Приложение N 1. Положение Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

Положение
Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2007 г. N 38)

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2007 г., 26 декабря 2008 г., 23 апреля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Департамент) является органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), подведомственным Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) и осуществляющим функции по реализации государственной политики в области лесных отношений Республики Саха (Якутия), государственного лесного контроля и надзора.

1.2. Полное наименование - Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование - Департамент по лесным отношениям Минприроды РС (Я).

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), приказами и распоряжениями Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения, находящиеся в ведении Департамента.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с подразделениями Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными организациями и объединениями.

1.6. Департамент является главным распорядителем средств республиканского бюджета по разделу 0407 "Лесные ресурсы", вьделяемых за счет субвенций федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений.

1.7. Финансирование Департамента осуществляется по смете расходов в пределах средств, утвержденных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете республики на соответствующий год за счет субвенций из федерального фонда компенсаций на реализацию переданных полномочий, и внебюджетных средств, формируемых в соответствии с учредительными документами.

1.8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства, республиканского казначейства и другие расчетные счета в банках, открываемые в установленном порядке, печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и фирменные бланки.

1.9. Решения Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, в пределах его полномочий, установленных Конституцией Республики Саха (Якутия) и действующим законодательством, обязательны для исполнения всеми органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности.

1.10. Юридический адрес Департамента: Республика Саха (Якутия), 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе 44/1.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Реализация на территории Республики Саха (Якутия) государственной политики в области лесных отношений.

2.2. Устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала.

2.3. Организация использования и сохранения лесов с учетом их защитных, водоохранных, средообразующих функций, глобального экологического значения.

2.4. Организация обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

2.5. Организация воспроизводства лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

2.6. Организация охраны и защиты лесов.

2.7. Осуществление государственного лесного контроля и надзора.

2.8. Ведение государственного реестра лесов, расположенных в границах территории Республики Саха (Якутия).

3. Полномочия Департамента

Департамент выполняет следующие полномочия:

3.1. Владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Республики Саха (Якутия).

3.2. Осуществляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 г. N 586 абзац 1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

разработку и внесение на утверждение лесных планов Республики Саха (Якутия);

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 г. N 586 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения дополнен абзацем 2

разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов и внесение в них изменений и дополнений в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;

проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;

заключение договоров аренды лесных участков;

заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;

организацию и проведение в установленном порядке аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Саха (Якутия);

государственный лесной контроль и надзор;

внесение на утверждение перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;

владение, пользование и распоряжение информацией государственного лесного реестра в соответствии с законодательством Российской Федерации;

предоставление в установленном порядке гражданам и организациям информации об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов;

администрирование неналоговых платежей за пользование лесным фондом;

прием лесных деклараций;

формирование отчетов об использовании лесов, воспроизводству#, охране и защите лесов;

согласование основных положений градостроительной документации при изменении черты поселений за счет земель лесного фонда;

подготовку материалов уполномоченному федеральному органу исполнительной власти о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий;

распределение лесов по лесотаксовым разрядам.

3.3. Участвует в осуществлении следующих полномочий, осуществляемых органами государственной власти республики:

установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, в целях его аренды;

установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных насаждений для собственных нужд;

установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

установление Правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;

отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов и установление их границ, отнесение лесов к эксплуатационным лесам и установление их границ, отнесение лесов к резервным лесам и установление их границ, находящихся в собственности субъекта.

3.4. Организует:

работу по использованию, воспроизводству (за исключением лесного семеноводства) лесов и лесоразведению, повышению их продуктивности;

работу по охране и защите лесов (за исключением лесопатологического мониторинга);

охрану лесов от пожаров и их тушение;

согласование подведомственными учреждениями материалов о межевании земельных участков, граничащих с землями лесного фонда;

внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности государственного управления в области лесных отношений;

профессиональную подготовку работников Департамента и учреждений, находящихся в подчинении Департамента;

проведение конкурсов, выставок, смотров, в том числе детских и юношеских, по природоохранной тематике.

3.5. Участвует:

в разработке и реализации органами государственной власти республики региональных государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

в разработке федеральных государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и городских лесов, воспроизводства лесов, обеспечивает реализацию указанных программ;

в разработке органами государственной власти республики нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также лесов, не входящих в лесной фонд;

в осуществлении международного сотрудничества в области лесных отношений.

3.6. Осуществляет управление государственными учреждениями, находящимися в ведении Департамента.

3.7. Обеспечивает контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, и контроль за целевым использованием бюджетных средств.

3.8. Разрабатывает уставы государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, вносит предложения по внесению изменений и дополнений в них.

3.9. Является главным распорядителем и получателем бюджетных средств, выделяемых за счет субвенций из федерального бюджета, республиканского бюджета на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений.

3.10. Утверждает штатные расписания, сметы доходов и расходов государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, за счет бюджетных и внебюджетных средств.

