Приложение. Основные положения государственного протокола в Республике Саха (Якутия)

Приложение

к распоряжению Президента Республики Саха (Якутия)

от 17 февраля 2010 года N 82-РП

Основные положения
государственного протокола в Республике Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2017 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Основные положения государственного протокола в Республике Саха (Якутия) разработаны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 2004 года N 1183 "Об основных положениях государственной протокольной практики в Российской Федерации", Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2007 года N 364 "О координации внешних связей в системе органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)" и регламентируют порядок проведения мероприятий, связанных с приемом иностранных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) и выездом за пределы Российской Федерации официальных делегаций Республики Саха (Якутия).

I. Прием делегаций в Республике Саха (Якутия)

1. Характер и формат визитов

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Прием и встречи делегаций, возглавляемых первыми лицами иностранных государств и правительств или их заместителями, высшими должностными лицами международных организаций и приравненными к ним лицами, а также высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации осуществляет Глава Республики Саха (Якутия), в его отсутствие в соответствии с распределением обязанностей - Председатель Правительства Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 1.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Прием и встречи делегаций, возглавляемых послами и генеральными консулами иностранных миссий, консулами или нижестоящими дипломатическими должностными лицами посольств и генеральных консульств, осуществляет руководитель Департамента по внешним связям Республики Саха (Якутия) по поручению Главы Республики Саха (Якутия), в его отсутствие по поручению Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

1.3. Визиты по характеру приема подразделяются на официальные, рабочие и неофициальные (частные) визиты.

Под форматом визита понимается совокупность мероприятий делового и протокольного характера, включаемых в программу визита, и церемонии их проведения.

Стороны заблаговременно договариваются о сроках, характере и формате предстоящего визита.

Если гость прибывает с супругой, то в протокольных мероприятиях принимают участие супруги официальных лиц в соответствии с программой визита.

Состав делегации, как правило, определяется значимостью и количеством вопросов, подлежащих обсуждению во время встреч, и уровнем прибывающей делегации. Вопросы размещения, питания, транспортного обслуживания, обеспечения безопасности и сопровождения Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее - ГИБДД) оговариваются сторонами заблаговременно на основе принципа взаимности.

В случае необходимости, в соответствии с предварительной договоренностью, для супруги прибывающего должностного лица готовится отдельная программа пребывания. При встрече в аэропорту супруге должностного лица преподносится букет цветов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 1.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Официальные визиты являются высшей категорией визитов высших должностных лиц иностранных государств, субъектов Российской Федерации. Предполагается участие Главы Республики Саха (Якутия) в мероприятиях, запланированных в рамках визита.

Официальный визит, как правило, проводится при первом официальном посещении Республики Саха (Якутия) или в случаях, когда стороны сочтут данный формат визита наиболее целесообразным.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 1.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Под рабочим визитом понимается прибытие в Республику Саха (Якутия) иностранных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации на переговоры, консультации, подписание соглашений, протоколов о намерениях и иных документов о сотрудничестве.

В случае рабочего визита церемониальная часть визита сводится к минимуму. Предусматривается организация протокольного мероприятия: встреча с Главой Республики Саха (Якутия) или Председателем Правительства Республики Саха (Якутия); с руководителем Департамента по внешним связям Республики Саха (Якутия), членами Правительства Республики Саха (Якутия); обед (ужин) от имени Главы Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия).

1.6. К неофициальным (частным) визитам относятся визиты делегаций в Республику Саха (Якутия) с целью участия в работе конференций и совещаний по отраслевым вопросам, выставок, присутствия на спортивных соревнованиях и конкурсах, а также приезд по частным вопросам или с целью туризма.

1.7. В ходе визитов делегаций проводятся следующие протокольные мероприятия:

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 1.7.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7.1. Торжественная встреча (проводы) делегаций:

При высшем и высоком уровне визитов во встречах (проводах) в аэропорту участвуют Глава Республики Саха (Якутия) или по его поручению Председатель Правительства Республики Саха (Якутия), руководитель Департамента по внешним связям Республики Саха (Якутия), а также члены Правительства Республики Саха (Якутия), круг которых утверждается Главой Республики Саха (Якутия).

Если главный гость прибывает с супругой, то целесообразно предусмотреть участие во встрече (проводах) супруги главного встречающего со стороны Республики Саха (Якутия) (в случае ее отсутствия - супруги одного из высших должностных лиц Республики Саха (Якутия), принимающего участие во встрече). Супруге гостя преподносится букет цветов.

В аэропорту при встрече (проводах) могут быть подняты флаги страны гостя, Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). На автомашине гостя или главы делегации могут быть установлены флажки (штандарты) страны гостя, Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) (по согласованию).

Протокольные мероприятия по встрече (проводам) проводятся на летном поле возле трапа самолета. В случае неблагоприятных погодных условий протокольные мероприятия можно проводить в Зале официальных делегаций аэропорта.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 1.7.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7.2. Переговоры:

Переговоры ведет, как правило, Глава Республики Саха (Якутия) или другое уполномоченное им должностное лицо в зависимости от уровня иностранной делегации и характера переговоров. Состав участников переговоров и бесед со стороны Республики Саха (Якутия) определяется Главой Республики Саха (Якутия) и доводится до сведения прибывающей иностранной делегации (это может быть сделано и заранее, в ходе подготовки соответствующего визита).

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 1.7.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7.3. Официальные обеды (приемы):

В ходе визита в Республику Саха (Якутия) программой пребывания, как правило, предусматривается проведение обеда (приема) или другого протокольного мероприятия аналогичного характера от имени Главы Республики Саха (Якутия) в честь главы иностранной делегации, на который приглашаются основные сопровождающие его лица.

Состав участников мероприятия со стороны Республики Саха (Якутия) определяется программой визита. На него приглашаются высшие должностные лица Республики Саха (Якутия), участники переговоров и бесед, а также местные руководители, с которыми у гостя состоялись встречи во время пребывания в Республике Саха (Якутия). Если на протокольное мероприятие иностранный гость приглашается с супругой, то следует предусмотреть приглашение на него супруг ряда высших должностных лиц Республики Саха (Якутия). Во время обеда (приема) может быть предусмотрен обмен краткими тостами. Ответное протокольное мероприятие со стороны гостя не предусматривается.

1.7.4. Осмотр достопримечательностей, культурная программа с учетом пожелания гостей.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 1.7.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7.5. Памятные подарки от имени Главы Республики Саха (Якутия):

В ходе визитов иностранных делегаций высшего (высокого) уровня может быть предусмотрено вручение гостю и сопровождающим его лицам памятных подарков от имени Главы Республики Саха (Якутия). При этом следует учитывать сложившийся уровень отношений, местные традиции и обычаи, а также принцип взаимности.

1.8. Использование государственной атрибутики страны гостя (делегации), Российской Федерации и Республики Саха (Якутия):

Возможно использование в аэропорту (на специальных флагштоках), на автомобилях сопровождения гостя или главы делегации (штандарты), при проведении переговоров, бесед, подписаний документов (напольные, настольные).

При пребывании в Республике Саха (Якутия) гостя или делегации из одной страны флаги располагаются в следующем порядке слева-направо: флаг страны гостя, флаг Российской Федерации, флаг Республики Саха (Якутия). При пребывании в Республике Саха (Якутия) делегации, состоящей из представителей нескольких стран, флаги располагаются в следующем порядке слева-направо: флаги стран членов делегации в алфавитном порядке латиницы, флаг Российской Федерации, флаг Республики Саха (Якутия).

1.9. В зависимости от характера визита стороны согласовывают формат проведения церемоний протокольных мероприятий.

1.10. Все встречи с иностранными делегациями и делегациями субъектов Российской Федерации должны проходить в рабочие дни и в рабочее время, за исключением особо оговоренных случаев.

2. Порядок приема делегаций

2.1. Прием иностранных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) осуществляется на основе поступивших официальных запросов от иностранной или российской стороны о намерении посетить Республику Саха (Якутия) с указанием сроков, цели визита и состава делегации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Предложения членов Правительства Республики Саха (Якутия) о приглашении иностранных делегаций на уровне глав государств и правительств, послов и генеральных консулов иностранных миссий, а также высших должностных лиц международных организаций и приравненных к ним лиц согласовываются Департаментом по внешним связям Республики Саха (Якутия) с Министерством иностранных дел Российской Федерации и его Представительством в г. Якутске в установленном порядке.

Все приглашения иностранных делегаций на территорию Республики Саха (Якутия) от имени Правительства Республики Саха (Якутия) согласовываются Департаментом по внешним связям Республики Саха (Якутия) с Представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Якутске.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Организацию приема иностранных делегаций, прибывающих в Республику Саха (Якутия) с официальными и деловыми визитами, Департамент по внешним связям Республики Саха (Якутия) осуществляет во взаимодействии с Министерством иностранных дел Российской Федерации и его Представительством в г. Якутске.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 2.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Руководитель органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), по вопросам которого осуществляется прием, за 20 (двадцать) рабочих дней до начала визита ставит в известность Департамент по внешним связям Республики Саха (Якутия) для последующего информирования Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Якутске.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 2.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Департамент по внешним связям Республики Саха (Якутия) координирует работу по приему в Правительстве Республики Саха (Якутия) представителей иностранных государств, включая сотрудников органов государственной власти правительственных структур и представительств иностранных государств в Российской Федерации, посольств, консульств, постоянных и временных представительств иностранных предприятий с иностранными инвестициями, фондов, организаций и иностранных граждан, находящихся на территории Республики Саха (Якутия).

Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия) включает в список участников переговоров руководства Республики Саха (Якутия) с представителями иностранных государств, в состав которых входят должностные лица органов государственной власти зарубежных стран и иностранные дипломаты, Представителя Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Якутске, в его отсутствие - старшего по должности дипломатического работника Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Якутске.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 2.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. При организации приема Департаментом по внешним связям Республики Саха (Якутия) и Управлением протокола и организационной работы Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) осуществляются следующие функции:

- подготовительная работа или оказание помощи органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в подготовке к приему делегации: переговоры и переписка с лицами, уполномоченными организовать визит прибывающей стороны (сроки и цели визита, состав делегации, предложения по программе пребывания, темы встреч и переговоров, подготовка необходимых информационных материалов);

- информирование о предстоящем визите лиц, круг которых утверждается Главой Республики Саха (Якутия) или Вице-президентом Республики Саха (Якутия);

- разработка или оказание помощи в подготовке программы пребывания делегации и утверждение у Главы Республики Саха (Якутия) или руководителя Департамента по внешним связям Республики Саха (Якутия), в зависимости от ранга принимаемой иностранной делегации, делегации субъекта Российской Федерации. Информирование после утверждения программы пребывания компетентных органов;

- оказание помощи в оформлении документов на приглашение и право пребывания иностранной делегации на территории Республики Саха (Якутия);

- приобретение цветов (в случае необходимости);

- обеспечение бронирования гостиничных номеров в соответствии с заявкой от делегации или органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), принимающего делегацию;

- подготовка помещений для проведения официальных мероприятий (флажки настольные, флаги напольные (в случае необходимости), папки и ручки для подписания, настольные таблички, прохладительные напитки и др.);

- обеспечение пропуска делегации в здание Дома Правительства N 1;

- приобретение сувениров (памятных подарков) с государственной символикой;

- взаимодействие с ГИБДД в случае необходимости сопровождения.

Функция обеспечения автотранспортом для перемещения делегации в соответствии с утвержденным в программе пребывания графиком движения автотранспорта осуществляется Управлением делами Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

При необходимости составляется более подробная программа пребывания иностранной делегации, делегации субъекта Российской Федерации.

Распределение функций между Управлением государственного протокола и организационной работы Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) и Департаментом по внешним связям Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с резолюцией Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) или соответствующего заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 2.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Для организации приема от имени Главы Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия) Управлением государственного протокола и организационной работы Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха Якутия) осуществляются следующие функции:

- подготовка места проведения официального приема;

- подготовка и согласование списка участников приема;

- рассылка приглашений в соответствии с утвержденными списками;

- подготовка схемы рассадки в соответствии с протокольным старшинством.

2.7.1. Управлением протокола и организационной работы Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) совместно с Управлением делами Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) осуществляются следующие функции:

- разработка меню;

- обеспечение контроля качества обслуживания.

2.7.2. Департаментом по внешним связям Республики Саха (Якутия) готовится информационная папка для Главы Республики Саха (Якутия) со следующими материалами:

- программа пребывания официальной делегации;

- информационная справка о цели визита делегации;

- список участников встречи;

- биографическая справка на руководителя делегации;

- перечень обсуждаемых вопросов;

- проекты документов для подписания;

- информация о предшествующих визитах представителей делегации, а также информация об ответных визитах, достигнутых ранее договоренностях и их реализация;

- информация из Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Якутске о взаимоотношениях Российской Федерации со страной, делегация которой прибывает на встречу.

В случае рабочего или неофициального (частного) визита содержание информационной справки может быть сокращено.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 2.8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. При поездке иностранной делегации, делегации субъекта Российской Федерации в муниципальные образования в Республике Саха (Якутия) Департамент по внешним связям Республики Саха (Якутия) информирует руководителей муниципальных образований о предстоящем визите, обеспечивает сопровождение делегации в поездке.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 2.9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. По итогам визита иностранной делегации руководитель органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), по вопросам которого состоялся визит, предоставляет отчетность в Департамент по внешним связям Республики Саха (Якутия) для подготовки итогового отчета Главе Республики Саха (Якутия) и последующего направления в Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Якутске.

В отчетности должно быть отражено: когда, где, с кем проводились встречи; цели их проведения; какую компанию или организацию представляли иностранные партнеры; кто присутствовал; основное содержание беседы - затронутые ключевые вопросы, достигнутые соглашения, решения; какая информация и документы получены от иностранных партнеров и переданы им.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в пункт 2.10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Управление по работе со средствами массовой информации Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) и Департамент по внешним связям Республики Саха (Якутия):

- обеспечивают освещение визита делегации в средствах массовой информации;

- организуют и проводят предусмотренные программой пребывания пресс-конференции и интервью;

- осуществляют подготовку пресс-релизов о визите делегации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2017 г. N 615-РГ в раздел II внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Выезд за пределы Российской Федерации официальных делегаций Республики Саха (Якутия)

1. Руководители органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия):

1.1. Не позднее, чем за 20 (двадцать) рабочих дней до планируемого официального визита, информируют Департамент по внешним связям Республики Саха (Якутия) о предстоящих поездках за пределы Российской Федерации для своевременного информирования Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Якутске и согласовывают предварительную программу пребывания.

1.2. В течение 3 (трех) рабочих дней после завершения официального визита предоставляют в Департамент по внешним связям Республики Саха (Якутия) отчетность по итогам визита.

2. Не допускаются зарубежные служебные поездки сотрудников органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) за счет иностранной принимающей стороны, организаций и частных лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.