Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2007 г. N 462 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам и внесении изменения в положение о Коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам"

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 33 "О структуре Правительства Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) Постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести следующие изменения в Положение о коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам, утвержденное постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.04.2002 N 162 "Об утверждении Положений о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам и его коллегии":

2.1. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Отчеты руководителей подведомственных предприятий, находящихся в ведении Госкомитета, а также руководителей предприятий курируемых отраслей.".

2.2. Дополнить пунктом 3.6:

"3.6. Проверка исполнения подготовки, подбора и расстановки кадров в курируемых отраслях.".

3. Считать утратившими силу:

3.1. Пункт 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2004 года N 259 "Об утверждении новой редакции Положения о Государственном комитете Республики Саха (Якутия)".

3.2. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.06.2002 N 754-р "Об утверждении состава коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам".

3.3. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.02.2004 N 102-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.06.2002 N 754-р "Об утверждении состава коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам".

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева А.Н.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)

В. Грабцевич

Положение
о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2007 года N 462)

I. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (далее по тексту - Госкомитет) является государственным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающим на ее территории реализацию государственной политики в областях:

материально-технического снабжения, включающего в себя обеспечение нефтепродуктами и снабжение продукцией производственно-технического назначения и продовольственными товарами в части организации и координации поставки для нужд Республики Саха (Якутия);

торговли, в том числе обеспечения продовольственными товарами в части поставки для нужд арктических улусов Республики Саха (Якутия);

общественного питания.

1.2. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), другими нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

1.4. Госкомитет осуществляет координацию деятельности подведомственных предприятий торговли, вне зависимости от формы их собственности.

1.5. Госкомитет обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в Департаменте Республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия), печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

1.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Госкомитета осуществляется за счет республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) по разделу "Общеэкономические вопросы".

Лимит численности работников аппарата Госкомитета, включая обслуживающий персонал, утверждается Указом Президента Республики Саха (Якутия).

1.7. Местонахождение Госкомитета: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 22. 

II. Основные задачи Госкомитета

2. Основными задачами Госкомитета являются:

2.1. Проведение государственной политики в области материально-технического снабжения, торговли и общественного питания, государственного регулирования процесса обеспечения нужд Республики Саха (Якутия).

2.2. Разработка нормативов страховых, депонационных и текущих запасов материально-технических ресурсов и продовольственных товаров для нужд арктических улусов республики, исходя из схем завоза грузов, совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и научно-исследовательскими институтами.

2.3. Подготовка предложений по формированию и поддержанию страхового запаса нефтепродуктов и продовольственных товаров на случаи чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межмуниципального и регионального характера.

2.4. Подготовка предложений по источникам финансирования досрочного завоза грузов для нужд жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия).

2.5. Организация закупок товаров, работ и услуг в качестве уполномоченного органа для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) по перечню, утвержденному Правительством Республики Саха (Якутия).

2.6. Координация действий основных участников досрочного завоза грузов для нужд Республики Саха (Якутия) и оперативный контроль за обеспечением потребностей Республики Саха (Якутия) в товарах и ресурсах.

2.7. Осуществление государственного контроля за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

2.8. Осуществление государственного контроля за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензиями на заготовку, переработку и хранение лома черных и цветных металлов.

2.9. Определение круга и форм отчетности по обеспечению нужд Республики Саха (Якутия) в нефтепродуктах, продовольственных товарах и продукции производственно-технического назначения совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).

2.10. Осуществление контроля за ходом исполнения государственных контрактов, иных договоров и соглашений по обеспечению нужд Госкомитета.

2.11. Формирование страхового запаса нефтепродуктов, продовольственных товаров для государственных нужд.

2.12. Внедрение в структурных подразделениях Государственного комитета принципов и процедур управления по результатам.

2.13. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг в подразделениях Государственного комитета.

III. Функции Госкомитета

3. Госкомитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Координирует деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в областях материально-технического снабжения, торговли и общественного питания.

Определяет механизмы и схемы завоза продукции (товаров) для нужд Республики Саха (Якутия), создает условия для слаженного сосуществования производства, социальной сферы и населения.

3.2. Участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ развития курируемых отраслей. Участвует в разработке предложений по совершенствованию налоговой, ценовой, тарифной и учетной политики с целью повышения эффективности деятельности субъектов материально-технического снабжения, торговли и общественного питания.

3.3. Организует закупки товаров, работ и услуг для нужд Республики Саха (Якутия) по перечню, утвержденному Правительством Республики Саха (Якутия).