3.11. В. установленном порядке заключает договоры на проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по вопросам лесных отношений, оказывает содействие по внедрению результатов исследований и передового отечественного и зарубежного опыта лесоуправления.

3.12. Обеспечивает привлечение дополнительных источников финансирования затрат на осуществление полномочий в области лесных отношений.

3.13. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.

3.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности подведомственных государственных учреждений по мобилизационной подготовке.

3.15. Осуществляет другие функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

4. Права Департамента

Для выполнения возложенных на него задач и реализации полномочий в пределах своей компетенции Департамент имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности Департамента.

4.2. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент задач и полномочий, передавать в установленном порядке информацию указанным органам и организациям.

4.3. Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), организациями всех форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.

4.4. Представлять по поручению Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) его интересы в органах государственной власти, международных организациях в области лесных отношений.

4.5. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров Республики Саха (Якутия) с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами по вопросам, находящимся в ведении Департамента. Обеспечивать выполнение обязательств республики по данным соглашениям (договорам) в пределах компетенции Департамента.

4.6. В установленном порядке получать внебюджетные средства за подготовку и проведение лесных аукционов, государственную экспертизу проектов освоения лесов, выдачу согласований, оплату за проведение семинаров, обучение правилам лесопользования и требованиям лесного законодательства и иные, не запрещенные законодательством доходы.

4.7. Привлекать на договорной основе экспертов для проведения исследований и подготовки заключения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.

4.8. В установленном порядке организовывать и проводить торги на размещение государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.9. Заключать договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, осуществлять финансовые операции в пределах компетенции Департамента, в установленном порядке открывать счета, привлекать денежные средства и получать материальные ресурсы из источников, не запрещенных законодательством.

4.10. Организовывать и проводить тематические совещания, семинары, конференции, выставки, обобщать и издавать материалы по результатам проведенных мероприятий.

4.11. Принимать в установленном порядке участие в работе международных организаций, участвовать в отраслевых, международных симпозиумах, семинарах.

4.12. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением в установленном порядке представителей других государственных органов власти, а также иных организаций.

4.13. Организовывать проведение экспертиз целевых проектов, программ Республики Саха (Якутия) по вопросам компетенции Департамента.

4.14. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и принимать по ним необходимые меры.

4.15. Должностные лица Департамента, осуществляющие государственный контроль и надзор (государственные лесные инспектора), имеют право:

пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства;

осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, для чего, в пределах установленных законом полномочий, посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;

составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;

давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

осуществлять досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

определять размеры вреда лесам и предъявлять иски о возмещении вреда лесу в суд, арбитражный суд в пределах их компетенции;

привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующих заключений;

привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области лесных отношений, в порядке, установленном законодательством;

ограничивать и приостанавливать использование лесов в случаях и в порядке, установленном законодательством.

4.16. Должностным лицам Департамента, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор (государственным лесным инспекторам), выдается служебное удостоверение и форма установленного образца.

4.17. Должностные лица Департамента, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, имеют право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.18. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) по представлению Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). Назначение на должность руководителя производится по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2007 г. N 501 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Руководитель Департамента:

имеет двух заместителей, в том числе первого заместителя - главного лесничего, заместителя по экономике и финансам, назначаемых Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению руководителя Департамента;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и полномочий;

распределяет обязанности между своими заместителями, структурными подразделениями Департамента;

вносит в установленном порядке предложения о структуре Департамента;

утверждает административный регламент Департамента, положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты гражданских служащих, проходящих государственную службу в Департаменте;

утверждает штатное расписание обслуживающего персонала Департамента;

утверждает уставы подведомственных государственных учреждений, штатные расписания подведомственных государственных учреждений, сметы доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Департамента, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с этими работниками;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними;

согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей лесничих, участковых лесничих, главных бухгалтеров лесничеств;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы республики;

издает приказы, распоряжения по вопросам деятельности Департамента, организует контроль их исполнения;

представляет Департамент без доверенности в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, органах местного самоуправления, а также в правоохранительных органах и органах судебной власти Российской Федерации;

подписывает от имени и в пределах компетенции Департамента договоры, соглашения;#

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 г. N 178 пункт 5.7 раздела 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции

5.7. Структура Департамента:

Руководство:

Руководитель Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);

Первый заместитель руководителя - главный лесничий Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);

Заместитель руководителя Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);

Отделы:

Отдел государственного лесного контроля и надзора;

Отдел государственного лесного реестра, земель лесного фонда и воспроизводства лесов;

Отдел использования лесов и государственной экспертизы;

Отдел охраны и защиты лесов;

Бюджетно-финансовое управление;

Общий отдел.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2007 г. N 501 раздел 5 настоящего Приложения дополнен пунктом 5.8

5.8. Структура Департамента согласовывается с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.