Приложение N 1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на индивидуальное жилищное строительство"

Приложение N 1

к постановлению Окружной администрации г. Якутска

от 26 марта 2010 г. N 53п

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на индивидуальное жилищное строительство"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на индивидуальное жилищное строительство" на территории Городского округа "Город Якутск" (далее - Регламент).

1.2. Муниципальная услуга осуществляется Окружной администрацией. Уполномоченным должностным лицом на подписание разрешений на строительство является Глава Городского округа "Город Якутск", в случае его отсутствия - уполномоченный заместитель Главы округа.

1.3. Регламент разработан на основе:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);

- Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти N 46, 13.11.2006).

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения.

1.5. Муниципальная услуга реализуется по заявлению физических лиц (застройщиков), обеспечивающих индивидуальное жилищное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт на территории Городского округа "Город Якутск".

II. Порядок предоставления

2.1. Информация о порядке реализации настоящего Регламента предоставляется непосредственно в помещениях Окружной администрации, Муниципального автономного учреждения "Главное архитектурно-планировочное учреждение" (далее МАУ "ГлавАПУ"), а также по телефону, электронной почте.

При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления письменного запроса.

При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

2.2. Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о выдаче разрешения на индивидуальное жилищное строительство, выдачи разрешения либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения не должен превышать 10 дней со дня регистрации заявления.

2.3. Заявление с документами принимается по адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, 20/1.

Часы приема: вторник, среда, четверг с 9.00 до 16.00. Телефон, факс 429091.

2.4. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи застройщиком заявления на выдачу разрешения с приложением необходимых документов, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

2.4.1. Для получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства к заявлению прикладываются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.5. Прием заявлений о выдаче разрешений на индивидуальное жилищное строительство.

Документы, необходимые для получения разрешения, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

2.6. Реализация муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.7. Основания для отказа в выдаче разрешения:

2.7.1. В случае отсутствия полного комплекта документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с п. 2.4 настоящего административного регламента, застройщику в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления направляется мотивированный отказ в выдаче разрешения за подписью Главы Городского округа "Город Якутск" или уполномоченного заместителя Главы округа. Одновременно застройщику возвращаются все представленные им документы.

2.7.2. В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, а также несоответствия документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, застройщику в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления направляется письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения за подписью Главы Городского округа "Город Якутск".

Отказ направляется также в случае, если в соответствии с требованиями части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения не требуется. Одновременно застройщику возвращаются все представленные им документы.

2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.8.1. Место, предназначенное для предоставления муниципальной услуги, оборудуется информационными стендами, размещенными в помещении Окружной администрации, МАУ "ГлавАПУ".

На информационных стендах в достаточном количестве с образцами заполнения бланков заявлений должны быть размещены следующие информационные материалы:

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления муниципальной услуги,

- перечень документов, безвозмездно передаваемых в орган, выдавший разрешение на строительство, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности,

- перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения разрешения, в соответствии с п. 2.4 настоящего Регламента,

- перечень оснований для отказа в выполнении муниципальной услуги, согласно п. 2.7 настоящего Регламента,

- образцы заполнения бланков заявлений о выдаче разрешения,

- адреса, телефоны и время приема в органах исполнительной власти, в Окружной администрации, организациях, участвующих в оформлении документов, необходимых для получения разрешения, а также последовательность их посещения,

- часы приема уполномоченного должностного лица Окружной администрации, МАУ "ГлавАПУ" в соответствии с п. 1.2, 2.1 настоящего Регламента.

2.8.2. На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) должны быть указаны:

- фамилия, имя, должность уполномоченного должностного лица Окружной администрации, МАУ "ГлавАПУ".

- наименование отдела (или структурного подразделения Окружной администрации).

2.8.3. Рабочие кабинеты должны быть обеспечены достаточным количеством мест для приема документов и работы с заявителями.

III. Административные процедуры

3.1. При предоставлении муниципальной услуга выполняются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,

2) проверка представленных документов,

3) подготовка и выдача разрешения на строительство либо мотивированного отказа в выдаче разрешения,

4) продление срока действия разрешения на строительство,

5) внесение изменений в разрешение на строительство.

3.1.1. Заявление с прилагаемыми документами принимаются должностным лицом Окружной администрации, являющимся специалистом Департамента архитектуры и градостроительства, либо должностным лицом МАУ "ГлавАПУ". Копии сверяются с подлинниками, и последние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируются в Департаменте архитектуры и градостроительства согласно резолюции Главы Окружной администрации, передаются уполномоченному должностному лицу МАУ "ГлавАПУ", ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством. Срок исполнения процедуры - три рабочих дня.

3.1.2. Проверка представленных документов.

Проверку осуществляет уполномоченное должностное лицо МАУ "ГлавАПУ". Проверяется комплектность представленных документов и полнота информации о заказчике и об объекте. После установления соответствия заявления и представленных документов требованиям законодательства уполномоченное должностное лицо МАУ "ГлавАПУ" проверяет представленную застройщиком схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта на соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории и обеспечивает подготовку и выдачу разрешения. Проверка проводится в течение трех рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления.

