Приложение N 2. Государственный стандарт Республики Саха (Якутия) "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье"

Приложение N 2

Государственный стандарт
Республики Саха (Якутия) "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье"
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2010 года N 488)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые семье в целом государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставления всего комплекса социальных услуг семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, следующих групп:

малообеспеченным семьям;

семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

неполным семьям;

семьям, имеющим в своем составе детей ограниченными# умственными и физическими возможностями;

семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев;

многодетным семьям;

семьям, имеющим в своем составе нетрудоспособных или длительно болеющих членов, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом;

семьям, где дети и женщины подвергаются любым формам физического, сексуального или психического насилия;

семьям, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

семьям, где родители или дети погибли (умерли) во время несения воинской службы.

Учреждения социального обслуживания семьи в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и Законом Республики Саха (Якутия) "О социальном обслуживании населения в Республике Саха (Якутия)" независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности при определении в своих Положениях и в других документах, в соответствии с которыми функционируют учреждения, объемов и форм предоставляемых ими социальных услуг семье должны выполнять требования настоящего стандарта.

2. Термины и определения

В настоящем стандарте применяют термины из Государственного стандарта социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) "Социальное обслуживание населения. Термины и определения".

3. Состав, объемы и формы социальных услуг

Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями законов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Госстандартов РС (Я) "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания".

3.1. Социально-бытовые услуги

3.1.1. Социально-бытовые услуги семьям всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

содействие в получении семьями предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) социально-бытовых услуг;

предоставление при обслуживании семьи (в отделениях дневного пребывания учреждений социального обслуживания) помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, включая обеспечение горячим питанием, постельными принадлежностями и спальными местами;

обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми (детей - игрушками) и иным необходимым для организации досуга инвентарем, оборудованием и т.п. согласно утвержденным нормативам;

содействие в получении направления в специализированные учреждения здравоохранения, на санаторное лечение, в стационарные учреждения социального обслуживания;

помощь в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи;

содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;

содействие в организации обучения детей в школе;

помощь в организации летнего отдыха и оздоровления особо нуждающихся детей;

социальный патронаж.

3.1.2. Дополнительные социально-бытовые услуги семьям отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения предоставляют в следующих объемах и формах:

3.1.2.1. Социально-бытовые услуги малообеспеченным семьям и семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при отсутствии или болезни родителей или опекунов по уважительной причине):

покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов, одежды, обуви и других промышленных товаров первой необходимости;

содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;

содействие помещению ребенка (при необходимости) в специализированное учреждение для детей, нуждающихся в социальной реабилитации;

доставка воды, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения.

3.1.2.2. Социально-бытовые услуги многодетным семьям:

содействие в улучшении жилищных и бытовых условий.

3.1.2.3. Социально-бытовые услуги семьям, имеющим в своем составе детей с ограниченными возможностями, воспитываемых дома:

содействие родителям в налаживании быта детей с учетом их физического и психического состояния;

сопровождение детей вне дома, предоставление транспорта для поездки детей на лечение, обучение, участия в культурных мероприятиях.

3.1.2.4. Социально-бытовые услуги семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев:

содействие в налаживании быта в сложившейся ситуации;

оказание помощи в зачислении (при необходимости) в стационарное кризисное отделение учреждения социального обслуживания для обеспечения временных жилищных и бытовых условий нормальной жизнедеятельности.

3.1.2.5. Социально-бытовые услуги семьям, имеющим в своем составе нетрудоспособных или длительно болеющих членов семьи: оказание социально-бытовых услуг на дому (покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов, промышленных товаров первой необходимости, помощь в приготовлении пищи, сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка, содействие в оплате жилья, коммунальных услуг и т.д.).

3.1.2.6. Социально-бытовые услуги молодым семьям и семьям с несовершеннолетними родителями:

содействие в улучшении социально-бытовых условий.

3.2. Социально-медицинские услуги

3.2.1 Социально-медицинские услуги семьям всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

оказание помощи в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) социально-медицинских услуг;

учет семей и отдельных граждан, нуждающихся в социально-медицинской помощи;

проведение медицинских процедур в соответствии с назначением лечащих врачей и на основании лицензии на этот вид медицинской деятельности;

санитарно-просветительская работа с семьями;

обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними;

проведение мероприятий, направленных на профилактику обострений хронических и предупреждение инфекционных заболеваний;

организация работы стационара и размещение в нем нуждающихся;

формирование и организация работы "группы здоровья" по медицинским показаниям и возрастным особенностям членов различных семей;

содействие в направлении в специализированные лечебные учреждения здравоохранения лиц, нуждающихся в лечении в таких учреждениях;

содействие в обеспечении (по медицинским показаниям) лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения согласно утвержденным нормативам;

консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, современные безопасные средства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от вредных привычек, психосексуальное развитие детей);

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;

социально-медицинский патронаж.

3.2.2. Дополнительные социально-медицинские услуги семьям отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения предоставляют в следующих объемах и формах.

3.2.2.1. Социально-медицинские услуги семьям, имеющим на попечении детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей:

оказание помощи в уходе за членами семьи с учетом состояния их здоровья;

обучение родителей основам социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий с приемными детьми в домашних условиях;

сопровождение нуждающихся детей в лечебно-профилактические учреждения.

3.2.2.2. Социально-медицинские услуги семьям и отдельным гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев:

оказание экстренной медико-психологической и доврачебной помощи.

3.3. Социально-психологические услуги

3.3.1. Социально-психологические услуги семьям всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

распространение среди населения психологических знаний;

организация выступлений работников социальной службы в средствах массовой информации по актуальным социально-психологическим проблемам;

экстренная психологическая (в том числе по телефону) и медико-психологическая помощь;

психологическая диагностика и обследование личности (детей и родителей);

психопрофилактическая работа;

привлечение к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения;

беседы, общение, поддержание компании, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса;

психологическое консультирование по вопросам:

а) отношений между родителями и детьми, формирования семейных и супружеских отношений, включая сексуальные;

б) предупреждения и преодоления семейных конфликтов;

в) социальной адаптации к сложившимся социально-экономическим условиям жизни и быта;

психотерапевтическая помощь в преодолении переживаемой кризисной ситуации, негативно влияющей на здоровье и психику членов семьи (в первую очередь - детей), направленная:

а) на исправление неадекватных форм поведения родителей;

б) на проведение психологической коррекции нарушений общения у детей или искажений в их психическом развитии;

в) на создание в семье атмосферы взаимопонимания и взаимоуважения, благоприятного микроклимата, нормальных отношений между родителями и детьми;

г) на преодоление неадекватных форм поведения лиц, страдающих психическими заболеваниями;

д) на социальную адаптацию семьи к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни и быта;

е) на восстановление социального статуса, нарушенных связей с семьей и социальную реабилитацию лиц, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений;

психологическая коррекция конфликтных взаимоотношений родителей с детьми, неадекватных родительских установок и стереотипов воспитания детей, нарушений супружеских отношений;

психологические тренинги по снятию последствий нервно-психической напряженности и психотравмирующих ситуаций в семье, вызванных болезнью или инвалидностью членов семьи, общением с лицами, страдающими психическими заболеваниями, формированию личностных предпосылок для адаптации членов семьи к создавшимся условиям, по обработке новых форм и способов поведения членов семьи и психологической поддержке;

посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;

социально-психологический патронаж.

3.3.2 Дополнительные социально-психологические услуги семьям отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения предоставляют в следующих объемах и формах.

3.3.2.1 Социально-психологические услуги семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

психологическое консультирование по вопросам отношений между родителями и детьми, специфики семейного воспитания приемных детей, по способам предупреждения и преодоления семейных конфликтов;

психологическое консультирование семей, желающих принять в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на этапе осуществления выбора и приема ребенка;

психотерапевтическая помощь родителям приемных детей в понимании их проблем, выработке умения и навыков социальной адаптации к сложившейся ситуации, в проведении психологической коррекции нарушений общения у детей или искажений в их психическом развитии.

3.3.2.2 Социально-психологические услуги семьям, где есть дети с ограниченными умственными или физическими возможностями:

психотерапевтическая помощь родителям в проведении психологической коррекции нарушений общения у детей или искажений в их психическом развитии;

психологические тренинги по снятию психотравмирующих ситуаций в семье, выработке умения и навыков социальной адаптации к сложившейся ситуации;

психологические консультации по вопросам отношений между родителями и детьми, особенностям индивидуального развития детей с ограниченными возможностями, методике семейного воспитания.

3.3.2.3 Социально-психологические услуги молодым семьям и семьям с несовершеннолетними родителями:

психологические консультации по вопросам формирования семейных и супружеских отношений, включая сексуальные; психотерапевтическая помощь по созданию в семье атмосферы взаимопонимания и взаимоуважения, благоприятного микроклимата;

психологическая коррекция нарушений супружеских отношений.

3.4. Социально-педагогические услуги

3.4.1. Социально-педагогические услуги семьям всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

организация выступлений работников социальной службы в средствах массовой информации по актуальным социально-педагогическим проблемам;

распространение и популяризация среди населения педагогических знаний;

организация работы групп дневного пребывания детей;

создание обществ, клубов взаимопомощи жителей на территориях, обслуживаемых конкретными учреждениями социального обслуживания;

организация досуга (экскурсии, встречи с деятелями литературы и искусства, посещение театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи, игры, клубная и кружковая работа, другие культурные мероприятия);

социально-педагогическое консультирование по вопросам:

а) отношений родителей с детьми, особенностей возрастного и индивидуального развития детей, методике семейного воспитания;

б) налаживания межличностных и внутрисемейных отношений;

в) преодоления семейных конфликтов;

г) ранней профориентации детей и их трудоустройства; социально-педагогический патронаж.

3.4.2. Дополнительные социально-педагогические услуги семьям отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения предоставляют в следующих объемах и формах.#

3.4.2.1. Социально-педагогические услуги семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

оказание педагогической помощи родителям в воспитании приемных детей с учетом их физического и психического состояния, характера и наклонностей, в предупреждении и преодолении конфликтных ситуаций с ними;

социально-педагогическое консультирование по вопросам, касающимся особенностей индивидуального развития приемных детей, преодоления их педагогической запущенности и по методике семейного воспитания таких детей.

3.4.2.2. Социально-педагогические услуги семьям с педагогической несостоятельностью родителей, неблагоприятным психолого-педагогическим микроклиматом, жестоким обращением с детьми:

педагогическая коррекция неадекватных форм поведения родителей и их установок при воспитании детей;

педагогическая помощь родителям в вопросах преодоления педагогической запущенности или педагогических ошибок с учетом особенностей возрастного и индивидуального развития детей, их характера и наклонностей.

3.4.2.3. Социально-педагогические услуги семьям, имеющим детей с ограниченными умственными и физическими возможностями:

оказание педагогической помощи родителям в воспитании, обучении и профессиональной подготовке детей с учетом специфики их психического и физического состояния;

организация и проведение игротерапии детей;

обучение родителей основам реабилитации детей в домашних условиях;

подготовка и проведение мероприятий по организации досуга детей вместе с родителями;

организация внешкольного (при необходимости) образования, налаживания учебного процесса.

3.4.2.4. Социально-педагогические услуги семьям, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев:

содействие родителям в адаптации детей к сложившейся ситуации, их социально-педагогической реабилитации, преодолении педагогической запущенности;

оказание педагогической помощи в воспитании детей;

привлечение к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях и конкурсах, клубной и кружковой работе;

содействие в устройстве детей в школу или другое учебное заведение.

3.4.2.5. Социально-педагогические услуги молодым семьям и семьям с несовершеннолетними супругами:

обучение навыкам семейной жизни (навыкам построения адекватных отношений в семье и навыкам позитивного разрешения конфликтов);

оказание педагогической помощи в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимоуважения, благоприятного микроклимата;

содействие в преодолении возникших конфликтов, нарушений семейных и супружеских отношений.

3.5. Социально-экономические услуги

3.5.1. Социально-экономические услуги семьям всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

содействие в осуществлении мер социальной поддержки семьям в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутии);

содействие в оказании материальной помощи;

социальный патронаж семей;

содействие в решении вопросов самообеспечения, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов и других вопросов улучшения своего материального положения и уровня состоятельности;

содействие в решении вопросов трудоустройства, выбора профессии, повышения квалификации, в поиске постоянной или временной (сезонной) работы.

3.5.2. Дополнительные социально-экономические услуги семьям отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения предоставляют в следующих объемах и формах.

3.5.2.1. Социально-экономические услуги малообеспеченным семьям:

привлечение средств для оказания помощи этим семьям (организация благотворительных аукционов, различных лотерей, выставок продаж в употреблении вещей и т.д.);

обеспечение бесплатными продуктовыми наборами.

3.5.2.2. Социально-экономические услуги семьям, имеющим на получение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

обеспечение бесплатным питанием или продуктовыми наборами;

содействие в направлении детей (при необходимости) в стационарные учреждения социального обслуживания.

3.5.2.3. Социально-экономические услуги семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев:

содействие в предоставлении временного жилого помещения.

3.6. Социально-правовые услуги

3.6.1. Социально-правовые услуги семьям всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;

оказание помощи в подготовке и передаче жалоб на действия (или бездействие) социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права граждан;

оказание правовой помощи;

содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством;

консультирование по социально-правовым вопросам (семейно-брачное, гражданское, жилищное, пенсионное законодательство, права детей, женщин, инвалидов);

социально-правовой патронаж семей.

3.6.2. Дополнительные социально-правовые услуги семьям отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения предоставляют в следующих объемах и формах.

3.6.2.1. Социально-правовые услуги семьям, где допускают жестокое обращение с детьми:

содействие в привлечении к ответственности лиц, допускающих жестокое обращение;

оказание помощи в оформлении документов для направления детей (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание.

3.6.2.2. Социально-правовые услуги семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев:

помощь в оформлении документов, в первую очередь документов, удостоверяющих личность;

оказание юридической помощи в оформлении документов на осуществление мер социальной поддержки, положенных им по законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также документов для трудоустройства;

проведение юридических консультаций.

3.6.2.3. Социально-правовые услуги бездетным семьям:

оказание юридической помощи в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного воспитания детей.

3.6.2.4. Социально-правовые услуги малообеспеченным, многодетным, неполным семьям, беременным женщинам, кормящим матерям и матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком:

оказание юридической помощи в оформлении документов для осуществления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.6.2.5. Социально-правовые услуги семьям, в которых родители уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии:

содействие в оформлении представлений на родителей в комиссии по делам несовершеннолетних;

содействие в оформлении документов на лишение родителей родительских прав;

содействие в оформлении документов для направления детей (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание.

3.6.2.6. Социально-правовые услуги безработным гражданам и гражданам, вернувшимся из мест лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений:

оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства.