Постановление Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 1995 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности части 5, 10 статьи 7, части 5 статьи 14, частей 4, 5 статьи 15, части 2 статьи 16 Закона "О выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)"

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) в составе судей Миронова Д.Н., Долгашевой В.А., Петракова А.Д., Филиппова В.Т., Прокопьева В.Н.

с участием стороны, ходатайствующей о проверке конституционности отдельных норм Закона "О выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" - народного депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Яковлева М.М., Прокурора Республики Саха (Якутия) Полятинского Н.Е., и.о. министра юстиции Жакупова М.А., представителя Президента и Правительства республики Иванова В.О. рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности части 5, 10 статьи 7, части 5 статьи 14, частей 4, 5 статьи 15, части 2 статьи 16 Закона "О выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)".

Поводом к рассмотрению дела явилось обращение народного депутата Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Яковлева М.М. о признании некоторых положений Закона "О выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" неконституционными.

Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросах о том, соответствуют ли Конституции Республики Саха (Якутия) отдельные положения Закона "О выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)".

Заслушав сообщение судьи-докладчика, выступления народного депутата Яковлева М.М. и других лиц, участвовавших по делу, Конституционный суд Республики Саха (Якутия)

установил:

30 ноября 1994 года Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принят Закон "О выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)".

Части 5, 10 статьи 7 Закона о выборах требуют от граждан обязательности прописки и постоянного места жительства для включения в основные и дополнительные списки избирателей.

В соответствии со статьей 10 Конституции Республики Саха (Якутия) республика уважает и защищает права и свободы человека и гражданина. Указанные положения закона о выборах противоречат статьям 14, 15 Конституции Республики Саха (Якутия), гарантирующим право граждан участвовать в избрании органов народовластия независимо от места жительства. Статья 17 Конституции Республики Саха (Якутия) закрепляет право граждан на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах республики.

Часть 5 статьи 14, часть 5 абзац 5 статьи 15 Закона о выборах выдвижение и регистрацию кандидата в депутаты ставят в зависимость от работы или проживания в соответствующем избирательном округе.

Часть 2 статьи 52 Конституции республики закрепляет, что депутатом Государственного Собрания (Ил Тумэн) может быть избран гражданин Республики Саха (Якутия) достигший 21 года и обладающий избирательным правом. Эта норма Конституции не предусматривает дополнительных условий приобретения гражданином республики пассивного избирательного права.

Часть 4 статьи 15 закона о выборах предусматривает откладывание выборов для дополнительного выдвижения кандидатов, если в избирательном округе остается менее 2 кандидатов. Данная норма не противоречит статье 112 Конституции Республики Саха (Якутия) закрепляющей проведение выборов на основе всеобщего и прямого избирательного права при свободном выдвижении кандидатов.

Часть 2 статьи 16 закона о выборах требует для кандидатов, находящихся на государственной службе, после их регистрации на время участия в предвыборной компании обязательного освобождения кандидата в депутаты от служебных обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 24, 25, 26, 31, 32 Закона Республики Саха (Якутия) "О порядке деятельности Конституционного суда", Конституционный суд Республики Саха (Якутия)

постановил:

1. Признать положения частей 5 и 10 статьи 7 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)", связывающих включение в списки избирателей наличие у граждан прописки на территории избирательного участка, не соответствующими Конституции Республики Саха (Якутия).

2. Признать положение части 5 статьи 14 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)", в котором выдвижение кандидата в депутаты ставится в зависимость от его работы или проживания на территории соответствующего избирательного округа неконституционным.

3. Признать часть 4 статьи 15 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" соответствующим Конституции Республики Саха (Якутия).

4. Признать положение части 5 статьи 15 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" об отмене регистрации кандидата в случае изменения места жительства, не соответствующим Конституции Республики Саха (Якутия).

5. Признать положение части 2 статьи 16 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)", предусматривающее обязательное освобождение кандидата в депутаты от выполнения производственных или служебных обязанностей в целях создания равных условий, не соответствующим Конституции Республики Саха (Якутия).

6. Постановление окончательно и обжалованию не подлежит.

7. Постановление Конституционного суда не распространяется на правоотношения, возникшие до настоящего решения.

8. Постановление вступает в силу немедленно после провозглашения.

9. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газетах "Саха Сирэ", "Республика Саха" не позднее семидневного срока.