Приложение N 3. Положение о порядке взаимодействия органов при размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования "Нерюнгринский район"

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 19 января 2010 г. N 90 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 19 октября 2009 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к постановлению главы

муниципального образования "Нерюнгринский район"

"О муниципальном заказе на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для нужд

муниципального образования "Нерюнгринский район"

от "23" июля 2008 г. N 1181

Положение
о порядке взаимодействия органов при размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования "Нерюнгринский район"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2008 г., 19 января 2010 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок взаимодействия органов по формированию заказов и отдела муниципального заказа при размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования "Нерюнгринский район".

2. Подготовка заказов к размещению:

2.1. Органы по формированию заказов при подготовке заказов к размещению, в соответствии с Планом размещения заказов на квартал:

- формируют заказ по видам товаров, работ, услуг, объемам в натуральном и стоимостном выражении, срокам исполнения, определяют особые условия исполнения муниципального контракта, оформляют заявки на подготовку заказа к размещению;

- привлекают отраслевые (функциональные) органы администрации района, другие структуры в установленном порядке в качестве экспертных подразделений, для разработки технической части заявки, подготовки экспертного заключения по предмету заказа и участия в работе комиссии по размещению заказов в качестве членов комиссии.

2.2. Заявка на проведение торгов в зависимости от вида закупаемых товаров, работ, услуг должна содержать:

а) в случае размещения заказов:

- непосредственно для обеспечения деятельности Нерюнгринской районной администрации и решения вопросов местного значения (при отсутствии соответствующего отраслевого муниципального учреждения) указывается:

Заказчик - Нерюнгринская районная администрация;

- для обеспечения деятельности Нерюнгринского районного Совета и решения отраслевых вопросов местного значения указывается:

Заказчик - Нерюнгринская районная администрация для Нерюнгринского районного Совета;

- для обеспечения деятельности Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района и решения вопросов в соответствии с его компетенцией указывается:

Заказчик - Нерюнгринская районная администрация для Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района;

- для обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений и Управления образования Нерюнгринской районной администрации указывается:

Заказчик - Нерюнгринская районная администрация для Управления образования Нерюнгринской районной администрации (с указанием наименования каждого получателя бюджетных средств - муниципального учреждения, суммы бюджетных ассигнований и количество товаров, работ и услуг по каждому учреждению) или только для Управления образования Нерюнгринской районной администрации (в случае размещения заказа для нужд непосредственно управления);

- для обеспечения деятельности муниципальных учреждений здравоохранения и Управления здравоохранения Нерюнгринской районной администрации указывается:

Заказчик - Нерюнгринская районная администрация для Управления здравоохранения Нерюнгринской районной администрации (с указанием наименования каждого получателя бюджетных средств - муниципального учреждения, суммы бюджетных ассигнований и количество товаров, работ и услуг по каждому учреждению) или только для Управления здравоохранения Нерюнгринской районной администрации (в случае размещения заказа для нужд непосредственно управления);

- для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и Муниципального учреждения Управление культуры и искусства Нерюнгринского района указывается:

Заказчик - Нерюнгринская районная администрация для Муниципального учреждения Управление культуры и искусства Нерюнгринского района" (с указанием наименования каждого получателя бюджетных средств - муниципального учреждения, суммы бюджетных ассигнований и количество товаров, работ и услуг по каждому учреждению) или только для Муниципального учреждения Управление культуры и искусства Нерюнгринского района (в случае размещения заказа для нужд непосредственно управления);

- для обеспечения деятельности муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Нерюнгринского района" указывается:

Заказчик - Нерюнгринская районная администрация для МУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Нерюнгринского района";

- для обеспечения деятельности Муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Нерюнгринский район" "Служба заказчика" указывается:

Заказчик - Нерюнгринская районная администрация для МУП МО "Нерюнгринский район" "Служба заказчика".

для обеспечения деятельности Муниципального учреждения Центр развития физической культуры и спорта Нерюнгринского района указывается:

Заказчик - Нерюнгринская районная администрация для Муниципального учреждения Центр развития физической культуры и спорта Нерюнгринского района;

- для обеспечения деятельности Нерюнгринской территориальной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) указывается:

Заказчик - Нерюнгринская районная администрация для Нерюнгринской территориальной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).