3.4. Готовит предложения по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.

3.5. Анализирует состояние общественного питания, материально-технического снабжения и потребительского рынка республики, а также разрабатывает предложения по развитию его инфраструктуры, преодолению внутриструктурных и региональных диспропорций, прогнозы развития на текущий период и на перспективу, осуществляет методическое обеспечение курируемых отраслей, представляет Президенту и Правительству Республики Саха (Якутия) доклады по этим вопросам.

3.6. Проводит работу по формированию, поддержанию и восстановлению установленного объема страховых запасов продукции (товаров) Республики Саха (Якутия).

3.7. Участвует в разработке положений, порядков финансовой дисциплины между предприятиями торговли и бюджетом, рекомендаций по лицензированию, сертификации, стандартизации продукции и товаров.

3.8. Осуществляет:

выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов;

ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулирование лицензий;

ведение декларирования розничной продажи алкогольной продукции;

государственный контроль за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на заготовку, переработку и хранение лома черных и цветных металлов;

взаимодействие с органами местного самоуправления в области оборота алкогольной продукции, заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов.

3.9. Проводит работу по важнейшим проблемам развития рыночных отношений в областях материально-технического и топливно-энергетического обеспечения, торговли и общественного питания совместно с научно-исследовательскими организациями.

3.10. Координирует деятельность розничных рынков и контролирует соблюдение на территории Республики Саха (Якутия) федерального законодательства в сфере их организации и функционирования.

3.11. Разрабатывает и осуществляет совместно с профсоюзами государственную политику в сфере производственных отношений и занятости на предприятиях материально-технического обеспечения, торговли и общественного питания.

3.12. Участвует в реализации государственной политики Республике Саха (Якутия) по профессиональной подготовке, переподготовке и стажировке кадров в сфере отраслей "Торговля и общественное питание", "Материально-техническое снабжение".

3.13. Осуществляет совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия), Управлением по Республике Саха (Якутия) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, налоговыми органами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, государственный контроль на внутреннем потребительском рынке республики за соблюдением его участниками законодательства Российской Федерации.

3.14. Осуществляет контроль через Республиканскую нефтеинспекцию при Правительстве Республики Саха (Якутия) по количественной, качественной сохранности и эффективному использованию нефтепродуктов, жидкого котельного топлива, завезенных по государственному заказу для нужд республики.

3.15. Содействует внедрению достижений научно-технического прогресса в отраслях материально-технического обеспечения, торговли и общественного питания.

3.16. Формирует совместно с заинтересованными органами государственного и муниципального управления Республики Саха (Якутия) прогнозы потребностей в нефтепродуктах, продукции производственно-технического назначения, продовольственных и непродовольственных товарах в составе прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

3.17. Координирует работы по развитию инфраструктуры материально-технического обеспечения, торговли, общественного питания, организации информационного обеспечения по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета.

3.18. Организует составление и представление отчетности по закупке и доставке продукции (товаров) для нужд Республики Саха (Якутия) и обеспечивает Президента и Правительство Республики Саха (Якутия) соответствующей информацией в установленные сроки.

3.19. Осуществляет контроль за своевременным и достоверным представлением форм статистического наблюдения и бухгалтерской отчетности в соответствующие органы подведомственными предприятиями.

3.20. Подготавливает и представляет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий.

3.21. Составляет сводный план финансово-экономической деятельности субъектов государственного сектора экономики по курируемым отраслям.

3.22. Организует балансовые комиссии по вопросам утверждения планов финансово-экономической деятельности подведомственных предприятий курируемой отрасли, рассматривает анализ их экономической деятельности и отчет руководителей.

3.23. Вырабатывает предложения по совершенствованию деятельности подведомственных предприятий и организаций. Выступает инициатором реформирования и реструктуризации подведомственных и курируемых предприятий и организаций.

3.24. Участвует в установленном порядке в работе ликвидационных комиссий и комиссий по реорганизации подведомственных и курируемых предприятий, а также в процедурах банкротства предприятий - должников.

3.25. Представляет по доверенности Правительство Республики Саха (Якутия) в судебных учреждениях по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.

3.26. Ведет единую кадровую политику в подразделениях Госкомитета, организует подготовку и переподготовку кадров.

3.27. Осуществляет профессиональную подготовку работников аппарата Госкомитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.28. Внедряет стандарты Административной реформы.

3.29. Осуществляет другие функции в пределах своих полномочий.

IV. Права Госкомитета

4. Госкомитет имеет право:

4.1. Осуществлять функции государственного заказчика, уполномоченного органа при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия).

