Приложение N 1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Списание муниципального имущества"

Приложение N 1

к постановлению Окружной

администрации города Якутска

от 28 сентября 2010 г. N 159п

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Списание муниципального имущества"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Списание муниципального имущества" (далее - Административный регламент) устанавливает единый порядок списания муниципального имущества Городского округа "Город Якутск", относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к основным средствам и находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Городского округа "Город Якутск", а также имущества, составляющего казну Городского округа "Город Якутск".

1.2. Наименование муниципальной услуги - "Списание муниципального имущества" (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Списание муниципального имущества" (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги:

- Федеральный закон "О бухгалтерском учете";

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н;

- Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 года N 26н;

- Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2003 года N 91н;

- Положение о Департаменте имущественных отношений: Окружной администрации города Якутска утвержденное Решением Депутатов Якутской городской Думы от 08 сентября 2009 г. N РЯГД-19-2

2. Порядок списания основных средств, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении муниципальных учреждений и муниципальных предприятий

2.1. Списание основных средств с балансов предприятий, учреждений, а также муниципального имущества, доставляющего казну города и числящегося на балансе организации, осуществляющей учет данного имущества, производится только по согласованию с уполномоченным органом Городского округа "Город Якутск" в сфере, управления муниципальным имуществом города. Уполномоченным органом Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом города является Департамент имущественных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - Департамент).

2.2. Списание основных средств структурных подразделений, закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями образования, культуры, здравоохранения, управ округов, пригородных администраций осуществляется по согласованию с органом Городского округа "Город Якутск", уполномоченным в сфере образованна, культуры, здравоохранения, управ округов, пригородных администраций оформленном приказом руководителя соответствующего органа"

2.3. Подлежат списанию с балансов предприятий и учреждений здания, сооружения, транспортные средства, пришедшие в негодность:

вследствие физического или морального износа;

при авариях, стихийных бедствиях и иных, чрезвычайных ситуациях;

с частичной ликвидацией при выполнении работ по реконструкции;

в иных случаях.

Имущество, относящееся к основным средствам, подлежит списанию исключительно в случаях, когда восстановление его невозможно или экономически нецелесообразно.

2.4. Списываются муниципальными учреждениями, структурными подразделениями Городского округа "Город Якуток" обладающими правами юридического лица самостоятельно:

основные средства первоначальной (балансовой) стоимостью, не превышающей за единицу 3000 рублей, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, также закрепленные на праве хозяйственного ведения за предприятиями, с истекшими сроками полезного использования" определенными а соответствии с Классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы, установленной Правительством Российской Федерации, и непригодные к дальнейшему использованию.

3. Порядок списания имущества, составлявшего казну Городского округа "город Якутск"

3.1. Списание основных средств, составляющих казну Городского округа "Город Якутск" производится только по согласованию с уполномоченным органом Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом.

3.2. Для определения целесообразности (пригодности) или непригодности объектов основных средств к их дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонта, а также для оформления: необходимой документации на списание основных средств на предприятиях и в учреждениях приказом руководителя ежегодно создается постоянно действующая комиссия в следующем составе:

руководитель или его заместитель (председатель комиссии);

главный бухгалтер или его заместитель (в организациях, где штатным расписанием должность главного бухгалтера не предусмотрена, - лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);

лицо, на которое возложена ответственность за сохранность основных средств.

По усмотрению руководителя в состав постоянно действующей комиссии также могут входить другие должностные лица.

4. Комиссия по списанию основных средств

4.1. Постоянно действующие комиссий по списанию основных средств:

а) производят осмотр объекта, подлежащего списанию, установление факта непригодности его к восстановлению и дальнейшему использованию, используя при этом необходимую техническую документацию (паспорт, поэтажные планы и др.), данные бухгалтерского учета;

б) устанавливают конкретные причины списания объекта (физический и моральный износ, реконструкция, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии и др.);

в) выявляют лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, вносят предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;

г) определяют возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производят их оценку исходя из текущей рыночной стоимости;

д) оформляют акты на списание основных средств установленной формы.

4.2. В актах о списании указываются основные данные, характеризующие объекты основных средств: дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, дата ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная (балансовая) или восстановительная стоимость, сумма начисленной амортизации (износа) по данным бухгалтерского учета, количество проведенных ремонтов, причина списания объекта основных средств с обоснованием о нецелесообразности использования и невозможности восстановления, состояние его основных частей, деталей, узлов и конструктивных элементов, а также дата составления акта и его номер (нумерация актов производится по порядку в течение всего календарного года).

4.3. Составленные комиссией акты на списание основных средств, оформленные в соответствии с настоящим Административным регламентом, утверждаются руководителем предприятия или учреждения. Подпись руководителя заверяется печатью.

5. Списание автотранспорта, зданий и сооружений

5.1. При списании транспортных средств указывается пробег (моточасы) и даются технические характеристики агрегатов и деталей транспортного средства, а также возможность дальнейшего использования основных деталей, узлов, конструктивных элементов, которые могут быть получены от разборки. К акту о списании транспортных средств, прилагается копия технической документации (паспорт транспортного средства, паспорт самоходной машины и т.п.), экспертное техническое заключение.

5.2. При списании зданий и сооружений к актам о списании прилагается заключение органов государственного надзора (учреждения архитектуры, пожарного надзора) по месту нахождения с указанием фамилий должностных лиц и заверенные печатями, также к акту о списании прилагается опись недвижимого имущества.

5.3. При списании с баланса предприятий и учреждений основных средств, выбывших из эксплуатации вследствие аварий, стихийного бедствия и других причин (хищение, угон), к акту о списании прилагается копия акта об аварии, стихийном бедствии и т.д. или справка органов внутренних дел о возбуждении и прекращении уголовного дела по факту хищения основных средств, а также поясняются причины, вызвавшие аварию, и указываются меры, принятые в отношении виновных лиц.

5.4. Во всех случаях к актам о списании основных средств прилагаются копии инвентарных карточек установленной формы.

5.5. При списании основных средств, не имеющих начисленную амортизацию (износ) в размере 100%, к акту о списании прикладывается экспертное заключение независимого специалиста или организации, правомочных на проведение технического обслуживания и ремонта, с указанием конкретных причин выхода из строя (причин, приведших к досрочному списанию) основного средства. Компетентность последних подтверждается копией свидетельств, удостоверений, лицензий.

5.6. Для согласования списания основных средств, а также имущества, составляющего казну города, находящегося в фактическом использовании, в Департамент направляется письменное обращение пользователя муниципального имущества с ходатайством о списании основных средств (технические заключения, дефектные ведомости и т.д.) в двух экземплярах, для списания транспортных средств - в трех экземплярах (один экземпляр согласованного акта подается в органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, для снятия их с учета), при этом технические заключения, дефектные ведомости составляются на имущество независимо от стоимости.

5.7. При списании зданий, сооружений к актам о списании прилагается акт обследования технического состояния, с участием уполномоченного органа Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом, при необходимости могут привлекаться сотрудники Департамента архитектуры и градостроительства, органа технической инвентаризации, пожарного надзора по месту нахождения с указанием фамилий должностных лиц, заверенный печатями.

6. Сроки предоставления муниципальной услуги

6.1. Главные бухгалтеры учреждений и предприятий ежегодно, не менее 1 раза в год, предоставляют в уполномоченный орган Городского округа "Город Якутск", в сфере управления муниципальным имуществом, перечень основных средств в отношении которых принято решение о списании.

Перечень списанных основных средств, закрепленных на праве оперативного управления за структурными подразделениями образования, культуры, здравоохранения, представляется соответствующим органом Городского округа "Город Якутск", уполномоченным в сфере образования, культуры, здравоохранения.

6.2. На основе представленных документов уполномоченный орган Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом готовит распоряжение о списании основных средств либо письмо о мотивированном отказе. Уполномоченный орган Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом обладает исключительным правом подготовки правового акта о списании основных средств.

6.3. В согласовании списания муниципального имущества может быть отказано в случаях:

неправильного оформления документов, представленных на согласование, либо умышленного искажения данных в представленных документах;

ареста списываемого имущества предприятий судебными и другими органами или при аресте расчетных и иных счетов этих предприятий;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6.4. Документы подлежат рассмотрению не позднее 30 дней со дня их поступления в уполномоченный орган Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом.

6.5. Уполномоченный орган Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом может принять решение о реализации представленного на согласование к списанию имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" либо о передаче его на баланс других муниципальных предприятий и учреждений.

6.6. Инвентарные номера списанных с бухгалтерского учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бухгалтерскому учету объектам.

6.7. Разборка и демонтаж основных средств до согласования актов о списании не допускается.

6.8. Начисленная амортизация (износ) в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить единственным основанием для списания их с баланса по причине начисления полной амортизации (износа).

6.9. В случаях нарушения действующего порядка списания с баланса основных средств, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям, виновные в этом лица несут ответственность в установленном законом порядке.

6.10. Утилизация (ликвидация) списанных объектов основных средств производится за счет средств балансодержателей (имущества, составляющего казну Городского округа "Город Якутск" за счет пользователей имуществом) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок утилизации (ликвидации) списанных основных средств.

6.11. Установленный настоящим Административным регламентом порядок списания зданий, сооружений, транспортных средств и имущества, составляющего казну Городского округа "Город Якутск", не применяется в тех случаях, когда действующим законодательством РФ, PC (Я) и нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск" установлен иной порядок списания основных средств.

7. Административные процедуры

7.1. Перечень Административных процедур.

7.1.1. Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

личный прием, разъяснение порядка списания основных средств;

прием и первичная обработка письменных обращений, проверка представленных документов для принятия решения о списании основных средств;

оформление правового акта уполномоченного органа Городского округа "Город Якутск" в сфере управления имущества о списании основных средств либо письма о мотивированном отказе.

7.2. Личный прием, разъяснение порядка списания основных средств.

7.2.1. Основанием осуществления муниципальной функции "Списание муниципального имущества" служит обращение специалистов учреждений и предприятий к специалисту уполномоченного органа Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом непосредственно или по телефону для получения консультации по интересующему их вопросу.

7.2.2. Консультации специалистами уполномоченного органа Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом производятся в течение всего рабочего времени, в порядке очередности.

7.3. Прием и первичная обработка письменных обращений.

7.3.1. Основанием для начала осуществления муниципальной функции является письменное обращение представителя учреждения или предприятия с пакетом документов в приемную уполномоченного органа Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом для принятия решения.

7.3.2. В случае положительного принятия решения и на основании представленных документов уполномоченный орган Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом готовит правовой акт о списании основных средств либо письмо о мотивированном отказе.

7.3.3. Документы подлежат рассмотрению не позднее 30 дней со дня их поступления в уполномоченный орган Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом.

7.3.4. Результатом принятых решений является распоряжение уполномоченного органа Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом.

7.4. Регистрация поступивших письменных обращений.

7.4.1. Все письменные обращения, поступившие от учреждений и предприятий, подлежат обязательной регистрации в приемной уполномоченного органа Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом.

7.4.2. Зарегистрированные обращения представляют Директору уполномоченного органа Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом либо замещающему его лицу. Затем обращения согласно резолюции направляются на исполнение специалистам уполномоченного органа Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом,

7.4.3. В процессе рассмотрения обращения по существу специалисты вправе запрашивать дополнительную информацию в организациях и учреждениях.

7.5. Рассмотрение письменных обращений.

7.5.1. Муниципальные предприятия н учреждения представляют письменные обращения в уполномоченный орган Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом в любое время, но не позднее 10 декабря текущего года.

7.5.2. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их поступления в уполномоченный орган Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом.

В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.

7.5.3. Рассмотрение и работу по письменным обращениям осуществляют специалисты уполномоченного органа Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом.

7.5.4. Специалисты при рассмотрении представленных документов обязаны:

обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений руководителей предприятий и учреждений;

давать письменный мотивированный ответ в случае отказа списания основных средств;

своевременно сообщать руководителям предприятий и учреждений о решениях, принятых по их обращениям.

7.5.5. Результатом рассмотрения обращения является разрешение поставленных в обращении вопросов и подготовка распоряжения уполномоченного органа Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом.

7.6. Оформление ответа на письменные обращения.

7.6.1. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям:

ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении;

если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;

в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

7.6.2. Результатом выполнения действия по оформлению ответа на письменное обращение является направление ответа руководителю.

7.7. Порядок и формы контроля за осуществлением функций.

7.7.1. Специалисты уполномоченного органа Городского округа "Город Якутск" в сфере управления муниципальным имуществом несут персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.

7.7.2. Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений влечет в отношении виновных должностных лиц ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

7.7.3. Результатом осуществления процедуры является контроль за своевременным и качественным осуществлением функций.

8. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении муниципальной услуги

8.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной функции "Списание муниципального имущества", действий или бездействия должностных лиц, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8.2. При выявлении нарушений требований настоящего Административного регламента заявители вправе указать письменно на это сотруднику, являющемуся исполнителем по их обращению, с целью незамедлительного устранения нарушений.

8.3. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо принимает решение об удовлетворении предъявленных требований либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

8.4. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.