3.1.3. Подготовка и выдача разрешения на индивидуальное жилищное строительство.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство оформляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

В случае установления соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, а также красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории документы направляются на согласование в Департамент архитектуры и градостроительства Окружной администрации. Уполномоченное должностное лицо Департамента архитектуры и градостроительства Окружной администрации согласовывает представленные документы в течение одного рабочего дня.

Подготовленные документы направляются в правовой комитет Окружной администрации для проверки на соответствие законодательству. Проверка производится в течение трех рабочих дней, после чего подготовленное разрешение направляется на рассмотрение постоянно действующей Комиссии по выдаче разрешений на строительство.

В течение одного рабочего дня Комиссия рассматривает представленные документы и направляет решение о выдаче разрешения на строительство (отказе в выдаче разрешения на строительство) на подпись Главе Окружной администрации, или уполномоченному заместителю Главы Окружной администрации.

Глава Окружной администрации или уполномоченный заместитель Глава подписывает распоряжение о выдаче разрешения на строительство, разрешение на строительство и передает их в МАУ "ГлавАПУ" или распоряжение об отказе в выдаче разрешения на строительство и передает его в МАУ "ГлавАПУ".

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство, подписанное уполномоченным должностным лицом, в течение одного рабочего дня регистрируется в журнале учета выданных разрешений и передается застройщику под роспись.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство изготавливается в четырех экземплярах, один из которых выдается застройщику.

Выдача разрешений на индивидуальное жилищное строительство застройщикам осуществляется по адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, 20/1.

Часы приема: вторник, среда, четверг с 9.00 до 16.00. Телефон, факс 429091.

Уполномоченное должностное лицо МАУ "ГлавАПУ" в электронном виде ведет реестр выданных разрешений на строительство.

В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство, уполномоченное должностное лицо МАУ "ГлавАПУ" направляет копию разрешения в федеральный орган исполнительной власти или в орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора.

3.1.4. Продление срока действия разрешения на индивидуальное жилищное строительство.

Продление срока действия разрешения осуществляется на основании заявления застройщика. Заявление с приложением документов, которые являются основанием для продления разрешения, подается на имя Главы Окружной администрации и принимается должностным лицом, являющимся специалистом МАУ "ГлавАПУ".

К заявлению прилагаются документы (или документ), указанные п. 2.4, если для продления срока действия разрешения на строительство требуется продление срока действия указанных документов (документа) либо их корректировка в соответствии с действующим законодательством.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения.

Окружная администрация отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство, реконструкция или капитальный ремонт не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении разрешения.

Решение о продлении срока действия разрешения либо об отказе в продлении срока действия разрешения принимается в 10-дневный срок с момента подачи заявления.

При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на индивидуальное жилищное строительство сохраняется.

Продление срока оформляется путем внесения соответствующей записи в разрешение на строительство и удостоверяется печатью и подписью уполномоченного должностного лица на выдачу разрешений.

В журнале выдачи разрешений производится запись с указанием срока, на который действие разрешения продлено.

3.1.5. Внесение изменений в разрешение на строительство.

Внесение изменений в разрешение на строительство осуществляется на основании заявления застройщика.

Застройщик подает заявление с приложением обосновывающих документов на имя Главы Окружной администрации.

Основанием для внесения изменений в разрешение на строительство является изменение наименования, реквизитов застройщика, а также внесение изменений в документы, указанные в п. 2.4, служащие основанием выдачи разрешения на строительство.

Уполномоченное должностное лицо МАУ "ГлавАПУ" на выдачу разрешений рассматривает представленные документы и в течение 10 дней вносит изменения в разрешение или готовит мотивированный отказ.

Внесение изменений в разрешение на строительство оформляется соответствующей записью в разрешении и удостоверяется печатью и подписью уполномоченного должностного лица на выдачу разрешения.

В журнале выдачи разрешений производится запись с указанием основания внесения изменений.

3.2. МАУ "ГлавАПУ" в течение одного рабочего дня размещает сведения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

IV. Формы и порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выдаче разрешений, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется Глава Окружной администрации.

По результатам проверок Глава Окружной администрации дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Окружной администрации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Окружной администрации при выдаче разрешений на строительство на основании административного регламента

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица администрации непосредственно к Главе Окружной администрации либо в Управление государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия).

5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.

5.3. Жалоба может быть подана в письменном или в устном виде.

5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы Окружной администрации или его заместителей, уполномоченных должностных лиц УГСН Республики Саха (Якутия).

Информация о месте, днях и часах приема Главы и заместителей главы Окружной администрации уполномоченных должностных лиц УГСН Республики Саха (Якутия) доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах Окружной администрации.

5.5. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.

5.6. Жалобы, поданные в письменном виде Главе Окружной администрации подлежат обязательной регистрации в день поступления в отделе, осуществляющем работу с обращениями граждан.

Руководитель аппарата

С.В. Гоголева