Приложение N 1. Методология расчета долговой нагрузки на бюджет Городского округа "Город Якутск" с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 26 марта 2015 г. N 80п в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Окружной администрации города Якутска

от "21" июля 2010 г. N 112п

Методология
расчета долговой нагрузки на бюджет Городского округа "Город Якутск" с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г.

1. Настоящая Методология расчета долговой нагрузки на бюджет Городского округа "Город Якутск" с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период (далее - методология) разработана для проведения оценки способности бюджета Городского округа "Город Якутск" полностью и своевременно исполнять свои долговые обязательства.

2. Целями применения Методологии являются:

2.1. планирование объемов долговых обязательств на принципах, обеспечивающих финансовую устойчивость бюджета Городского округа "Город Якутск";

2.2. контролирование рисков неисполнения долговых обязательств Городского округа "Город Якутск" в зависимости от факторов, влияющих на их изменение;

2.3. повышение качества прогнозирования муниципального долга Городского округа "Город Якутск" и расходов на его обслуживание;

2.4. определение экономически безопасного уровня муниципального долга Городского округа "Город Якутск" и платежей по долгу на среднесрочный период.

3. Оценка долговой нагрузки проводится по обязательствам, учитываемым в составе муниципального долга по состоянию на текущую дату или, в среднесрочной перспективе, на дату планового периода (начало квартала или конец соответствующего календарного года). Под плановым периодом в рамках настоящей методологии понимаются три календарных года, следующие за текущим финансовым годом.

4. Расчет долговой нагрузки производится органом, осуществляющим исполнение местного бюджета:

- на стадии формирования проекта решения Якутской городской Думы о бюджете городского округа "Город Якутск" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также на стадии подготовки проекта решения Якутской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете городского округа "Город Якутск" на текущий финансовый год.

- по состоянию на текущую дату при привлечении муниципальных заимствований, предоставлении муниципальных гарантий, проведении мониторинга долговой нагрузки в течение текущего финансового года.

Оценка долговой нагрузки по состоянию на текущую дату производится с учетом действующих долговых обязательств, а по состоянию на соответствующую дату планового периода - с учетом как действующих, так и принимаемых долговых обязательств.

5. Оценка долговой нагрузки имеет следующие уровни:

- низкая долговая нагрузка - (1);

- средняя долговая нагрузка - (2);

- высокая долговая нагрузка - (3);

- критическая долговая нагрузка - (4).

6. Оценка долговой нагрузки производится по следующим критериям:

- критерий 1 - соотношение объема муниципального долга с общими годовыми доходами бюджета Городского округа "Город Якутск" без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- критерий 2 - период, за который достигается критический уровень долговой нагрузки по критерию 1, при сохранении динамики увеличения объема долга;

- критерий 3 - доля заимствований в объеме муниципального долга;

- критерий 4 - доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета Городского округа "Город Якутск", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Расчет значения критериев оценки долговой нагрузки осуществляется в соответствии с формулами расчетов долговой нагрузки на бюджет Городского округа "Город Якутск" с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период, приведенными в приложении N 1 к настоящей методологии.

8. Исходными данными для расчета критериев оценки долговой нагрузки являются отчетные данные муниципальной долговой книги Городского округа "Город Якутск" и показатели среднесрочного финансового плана.

9. На основании оценки долговой нагрузки по каждому определенному пунктом 4 настоящей методологии критерию оценки долговой нагрузки формируется интегральная оценка долговой нагрузки. Значение интегральной оценки долговой нагрузки рассчитывается по формуле:

ИО = О1 х У1 + О2 х У2 + О3 х У3 + 04 х У4, где:

ИО - значение интегральной оценки долговой нагрузки;

O1 - О4 - оценки по критериям;

У1 - У4 - удельный вес критериев в интегральной оценке.

10. Значения критериев по уровням долговой нагрузки и удельный вес критериев в интегральной оценке долговой нагрузки устанавливаются согласно приложению N 2 к настоящей Методологии.

Исходя из указанных критериев каждый показатель оценивается по баллам: для низкого уровня - 1 балл; для среднего - 2 балла; для высокого - 3 балла; для критического - 4 балла.

Значение сводного показателя уровня долговой нагрузки рассчитывается путем суммирования произведений количества баллов по каждому показателю на соответствующий весовой коэффициент.

Уровень долговой нагрузки считается:

- низким, если значение сводного показателя уровня долговой нагрузки меньше либо равно 1;

- средним, если значение сводного показателя уровня долговой нагрузки принимает значение от 1 до 2 включительно;

- высоким, если значение сводного показателя уровня долговой нагрузки принимает значение от 2 до 3 включительно;

- критическим, если значение сводного показателя уровня долговой нагрузки больше 3.

11. Итоги расчета долговой нагрузки на бюджет Городского округа "Город Якутск" оформляются по форме согласно приложению N 3 к настоящей Методологии.

И.о. руководителя аппарата

Г.М. Иванов