Приложение N 1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг (исполнения функций) органами местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район"

(Приложение N 1)

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг (исполнения функций) органами местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район"
(утв. Постановлением Нерюнгринской районной администрации от 29 июля 2009 г. N 374)

I. Общее положения

1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов (далее - административные регламенты) предоставления муниципальных (государственных) услуг (исполнения функций) органами местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район" (далее -органы местного самоуправления).

2. Административные регламенты определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) структурных подразделений Нерюнгринской районной администрации, порядок взаимодействия между ними и должностными лицами, а также их взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и организациями при предоставлении муниципальных (государственных) услуг (исполнения функций) органами местного самоуправления.

3. Административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями Нерюнгринской районной администрации на основе федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовых актов Республики Саха (Якутия), муниципальных правовых актов муниципального образования "Нерюнгринский район", положения о структурном подразделении Нерюнгринской районной администрации и настоящего Порядка.

4. Административные регламенты предоставления муниципальных (государственных) услуг разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности муниципальных (государственных) услуг, устанавливаемых стандартами муниципальных (государственных) услуг, разработанными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия) и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Нерюнгринский район". До утверждения стандартов муниципальных (государственных) услуг административные регламенты предоставления муниципальных (государственных) услуг разрабатываются с учетом требований к предоставлению муниципальных (государственных) услуг, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия) и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Нерюнгринский район".

5. Административные регламенты утверждаются постановлением Нерюнгринской районной администрации.

6. Структурные подразделения Нерюнгринской районной администрации не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия органов местного самоуправления, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия) и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Нерюнгринский район", а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций.

7. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Саха (Якутия), муниципальных правовых актов муниципального образования "Нерюнгринский район", регулирующих предоставление муниципальной (государственной) услуги (исполнения функции), изменения структуры Нерюнгринской районной администрации, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов.

8. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения соответствующих административных регламентов.

II. Требования к административным регламентам исполнения муниципальных (государственных) функций и административным регламентам предоставления муниципальных (государственных) услуг

9. В административный регламент исполнения муниципальной (государственной) функции включаются разделы "Общие положения" и "Административные процедуры".

В административный регламент предоставления муниципальной (государственной) услуги включаются разделы "Общие положения", "Требования к порядку предоставления муниципальной (государственной) услуги" и "Административные процедуры".

10. В разделе "Общие положения":

1) указывается муниципальная (государственная) функция или муниципальная (государственная) услуга в той формулировке, в которой она была дана в установившем ее нормативном правовом акте;

2) содержатся ссылки на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной (государственной) функции или предоставление муниципальной (государственной) услуги (с указанием реквизитов нормативного правового акта и источников официального опубликования);

3) указывается наименование структурного подразделения Нерюнгринской районной администрации или органа местного самоуправления Нерюнгринского района, исполняющего муниципальную (государственную) функцию или предоставляющего муниципальную (государственную) услугу. В случае, если в исполнении муниципальной (государственной) функции или предоставлении муниципальной (государственной) услуги участвуют несколько структурных подразделений Нерюнгринской районной администрации, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и организаций, указываются все участвующие государственные и муниципальные органы власти и организации.

11. В раздел "Требования к порядку предоставления муниципальной (государственной) услуги" включаются:

1) порядок информирования о муниципальной (государственной) услуге;

2) сроки предоставления услуги;

3) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной (государственной) услуги;

4) другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной (государственной) услуги, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

12. В раздел "Административные процедуры" включаются:

1) описание последовательности действий при осуществлении муниципальной (государственной) функции или предоставлении муниципальной (государственной) услуги. При этом описание каждого действия должно содержать следующие обязательные элементы:

юридические факты, являющиеся основанием для начала действия;

должностное лицо, ответственное за выполнение действия;

максимальный срок выполнения действия;

права и обязанности должностного лица, в том числе решения, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора вариантов решения;

формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений;

способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме (если способ фиксации результата выполнения действия не указан, то действие считается исполненным в соответствии с правилами делопроизводства структурного подразделения Нерюнгринской районной администрации);

результат действия и порядок передачи результата;

2) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента.

III. Организация разработки, согласования и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг (исполнения функций)

13. При разработке административных регламентов структурные подразделения Нерюнгринской районной администрации обеспечивают:

1) устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Саха (Якутия) и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Нерюнгринский район";

2) упрощение действий и административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения действий и административных процедур;

3) предоставление информации о действиях и об административных процедурах гражданам и организациям;

4) возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при предоставлении муниципальной (государственной) услуги (исполнении функции).

14. При подготовке административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг структурные подразделения Нерюнгринской районной администрации вправе проводить опросы получателей соответствующей муниципальной (государственной) услуги.

15. Порядок согласования административных регламентов определяется согласно постановлению Нерюнгринской районной администрации от 18.06.2009 г. N 52 "Об утверждении Порядка подготовки, оформления и вступления в силу постановлений и распоряжений Нерюнгринской районной администрации, главы района".

16. Административные регламенты подлежат опубликованию в Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Нерюнгринский район". Административные регламенты предоставления муниципальных (государственных) услуг размещаются также в местах предоставления муниципальных (государственных) услуг.