б) фамилия, имя, отчество, номер контактного телефона лица, ответственного за оформление заявки;

в) источник финансирования муниципального заказа; при размещении заказа за счет средств бюджета муниципального образования "Нерюнгринский район" - с указанием кода раздела и подраздела функциональной классификации, кода целевой статьи и кода экономической статьи с учетом поквартальной росписи бюджетных ассигнований; при размещении заказа за счет внебюджетных источников финансирования - с указанием источника;

г) предмет муниципального контракта с указанием количества товаров, подлежащих поставке (в форме спецификации), объема работ, подлежащих выполнению, объема услуг, подлежащих оказанию и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг. В случае размещения муниципального заказа на выполнение подрядных работ по текущему и капитальному ремонту объектов, строительству и реконструкции объектов и т.д.) - проектно-сметную документацию, утвержденную в установленном порядке, иную техническую документацию (чертежи, перечни обслуживаемого оборудования, технические условия эксплуатирующих органов и прочее), регламентирующую предмет торгов, запросов котировок;

д) требования, установленные к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг; требования к их безопасности; требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; требования к размерам, упаковке, отгрузке товара; требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

При установлении вышеназванных требований органы по формированию заказов должны руководствоваться ограничениями, установленными пунктами 2, 3 статьи 22 и пунктами 2, 3 статьи 34 Федерального закона N 94-ФЗ;

е) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

ж) форму, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг. Предлагаемый размер авансирования муниципальных контрактов устанавливается в соответствии с Постановлением главы муниципального образования "Нерюнгринский район" о мерах по реализации решения Нерюнгринского районного Совета "О бюджете Нерюнгринского района", принимаемым ежегодно;

з) начальную (максимальную) цену контракта (цену лота) (с указанием, учитывает ли цена расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также иных составляющих цены);

и) сведения о необходимости предоставления лицензий на выполнение муниципального заказа, подтвержденные соответствующими нормативными правовыми актами;

к) требования по сроку и объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, требования к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

л) проект муниципального контракта, учитывающий все вышеперечисленные требования и условия, разработанный совместно с отделом муниципального заказа;

м) предложения по включению в состав комиссии определенных специалистов.

2.3. Заявка на проведение котировки цен должна содержать:

а) сведения, указанные в пункте а, б, в, г, д, е, ж, и, к, л, м пункта 2.2 настоящего Положения;

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

е) максимальную цену контракта, определяемую в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг (с указанием, учитывает ли цена расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также иных составляющих цены);

2.4. Управление экономического развития и муниципального заказа оказывает методическую помощь органу по формированию заказов в подготовке заявки на размещение заказов. Заявка и все приложения к ней должны быть согласованы с руководителем каждого муниципального учреждения и подписаны руководителем органа по формированию заказов, и поданы в Управление экономического развития и муниципального заказа на бумажном и электронном носителях.

2.5. При размещении заказов за счет средств бюджета муниципального образования "Нерюнгринский район" заявка на размещение заказов должна быть согласована с заместителем главы администрации, курирующим соответствующее направление деятельности органа по формированию заказов, с Финансово-казначейским управлением МФ PC (Я) по г. Нерюнгри на предмет подтверждения наличия и обоснованности бюджетных ассигнований. При размещении заказов за счет средств бюджета для Нерюнгринской районной администрации заявка на размещение заказов должна быть согласована с управлением учета и отчетности (в части подтверждения наличия бюджетных ассигнований, главным распорядителем которых является Нерюнгринская районная администрация.

При размещении заказов за счет внебюджетных источников финансирования заявка должна быть согласована с заместителем главы Нерюнгринской районной администрации, курирующим соответствующее направление деятельности органа по формированию заказов, и руководителем органа местного самоуправления, муниципального учреждения, на счете которого формируются внебюджетные средства.

2.6. Срок подачи заявок.

Для своевременной организации процедуры размещения заказов заявки подаются:

2.6.1. при проведения открытого конкурса - за 45 дней до предполагаемой даты вскрытия конвертов с заявками;

2.6.2. при проведении открытого аукциона - за 30 дней до предполагаемой даты начала аукциона;

2.6.3. при проведении запроса котировок цен:

2.6.3.1. в случае, если сумма заказа, подлежащего размещению, не превышает 250 тысяч рублей - за 10 дней до предполагаемой даты заседания комиссии по рассмотрению котировочных заявок (ценовых предложений);

2.6.3.2. в случае, если сумма заказа, подлежащего размещению, превышает 250 тысяч рублей - за 15 дней до предполагаемой даты заседания комиссии по рассмотрению котировочных заявок (ценовых предложений).

Специалисты органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Муниципального образования "Нерюнгринский район", назначенные ответственными лицами за исполнение функций по размещению муниципальных заказов, несут ответственность за своевременность подачи заявок.

Управление экономического развития и муниципального заказа осуществляет контроль за своевременной подачей заявок органами по формированию заказов.

О случаях нарушения срока подачи заявки руководитель отдела муниципального заказа незамедлительно информирует главу района.

3. Разработка конкурсной, аукционной и котировочной документации:

3.1. На основании поданных заявок на размещение заказов Управление экономического развития и муниципального заказа в установленные сроки разрабатывает конкурсную, аукционную и котировочную документацию.

3.2. Содержание конкурсной, аукционной и котировочной документации должно соответствовать требованиям положений Федерального закона N 94-ФЗ.

3.3. Конкурсная, аукционная и котировочная документация должна включать в себя проект муниципального контракта, согласованного в установленном порядке.

3.4. Разработанная отделом муниципального заказа конкурсная, аукционная документация согласовывается с руководителем органа по формированию заказов, подавшего заявку на размещение заказа и утверждается главой района.

4. В соответствии с поданной заявкой на размещение заказа и разработанной конкурсной, аукционной и котировочной документацией, Управление экономического развития и муниципального заказа в установленные сроки опубликовывает извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в официальном печатном издании; размещает на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, запроса котировок, конкурсную, аукционную, котировочную документацию, в том числе размещает на сайте Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) - www.goszakupki.economy.ykt.ru. извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона.

5. Подготовка размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):

5.1. Орган по формированию заказа направляет в Управление экономического развития и муниципального заказа заявку, оформленную в соответствии с пунктом 2.2 Положения о порядке взаимодействия органов при размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования "Нерюнгринский район" (Приложение N 3 к настоящему Постановлению), с аргументированным обоснованием размещения муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ.

5.2. Управление экономического развития и муниципального заказа в течение 2 дней с момента предоставления такой заявки осуществляет рассмотрение представленных документов на предмет их соответствия требованиям пунктов 1-13, 15-22 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ, по результатам рассмотрения дает аргументированное заключение.

5.3. При соответствии представленных документов установленным требованиям Управление экономического развития и муниципального заказа созывает комиссию для принятия решения о размещении муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

5.4. Протокол заседания комиссии по размещению заказов, в случае принятия комиссией положительного решения о размещении такого муниципального заказа, утвержденный главой муниципального образования "Нерюнгринский район", является основанием для заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

6. В рамках выполнения функций по организации размещения заказов Управление экономического развития и муниципального заказа:

- определяет способ размещения муниципального заказа;

- уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии за 2 дня до его начала.

- со дня опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона предоставляет любому заинтересованному лицу по его заявлению в течение двух дней конкурсную, аукционную документацию;

- со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок предоставляет любому заинтересованному лицу по его заявлению котировочную документацию;

- осуществляет разъяснение положений конкурсной, аукционной документации по запросу участника размещения заказа в случаях, установленных Федеральным законом N 94-ФЗ;

- в установленные сроки вносит возможные изменения в конкурсную, аукционную документацию;

- осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок с регистрацией в журнале, обеспечивает их хранение до даты проведения конкурса, аукциона, запроса котировок;

- в установленный срок передает заявки в комиссию по размещению заказов;

- осуществляет организационное и методологическое обеспечение работы комиссии по размещению заказов.

6. Работа комиссии осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона N 94-ФЗ.

7. Управление экономического развития и муниципального заказа для организации проведения конкурса, аукциона, запроса котировок:

7.1. Направляет в управление по информационной политике и защите информации для размещения на официальном сайте Нерюнгринской районной администрации:

- извещение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, предварительного отбора, а также конкурсную, аукционную, котировочную документацию;

- протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

7.2. Направляет в управление по информационной политике и защите информации для опубликования в официальном печатном издании извещений о размещении заказов путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) и протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколов аукциона.

7.3. Ведет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, процедуры проведения аукциона.

7.4. Представляет на подписание членам комиссии и главе муниципального образования "Нерюнгринский район":

- протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- протоколы аукциона;

- протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- протоколы рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

7.5. Организует работу по заключению муниципальных контрактов, для чего в течение одного дня со дня подписания итогового протокола передает органу по формированию заказов указанный протокол и проект муниципального контракта:

7.5.1. в отношении двусторонних муниципальных контрактов (непосредственно для Нерюнгринской районной администрации) - орган по формированию заказов оформляет муниципальный контракт в соответствии с итоговым протоколом, не позднее двух дней с момента получения протокола передает для подписания победителю (единственному поставщику (исполнителю, подрядчику), после чего направляет муниципальный контракт в Управление экономического развития и муниципального заказа не позднее сроков, установленных конкурсной (аукционной, котировочной) документацией и (или) действующим законодательством.

Управление экономического развития и муниципального заказа проверяет муниципальный контракт на соответствие проекту, включенному в состав конкурсной (аукционной котировочной) документации, обеспечивает его подписание муниципальным заказчиком и внесение в реестр муниципальных контрактов, после чего передает органу по формированию заказов копию муниципального контракта для осуществления контроля за его исполнением.

7.5.2. в отношении трехсторонних муниципальных контрактов - орган по формированию заказов оформляет муниципальный контракт в соответствии с итоговым протоколом, не позднее двух дней с момента получения протокола передает для подписания победителю (единственному поставщику (исполнителю, подрядчику) и руководителю муниципального учреждения (получателю бюджетных средств), после чего передает муниципальный контракт в Управление экономического развития и муниципального заказа не позднее сроков, установленных конкурсной (аукционной, котировочной) документацией и (или) действующим законодательством.

Управление экономического развития и муниципального заказа проверяет муниципальный контракт на соответствие проекту, включаемому в состав конкурсной (аукционной котировочной) документации, обеспечивает его подписание муниципальным заказчиком и вносит в реестр муниципальных контрактов в установленном порядке. После этого органы по формированию заказов обязаны самостоятельно под подпись получить в отделе муниципального заказа:

- при заключении двусторонних муниципальных контрактов один экземпляр (оригинал) муниципального контракта для передачи его поставщику (подрядчику, исполнителю) и осуществлять контроль за исполнением муниципальных контрактов;

- при заключении трехсторонних муниципальных контрактов два экземпляра (оригинала) муниципального контракта для передачи его муниципальному учреждению и поставщику (подрядчику, исполнителю) и осуществлять контроль за исполнением муниципальных контрактов;

Организация работы и порядок внесения в реестр муниципальных контрактов сведений о муниципальном контракте (его изменении) и сведений об исполнении (о прекращении действия) муниципального контракта осуществляется в порядке, установленном Положением о ведении реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для муниципальных нужд муниципального образования "Нерюнгринский район" (приложение N 5 к Постановлению).

8. Сведения в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов федеральный орган исполнительной власти для внесения в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренные статьей 19 Федерального закона N 94-ФЗ, направляются отделом муниципального заказа по письменному согласованию с отделом финансового контроля Нерюнгринской районной администрации на основании сведений, представленных органами по формированию заказов.

9. Управление экономического развития и муниципального заказа вправе осуществлять организацию проведения совместных торгов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, или принимать участие в совместных торгах, проводимых третьими лицами в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона N 94-ФЗ после согласования с главой муниципального образования "Нерюнгринский район".

11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11