Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Городского округа "Город Якутск" на возмещение выпадающих доходов муниципальным предприятиям, выполняющим перевозки пассажиров по пригородным маршрутам

Приложение N 1

к постановлению Окружной администрации города Якутска

N 175п от "01" 11 2010 г.

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета Городского округа "Город Якутск" на возмещение выпадающих доходов муниципальным предприятиям, выполняющим перевозки пассажиров по пригородным маршрутам

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и методику предоставления субсидий на возмещение выпадающих доходов муниципальным предприятиям по перевозке пассажиров на общественном пассажирском муниципальном транспорте пригородного сообщения, осуществляющем перевозку пассажиров по утвержденным маршрутам.

1.2. Субсидии предназначены для возмещения выпадающих доходов муниципального общественного транспорта, выполняющего перевозки по пригородным сообщениям, возникающих в связи с недостаточностью установленного тарифа на перевозку пассажиров для полного возмещения затрат.

1.3. Расчет субсидии на возмещение выпадающих доходов по пассажирским перевозкам определяется согласно Методике, указанной в разделе 4 настоящего Положения, и в пределах предусмотренных в местном бюджете средств.

1.4. Субсидии предоставляются муниципальным предприятиям, выполняющим пассажирские перевозки на пригородных маршрутах.

1.5. Источником финансирования выпадающих доходов являются средства, предусмотренные в бюджете Городского округа "Город Якутск" на очередной финансовый год в виде субсидий.

1.6. В Положении используются следующие основные определения:

Субсидия - сумма финансовых средств, предоставляемая на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год, в целях возмещения фактически выпадающих доходов муниципальных предприятий, выполняющих пассажирские перевозки на пригородных маршрутах.

Выпадающие доходы - недополученный доход получателя субсидии, рассчитываемый как разница между экономически обоснованными тарифами на перевозку пассажиров и тарифами., установленными Уполномоченным органом по регулированию тарифов.

Получатель субсидии - перевозчики пассажиров на автобусах муниципальной формы собственности, подпадающие под возмещение выпадающих доходов на перевозку пассажиров по пригородным маршрутам.

Расчетный средний тариф - экономически обоснованный тариф перевозки одного пассажира на пригородном маршруте, рассчитанный согласно Методическим рекомендациям о порядке формирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом.

Установленные тарифы перевозки пассажиров - тарифы перевозки одного пассажира по тарифным участкам пригородного маршрута, утвержденные Уполномоченным органом по регулированию тарифов

Доходная ставка на одного пассажира - средняя доходность проезда одного пассажира с учетом промежуточных тарифных участков маршрута, установленные Уполномоченным органом по регулированию тарифа.

Уполномоченный орган по регулированию тарифов - Окружная администрация города Якутска.

Распорядитель средств - Окружная администрация города Якутска.

Финансовый орган, осуществляющий исполнение бюджета ГО "Город Якутск" - Финансово-казначейское управление Минфина РС (Я) по г. Якутску.

2. Условия и порядок возмещения выпадающих доходов

2.1. Получатель субсидии в срок до i июля текущего года направляет ответственному структурному подразделению уполномоченного органа по регулированию тарифов (далее Уполномоченный орган по регулированию тарифов) расчет на возмещение плановых выпадающих доходов на пассажирские перевозки на следующий финансовый год. Расчет плановой суммы возмещения выпадающих доходов производится согласно пункту 1 раздела 4 настоящего Положения "Методика расчета выпадающих доходов по перевозке пассажиров".

2.2. Уполномоченный орган по регулированию тарифов в течение 10 дней с момента поступления расчета плановой суммы возмещения выпадающих доходов производит проверку расчета а соответствии с Методикой расчета выпадающих доходов по перевозке пассажиров к предоставляет согласованную плановую сумму ответственному структурному подразделению распорядителя средств (далее Распорядитель средств),

2.3. Распорядитель средств составляет бюджетную заявку на следующий финансовый год для представления в Финансовый орган, осуществляющий исполнение бюджета ГО "Город Якутск", до 1 августа текущего года.

2.4. Финансовый орган, осуществляющий исполнение бюджета ГО "Город .Якутск", на основании заявки Распорядителя включает плановую сумму выпадающих доходов в прогноз бюджета на очередной финансовый год и после утверждения бюджета выписывает уведомления об открытии бюджетных ассигнований.

2.5. Получатель субсидии в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Распорядителю, а также в Уполномоченный орган по регулированию тарифов, предварительные данные по фактическим выпадающим доходам за отчетный квартал, с последующим уточнением в соответствии с данными бухгалтерского баланса. Расчет фактической суммы возмещения выпадающих доходов производится согласно пункта 2 раздела 4 настоящего Положения "Методика расчета выпадающих доходов по перевозке пассажиров".

2.6. Уполномоченный орган по регулированию тарифов ежеквартально на основании данных статистических отчетов муниципального предприятия (ф. N 1-автотранс, ф. N 65-автотранс) производит расчет фактических выпадающих доходов за отработанный муниципальным предприятием период (квартал) и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом предоставляет согласованную сумму Распорядителю средств для формирования заявки в Финансовый орган, осуществляющий исполнение бюджета ГО "Город Якутск".

2.7. Распорядитель средств ежегодно заключает с получателем субсидии договор на возмещение фактических выпадающих доходов за отчетный период.

2.8. Финансовый орган, осуществляющий исполнение бюджета ГО "Город Якутск", на основании договора на возмещение выпадающих доходов и заключения Уполномоченного органа по регулированию тарифов по проверке расчета выпадающих доходов, сводной заявки на финансирование, платежного поручения производит перечисление средств (выпавшие доходы за отработанный муниципальным предприятием период) на счет Получателя субсидии в пределах, предусмотренных в местном бюджете средств.

2.9. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в бюджет ГО "Город Якутск" в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

3. Полномочия участников процесса по возмещению выпадающих доходов

3.1. Уполномоченный орган по регулированию тарифов:

3.1.1. Ежегодно до начала финансового года устанавливает тарифы на перевозку пассажиров по тарифным участкам пригородного маршрута, обслуживаемого муниципальным общественным транспортом;

3.1.2. Проводит проверки расчетов плановой и фактических сумм возмещения выпадающих доходов на очередной финансовый год и ежеквартально.

3.2. Получатель субсидии:

3.2.1. До 1 июля текущего года представляет в Уполномоченный орган по регулированию тарифов плановые расчеты тарифов и расчет плановой суммы выпадающих доходов на пассажирские перевозки по пригородным сообщениям на предстоящий год;

3.2.2. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Распорядителю, а также в Уполномоченный орган по регулированию тарифов, предварительные данные по фактическим выпадающим доходам по пригородным маршрутам, с последующим уточнением в соответствии с данными бухгалтерского баланса;

3.2.3. После утверждения суммы фактических выпадающих доходов за отчетный период заключает с Распорядителем договор на возмещение выпадающих доходов;

3.2.4. Оказывает посильное содействие при проведении обследования пассажиропотока по пригородным маршрутам;

3.2.5. Несет ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств.

3.3. Финансовый орган, осуществляющий исполнение бюджета ГО "Город Якутск":

3.3.1. На основании представленной Распорядителем заявки на возмещение выпадающих доходов включает плановую сумму убытков в расходы местного бюджета на предстоящий год;

3.3.2. Производит перечисление средств на счет Получателя субсидии согласно п. 2.8.

3.4. Распорядитель средств:

3.4.1. Своевременно подает в Финансовый орган, осуществляющий исполнение бюджета ГО "Город Якутск", бюджетную заявку на выделение бюджетных средств на следующий финансовый год, направляемых на возмещение выпадающих доходов;

3.4.2. Ежеквартально вносит на рассмотрение и утверждение Главы ГО "Город Якутск" уточненную сумму возмещения фактических выпадающих доходов на пассажирские перевозки за отчетный период;

3.4.3. Ежегодно заключает с Получателем субсидии договор на возмещение выпадающих доходов за отчетный период;

3.4.4. Контролирует исполнение договора на возмещение выпадающих доходов;

3.4.5. Несет ответственность за правильное и своевременное представление информации о сумме выпадающих доходов;

3.4.6. Несет ответственность за организацию и проведение работ по проведению обследования пассажиропотока по пригородным маршрутам не реже двух раз в год;

3.4.7. Ежегодно, в течении одного месяца после сдачи годового отчета представляет в Финансовый орган, осуществляющий исполнение бюджета ГО "Город Якутск", отчет об использовании бюджетных средств, выделенных на возмещение выпадающих доходов от пассажирских перевозок за предыдущий финансовый год,

4. Методика расчета выпадающих доходов по перевозке пассажиров

4.1. Плановая сумма выпадающих доходов Получателя субсидии, возникающих в связи с недостаточностью установленного тарифа перевозки пассажиров, определяется как разница между суммой необходимых доходов а суммой планируемых доходов на предстоящий период и рассчитывается следующим способом:

, где:

- сумма необходимых доходов на предстоящий период, определяемая по формуле:

, где:

Т - экономически обоснованный тариф перевозки одного пассажира на пригородном маршруте, рассчитанный согласно Методическим рекомендациям о порядке формирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом <*>;

П - планируемое количество перевозимых пассажиров на предстоящий период

___________________________

<*> Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) N 857-р от 11.08.2008 "Об утверждении методических рекомендаций о порядке формирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом.

, где:

- затраты на топливо

- затраты на смазочные материалы;

Ш - затраты на износ и ремонт шин;

- амортизационные отчисления;

ЗП - затраты на оплату труда, в т. ч. ЕСН;

ТОР - затраты на техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт;

О - накладные расходы;

Н - налоги и сборы;

Р - плановая прибыль;

- сумма планируемых доходов на предстоящий период, определяемая по формуле:

, где:

- планируемая доходная ставка на одного пассажира при установленных Уполномоченным органом тарифах на перевозку пассажиров по тарифным участкам пригородного маршрута, определяется по результатам проведенного обследования пассажиропотока.

4.2. Расчет фактической суммы выпадающих доходов Получателя субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- фактическое количество перевезенных пассажиров за отчетный период;

- фактическая доходная ставка на одного пассажира при установленных Уполномоченным органом тарифах на факт перевозку пассажиров по тарифным участкам пригородного маршрута, определяется по результатам проведенного обследования пассажиропотока.

4.3. Пример расчета фактических выпадающих доходов за отчетный период:

N рейса	Фактическое количество перевезенных пассажиров, (чел.)	Расчетный средний тариф на отчетный период, (руб.)	Фактическая доходная ставка на одного пассажира, (руб.)	Необходимый доход за отчетный период, (тыс. руб.)	Фактический доход за отчетный период, (тыс. руб.)	Фактическая сумма выпадающих доходов, (тыс. руб.)
	П факт.	Т э. о.	d факт.	Д необх.	Д факт.	ВД факт.
1	2	3	4	5 = (2хЗ)	6 = (2*4)	7 = (5-6)
101	122 502	49,20	38,92	6 026,53	4 767,78	1 258,75
102	124 099	46,21	32,72	5 734,06	4 060,52	1 673,54
103	253 538	26,04	23,54	6 603,20	5 968,28	634,91
Итого	500 139			18 363,79	14 796,58	3 567,20