Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии на частичное возмещение транспортных расходов по завозу сельскохозяйственной продукции в арктические, северные улусы и вывозу промысловой продукции из арктических, северных улусов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

(приложение N 1)

Порядок
предоставления субсидии на частичное возмещение транспортных расходов по завозу сельскохозяйственной продукции в арктические, северные улусы и вывозу промысловой продукции из арктических, северных улусов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2010 г. N 90)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, категории, критерии отбора и порядок предоставления субсидий на частичное возмещение транспортных расходов по завозу сельскохозяйственной продукции в северные, арктические улусы и вывозу промысловой продукции из арктических, северных улусов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) автомобильным, водным, авиационным транспортом с учетом выполнения погрузочно-разгрузочных работ, а также по доставке картофеля и овощей из Олекминского, Ленского, Хангаласского улусов в северные и арктические улусы.

1.2. Целью предоставления субсидии на частичное возмещение транспортных расходов по завозу сельскохозяйственной продукции в северные, арктические улусы и вывозу промысловой продукции из арктических, северных улусов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является обеспечение ценовой доступности свежей сельскохозяйственной продукции для населения, проживающего в отдаленных населенных пунктах северных и арктических улусов, а также обеспечение своевременного вывоза промысловой продукции.

1.3. Условием предоставления субсидии является завоз сельскохозяйственной продукции в арктические, северные улусы и вывоз промысловой продукции по следующим критериям:

соответствующий вид деятельности, наличие рефрижераторного флота, грузового автотранспорта, стационарных складских помещений;

наличие у уполномоченного оператора договоров на перевозку, переработку и погрузочно-разгрузочные работы;

наличие транспортных расходов, не покрываемых ценой продукции.

1.4. Получателем субсидии является уполномоченный оператор, определяемый Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на конкурсной основе в установленном законодательством порядке на осуществление завоза сельскохозяйственной продукции для обеспечения потребности северных, арктических улусов и вывоза промысловой продукции из арктических, северных улусов Республики Саха (Якутия), по следующим критериям:

соответствие основного вида деятельности следующему перечню: "Деятельность внутреннего водного грузового транспорта", "Транспортная обработка прочих грузов", "Деятельность морского грузового транспорта", "Деятельность автомобильного грузового транспорта", "Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта", "Хранение и складирование";

соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации на лицензированные виды работ;

наличие стационарных складских помещений для длительного хранения сельскохозяйственной продукции и кормов, рефрижераторного флота, грузового автотранспорта.

1.5. Транспортные расходы по завозу сельскохозяйственной продукции в арктические, северные улусы и вывозу промысловой продукции -это расходы уполномоченного оператора для осуществления перевозки, переработки и погрузочно-разгрузочных работ.

1.6. Предоставление субсидий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), при исполнении пункта 1.3 настоящего Порядка.

2. Стороны, на которые распространяется Порядок

2.1. Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Минсельхоз) - исполнительный орган государственной власти, главный распорядитель бюджетных средств по предоставлению субсидий и осуществляющий регулирование ценообразования на завозимую сельскохозяйственную и промысловую продукцию. Перечень, объемы, получатели сельскохозяйственной продукции, а также условия утверждаются приказом Минсельхоза.

2.2. Уполномоченный оператор - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и физическое лицо, определяемый по итогам конкурсного отбора в установленном законодательством порядке, осуществляющий завоз сельскохозяйственной продукции в арктические, северные улусы и вывоз промысловой продукции из арктических, северных улусов водным, авиационным и автомобильным транспортом, переработку, хранение и выполнение погрузочно-разгрузочных работ.

2.3. Перевозчик по авиационному транспорту - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, заключивший с уполномоченным оператором договор на оказание услуг по перевозке сельскохозяйственной продукции в арктические, северные улусы и вывозу промысловой продукции.

2.4. Получатель продукции (далее - Получатель) - улусные получатели, утвержденные администрациями муниципальных образований улусов (районов), и сельскохозяйственные организации, утверждаемые Минсельхозом.

3. Порядок предоставления и использования субсидии

3.1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Минфин) открывает бюджетные ассигнования и доводит лимиты бюджетных обязательств Минсельхозу для предоставления субсидии уполномоченному оператору.

3.2. Минсельхоз проводит конкурсный отбор в установленном законодательством порядке для определения уполномоченного оператора по завозу сельскохозяйственной продукции в арктические, северные улусы и вывозу промысловой продукции из арктических, северных улусов.

3.3. Уполномоченный оператор организует и осуществляет работу по завозу, переработке, хранению, выполнению погрузочно-разгрузочных работ сельскохозяйственной продукции, вывозу промысловой продукции по водному и автомобильному транспорту.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 7 сентября 2010 г. N 3-23/10 в удовлетворении заявления заместителя прокурора РС(Я) о признании противоречащему федеральному законодательству и недействующему п. 3.4 настоящего Порядка отказано

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 ноября 2010 г. N 74-Г10-16 решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 сентября 2010 г., которым отказано в удовлетворении заявления заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) о признании недействующим п. 3.4, Порядка предоставления субсидии на частичное возмещение транспортных расходов по завозу сельскохозяйственной продукции в арктические, северные улусы и вывозу промысловой продукции из арктических, северных улусов за счёт средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждённого постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2010 г. N 90, отменить.

