Приложение N 1. Порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

Порядок
выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2006 г. N 147)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2007 г., 24 марта 2008 г., 27 марта 2010 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 г. N 151 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В целях настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

лицензия - специальное разрешение на право розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом организации;

лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензирующих видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

лицензионные требования и условия - совокупность установленных Положением о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

лицензиат - юридическое лицо (организация) или индивидуальный предприниматель, имеющее лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

соискатель лицензии - юридическое лицо (организация), обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

торговый объект - специально оборудованное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже;

обследование - осмотр лицензирующим органом соответствия объекта лицензирования лицензионным требованиям и условиям при рассмотрении заявления о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии и рассмотрении заявления о выдаче приложения к лицензии в связи с увеличением количества объектов или изменением места их нахождения.

стационарные торговые и складские помещения - помещения, предназначенные для продажи товаров или оказания услуг общественного питания и обеспеченные помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже, расположенные в специально оборудованном для этих целей здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", или права на которое возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

декларация о розничной продаже алкогольной продукции - совокупность сведений о поступлении алкогольной продукции на предприятие розничной торговли или общественного питания, ее перемещении, реализации и остатках на определенную дату или отчетный период;

приостановление действия лицензии - временное, но не более чем на шесть месяцев, лишение лицензиата права осуществлять розничную продажу алкогольной продукции до устранения выявленных нарушений лицензионных требований и условий;

аннулирование лицензии - признание лицензии недействительной по вступившему в законную силу решению суда на основании заявления лицензирующего органа с обязательным возвратом лицензии в лицензирующий орган;

контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий - система мер, осуществляемых лицензирующим органом, правоохранительными и контролирующими органами в соответствии с их полномочиями в целях обеспечения соблюдения лицензиатами законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также лицензионных требований и условий.

3. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется лицензирующим органом, на который возложены данные функции.

4. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление розничной продажи алкогольной продукции на предприятиях розничной торговли и общественного питания. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

5. Лицензионными условиями деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (условиями действия лицензии) являются:

а) соблюдение нормативных правовых актов, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм, правил и настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2008 г. N 111 в подпункт "б" пункта 5 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) соблюдение требований пунктов 2 и 3 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а именно:

запрета на розничную продажу алкогольной продукции:

в детских, образовательных и медицинских организациях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

несовершеннолетним;

без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, без сертификатов соответствия и без маркировки;

запрета на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах;

в) наличие положительного заключения санитарно-эпидемиологической службы и ассортиментного перечня, заключения о соответствии помещений противопожарным нормам и требованиям;

г) наличие у лицензиата на праве собственности, аренды или ином законном основании помещения для хранения и розничной продажи алкогольной продукции;

д) своевременное представление деклараций розничной продажи алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 г. N 151 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Лицензионными требованиями на право розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 15 процентов в городах являются:

а) общая площадь стационарных торговых и складских помещений не менее 50 квадратных метров;

б) оснащенность торговых и складских помещений средствами охранной сигнализации;

в) наличие сейфа для хранения документов и денег, наличие контрольно-кассовой техники.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 г. N 151 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для получения лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, в которых предполагается розничная продажа алкогольной продукции, вида продукции, времени продажи, срока, на который испрашивается лицензия;

б) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями (заверенные нотариусом или органом, их зарегистрировавшим);

в) копию документа о государственной регистрации организации в Едином государственном реестре юридических лиц и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее одного месяца до момента подачи заявления в лицензирующий орган (заверенные нотариусом или органом, их выдавшим);

г) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе и постановке на учет в налоговом органе обособленных подразделений организации, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции (заверенные нотариусом или органом, его выдавшим);

д) справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах, выданную не ранее одного месяца до момента подачи заявления в лицензирующий орган;

е) копию заключения специально уполномоченного государственного органа о соответствии помещений организации санитарно-эпидемиологическим нормам на каждый заявляемый торговый объект (заверенную нотариусом);

заключение специально уполномоченного государственного органа о соответствии помещений организации противопожарным нормам и требованиям на каждый заявляемый торговый объект (заверенное нотариусом);

ж) документ, подтверждающий наличие у соискателя оплаченного уставного капитала (уставного фонда). В качестве документа, подтверждающего оплату уставного капитала (уставного фонда), организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:

при оплате уставного капитала деньгами - справку банка, подтверждающую зачисление на расчетный счет организации денег в оплату уставного капитала с указанием суммы, назначения платежа и даты его поступления, подписанную руководителем и главным бухгалтером банка и заверенную печатью банка;

при оплате уставного капитала неденежными средствами - копию документа, подтверждающего право собственности на имущество акционера (участника) и общества с приложением отчета об оценке и акта приема-передачи имущества;

при оплате уставного капитала неденежными средствами - копию документа, подтверждающего право собственности акционера (участника) на имущество, с приложением отчета об оценке объектов, оценки и акта приема-передачи имущества.

Копией документа является документ, заверенный нотариально.

з) копии документов, на право пользования (договор аренды с приложением акта приема-передачи, согласие собственников о сдаче в аренду, свидетельство о праве собственности арендодателя, в случае субаренды: договор аренды с приложением акта приема-передачи, договор субаренды с приложением акта приема-передачи и согласие собственника(ов) о сдаче в субаренду, свидетельство о праве собственности арендодателя) и владения зданием, строением, помещением, предназначенным для розничной продажи алкогольной продукции с приложением* документа характеризующего объект (технический паспорт);

и) копию платежного поручения на оплату государственной пошлины за предоставление, переоформление, продление за выдачу лицензии в бюджет соответствующего уровня (подтверждение зачисления государственной пошлины за предоставление, переоформление, продление производится лицензирующим органом).

Заявление принимается к рассмотрению лицензирующим органом только при наличии полного пакета документов.

к) в случае, если лицензиат заявляется на получение лицензии на новый торговый объект, предоставляются документы по подпунктам а), в), д), е), з), и);

л) для получения лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции более 15 процентов объема готовой продукции соискатель должен предоставить в лицензирующий орган следующие документы:

договор на обслуживание охранной сигнализации;

документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговом органе по месту учета организации.

8. Требовать от соискателя документы, не предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, не допускается.

Все документы, представленные в орган лицензирования для получения лицензии, принимаются по описи.

Все документы, представленные соискателем для получения лицензии, остаются в органе лицензирования.

9. Документы, представленные соискателем в лицензирующий орган для получения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе.

10. Решение о выдаче лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

11. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется соискателю в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

12. В выдаче лицензии может быть отказано:

1) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

2) в случае несоответствия соискателя установленным лицензионным требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.

13. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

14. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае ее утраты переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

15. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

16. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие установленным лицензионным требованиям.

По результатам составляется акт обследования, подписанный представителем лицензирующего органа и соискателем.

17. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

18. Лицензия выдается на срок, указанный организацией в заявлении, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов. Такая лицензия по просьбе организации может быть продлена и на срок менее чем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.

19. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма лицензиата, место его нахождения, юридический адрес и места нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, лицензируемый вид деятельности, срок действия лицензии, ее номер, дата ее выдачи и установленное время продажи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

Бланки лицензий заполняются с помощью машинописных средств. Внесение исправлений и дополнений в лицензию не допускается. Лицензии с исправлениями и дополнениями считаются недействительными. Лицензия подписывается руководителем органа лицензирования и заверяется печатью этого органа.

20. Действие лицензии распространяется на деятельность обособленных подразделений лицензиата только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

21. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

а) невыполнения организацией предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

б) непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 г. N 151 в подпункт "в" пункта 21 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) неуплаты в установленный срок государственной пошлины;

г) непредставления в установленный срок организацией в лицензирующий орган декларации розничной продажи алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2008 г. N 111 пункт 21 настоящего Постановления дополнен подпунктом "д"

д) оборот алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил выявленные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган в срок не более чем семь дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции.

После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

22. Действие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия такой лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2008 г. N 111 в пункт 23 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;

оборот алкогольной продукции без соответствующей маркировки либо с поддельными марками;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;

оборот алкогольной продукции на договорной и бездоговорной основе для организаций, не имеющих соответствующих лицензий.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

24. Решение о приостановлении действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

25. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.

26. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем в лицензирующий орган и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей лицензирующих органов и независимых специалистов для проведения экспертизы.

27. Оригинал лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, действие которой прекращено или аннулировано, подлежит обязательной сдаче в лицензирующий орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 г. N 151 пункт 28 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также лицензионных условий и требований осуществляет лицензирующий орган, контрольные и надзорные органы в пределах своей компетенции.

29. Орган лицензирования ведет реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий. Реестры направляются в органы, осуществляющие контроль и надзор в области оборота алкогольной продукции, по запросу.