4.2. Принимать участие в реализации республиканских социально-экономических программ в области материально-технического снабжения, торговли и общественного питания.

4.3. Определять предмет и цели деятельности подведомственных предприятий, заключать трудовые договоры с их руководителями, согласовывать уставы и положения этих предприятий, осуществлять контроль за их финансово-экономической деятельностью.

4.4. Издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты.

4.5. Привлекать в установленном порядке экспертов и советников, заключать договоры с организациями и гражданами для выполнения работ в соответствии с компетенцией Госкомитета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на его содержание.

4.6. Назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, находящихся в ведении Госкомитета.

4.7. Представлять интересы Республики Саха (Якутия) в органах управления акционерных обществ курируемых отраслей через своих представителей, назначаемых по решению Правительства Республики Саха (Якутия).

4.8. Вносить предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) о создании, реорганизации, ликвидации предприятий, подведомственных Госкомитету.

4.9. Запрашивать необходимые материалы от министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений для выполнения возложенных на Госкомитет задач.

4.10. Организовывать и обеспечивать мобилизационную подготовку и мобилизацию в Госкомитете, его подведомственных учреждениях.

4.11. Представлять интересы Республики Саха (Якутия) по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, на уровне Российской Федерации в соответствии с регламентом Правительства Республики Саха (Якутия).

4.12. Принимать участие в работе образованных Правительством Республики Саха (Якутия) комиссий по осуществлению проверок количественной и качественной сохранности при отпуске, а также эффективного использования нефтепродуктов, жидкого котельного топлива, завезенных по государственному заказу для нужд республики.

4.13. Осуществлять выдачу лицензий на право розничной торговли алкогольной продукции и заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов.

4.14. Выполнять организационные мероприятия и контрольные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере оборота алкогольной продукции и заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов.

V. Руководство Госкомитета

5.1. Госкомитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) по представлению Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций.

Председатель имеет одного первого заместителя и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

5.2. Председатель:

руководит деятельностью Госкомитета;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и функций, распределяет обязанности между заместителями, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Госкомитета;

согласует уставы и положения, руководящий состав подведомственных Госкомитету предприятий и организаций, издает распоряжения, приказы;

организует конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей предприятий и организаций, находящихся в ведении Госкомитета, и проводит их аттестацию в установленном порядке.

5.3. Утверждает структуры и штатное расписание Госкомитета в пределах установленного фонда заработной платы и численности с учетом реализации нормативных актов Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) относительно порядка формирования структуры органов исполнительной власти, соотношения категорий должностей государственных служащих, оплаты труда.

5.4. Госкомитет состоит из управлений и отделов по направлениям деятельности.

5.5. В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), заместителей председателя Госкомитета, входящих в ее состав по должности, руководителей структур и подразделений Госкомитета, представителей вышестоящего органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), других министерств и ведомств, государственных предприятий и предприятий других форм собственности.

Члены коллегии Госкомитета, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия).

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы курируемых отраслей, перспективные планы развития предприятий и организаций торговли и общественного питания и их проблемные вопросы. Решения коллегии носят обязательный для исполнения характер и принимаются большинством голосов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим.

VI. Ответственность Госкомитета

6. Госкомитет, в лице его председателя, несет ответственность за:

6.1. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств.

6.2. Соблюдение лимитов численности и фонда оплаты труда работников Госкомитета.

6.3. Полноту, достоверность и своевременное представление установленной отчетности.

6.4. Соблюдение штатно-сметной дисциплины.

6.5. Надлежащее выполнение возложенных задач и функций.

6.6. Правильность и законность осуществляемых Госкомитетом действий.

6.7. Соблюдение установленных правил работы с документами.

6.8. Соблюдение работниками Госкомитета трудовой дисциплины и распорядка дня.

6.9. Надлежащее выполнение возложенных задач, полномочий и функций.

6.10. Достоверность информации, предоставляемой в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти.

6.11. Соблюдение законодательства о государственной гражданской службе.

6.12. Достоверность и своевременное представление установленной отчетности.

VII. Прекращение деятельности

7.1. Прекращение деятельности Госкомитета может осуществляться в виде его реорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7.2. При реорганизации или ликвидации увольнение работников осуществляется с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.3. Имущество реорганизуемого или ликвидируемого Госкомитета после расчетов с бюджетом, дебиторами и кредиторами, руководителем, работниками Госкомитета передается государственному органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.

7.4. При ликвидации или реорганизации комитета архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия).

В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель Государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).