Принять новое решение об удовлетворении заявления заместителя прокурора Республики Саха (Якутия).

Признать недействующим п. 3.4, Порядка предоставления субсидии на частичное возмещение транспортных расходов по завозу сельскохозяйственной продукции в арктические, северные улусы и вывозу промысловой продукции из арктических, северных улусов за счёт средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждённого постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2010 г. N 90, с момента вступления решения суда в законную силу

3.4. Уполномоченный оператор производит размещение заказа по отбору перевозчиков по авиационному транспорту и заключает договоры с перевозчиками и переработчиками.

3.5. Минсельхоз подписывает соглашение с уполномоченным оператором на организацию и осуществление работ по завозу, переработке, хранению, выполнению погрузочно-разгрузочных работ сельскохозяйственной продукции, вывозу промысловой продукции водным и автомобильным транспортом для предоставления субсидий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка.

3.6. Для получения субсидии уполномоченный оператор представляет в Минсельхоз следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии;

б) соглашение с Минсельхозом, указанное в пункте 3.5 настоящего Порядка;

в) справку-расчет о причитающихся субсидиях на завоз сельскохозяйственной продукции для обеспечения потребности северных, арктических улусов и вывоз промысловой продукции из арктических, северных улусов;

г) расчеты, подтверждающие наличие транспортных расходов, не покрываемых ценой продукции. Минсельхоз в течение 7 рабочих дней рассматривает заявку на предоставление субсидии.

3.7. Минсельхоз представляет Минфину справку-расчет с приложением подтверждающих документов.

3.8. Предоставление субсидии производится в следующем порядке:

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 7 сентября 2010 г. N 3-23/10 в удовлетворении заявления заместителя прокурора РС(Я) о признании противоречащему федеральному законодательству и недействующему пп. "а" п. 3.8 настоящего Порядка отказано

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 ноября 2010 г. N 74-Г10-16 решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 сентября 2010 г., которым отказано в удовлетворении заявления заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) о признании недействующим подп. "а" п. 3.8 Порядка предоставления субсидии на частичное возмещение транспортных расходов по завозу сельскохозяйственной продукции в арктические, северные улусы и вывозу промысловой продукции из арктических, северных улусов за счёт средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждённого постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2010 г. N 90, отменить.

Принять новое решение об удовлетворении заявления заместителя прокурора Республики Саха (Якутия).

Признать недействующим подп. "а" п. 3.8 Порядка предоставления субсидии на частичное возмещение транспортных расходов по завозу сельскохозяйственной продукции в арктические, северные улусы и вывозу промысловой продукции из арктических, северных улусов за счёт средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждённого постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2010 г. N 90, с момента вступления решения суда в законную силу

а) в размере 50% от суммы соглашения с Минсельхозом - на основании расчета субсидий на предварительную оплату для организации завоза сельскохозяйственной продукции и вывоза промысловой продукции из арктических, северных улусов в пределах открытых бюджетных ассигнований, с приложением документов, перечисленных в пункте 3.6 настоящего Порядка;

б) оставшаяся сумма субсидии выделяется уполномоченному оператору по факту завоза сельскохозяйственной продукции для обеспечения потребности северных, арктических улусов и вывоза промысловой продукции из арктических, северных улусов при подтверждении расходов первичными документами, перечисленными в пунктах 3.6 и 3.9 настоящего Порядка и расчетов, подтверждающих наличие транспортных расходов, не покрываемых ценой продукции.

Субсидия перечисляется на расчетный счет уполномоченного оператора.

3.9. По факту завоза сельскохозяйственной продукции и вывоза промысловой продукции уполномоченный оператор представляет в Минсельхоз отчет о фактически произведенных расходах на завоз и вывоз продукции с приложением следующих подтверждающих документов:

а) копии соглашения на организацию и осуществление работ по завозу, переработке, хранению, выполнению погрузочно-разгрузочных работ сельскохозяйственной продукции, вывозу промысловой продукции для предоставления субсидии;

б) копии справки-расчета о причитающихся субсидиях на завоз сельскохозяйственной продукции для обеспечения потребности северных, арктических улусов и вывоз промысловой продукции;

в) реестра транспортных накладных: водных, товарно-транспортных, грузовых и др.;

г) актов приема-передачи продукции, актов выполненных работ.

3.10. Формы соглашения и отчетности утверждаются Минсельхозом.

3.11. Минсельхоз и уполномоченный оператор подписывают акт сверки с указанием фактически предоставленной субсидии и производят окончательный расчет по соглашению.

4. Учет, контроль и ответственность

4.1. Уполномоченный оператор производит учет операций по отражению полученной субсидии в соответствии с действующими Правилами ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности.

4.2. Контроль целевого использования субсидии осуществляет Минсельхоз.

4.3. Уполномоченный оператор несет ответственность за качество, сохранность сельскохозяйственной продукции, завозимой в северные, арктические улусы, в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок возврата субсидии

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, уполномоченный оператор обеспечивает возврат средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством.