому гражданину, являющемуся участником (учредителем) юридического лица. Отчет об использовании субсидии будет являться общим на юридическое лицо и произведенные расходы рассчитываются в равных долях на всех граждан, получивших субсидию.

14. В случае, если безработные граждане решили организовать собственное дело на условиях государственной регистрации как индивидуальных предпринимателей с последующим вступлением в члены действующих сельскохозяйственных кооперативов, то на рассмотрение экспертного совета (комиссии) предоставляются:

письменное согласие членов действующего сельскохозяйственного кооператива о приеме граждан в члены сельскохозяйственного кооператива;

общий на всех граждан бизнес-проект или бизнес-план, в который должны быть включены пункты о вступлении граждан, после государственной регистрации как индивидуальных предпринимателей, в действующий сельскохозяйственный кооператив, при этом бизнес-проект или бизнес-план должен быть согласован с действующим сельскохозяйственным кооперативом, в члены которого в последующем должны войти указанные граждане.

После получения субсидии граждане передают ее в сельскохозяйственный кооператив в виде паевого взноса. Для отчета об использовании субсидии принимаются копии расходных документов сельскохозяйственного кооператива, копии документов, подтверждающих передачу гражданами полученной субсидии в качестве паевого взноса в сельскохозяйственный кооператив.

Направление граждан

15. Условием направления гражданина, обратившегося в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, является признание его в установленном порядке безработным в органе службы занятости по месту жительства с правом получения пособия по безработице.

16. Гражданин, открывший собственное дело, обязан представлять информацию в Центр занятости о наличии вакантных рабочих мест (дополнительно созданных) и принятии на работу безработных граждан (состоящих на учете в службе занятости) в пятидневный срок в течение 12-месяцев со дня создания дополнительных рабочих мест.

Гражданин, получивший субсидию на создание дополнительных рабочих мест, обязан принять на указанные места безработных граждан по направлениям Центра занятости в течение всего срока действия договора.

Приоритетным правом получения безвозмездной субсидии пользуются безработные граждане, испытывающие наибольшие трудности в поиске подходящей работы, в т.ч. молодые люди в возрасте от 18 до 29 лет и граждане, относящиеся к категории инвалидов.

Направление безработных граждан производится в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан Федеральной службы по труду и занятости.

Контроль за целевым использованием субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2010 г. N 275 пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Участник мероприятий, указанный в подпункте а) пункта 2, пол учивший основную субсидию, обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность и сохранять дополнительно созданные рабочие места для безработных граждан в течение 12 месяцев с даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Участники мероприятий, указанные в подпунктах б) и в) пункта 2, получившие дополнительную субсидию, обязуются осуществлять предпринимательскую деятельность и сохранять дополнительно созданные рабочие места для безработных граждан в течение 12 месяцев со дня поступления субсидии на расчетный счет.

При нарушении этих условий участники мероприятий обязаны возвратить Центру занятости полученную субсидию в полном объеме.

По истечении вышеуказанных сроков участник мероприятий обязан в течение десяти рабочих дней подписать с Центром занятости акт о закрытии договора.

18. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Центром занятости в соответствии с условиями договора.

19. В случае нецелевого использования субсидии или нарушения условий договора выделенные средства возвращаются в государственный бюджет в бесспорном порядке в полном объеме.