Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории городского округа "город Якутск" на 2018-2022 годы". Постановление Окружной администрации города Якутска от 23.03.2018 N 89п "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы (в новой редакции)"

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2018 г., 21 февраля, 29 марта, 20 июня 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Окружной администрации города Якутска от 21 февраля 2019 г. N 45п

Паспорт программы

1	Основание для разработки	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы"
2	Разработчик Муниципальной программы	Окружная администрация города Якутска
3	Ответственный исполнитель Муниципальной программы	Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска
4	Соисполнители Муниципальной программы	Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска; Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска; Органы территориального управления; МКУ "Главстрой"; МКУ "СЭГХ"; МКУ "СИРиК".
5	Цель Муниципальной программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории городского округа "город Якутск"
6	Задачи Муниципальной программы	1. Обеспечение комплексного и устойчивого развития территории. 2. Повышение уровня благоустройства общественных пространств. 3. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий. 4. Обеспечение формирования единого облика городского округа. 5. Обеспечение надлежащего водоотведения с территорий городского округа и организации системы поверхностной ливневой канализации.
7	Подпрограммы Муниципальной программы	1. Организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности. 2. Организация и обеспечение благоустройства общественных пространств. 3. Организация и обеспечение благоустройства дворовых территорий. 4. Обеспечение единого архитектурно-художественного стиля в оформлении открытых городских пространств. 5. Обеспечение водоотведения.
8	Объем и источники финансирования	Объем финансирования: 306 378,05 тыс. руб., в том числе: по источникам финансирования: из федерального бюджета: 46 113,82 тыс. руб.; из республиканского бюджета: 5 539,39 тыс. руб.; из местного бюджета: 86 593,71 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 0,00 тыс. руб. по годам реализации: на 2018 год: 138 246,92 тыс. руб.; на 2019 год: 56 043,71 тыс. руб.; на 2020 год: 56 043,71 тыс. руб.; на 2021 год: 56 043,71
9	Ожидаемые конечные результаты реализации Муниципальной программы	- Качественное нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности на территории ГО "город Якутск". - Увеличение количества и доли благоустроенных общественных пространств. - Увеличение количества и доли благоустроенных дворовых территорий. - Повышение качества архитектурной среды, за счет увеличения количества объектов более высокого эстетического качества, использования художественных приемов (покраска фасадов, Стрит-Арт, единая концепция дизайна информационных и рекламных конструкций) способствующих формированию неповторимого и уникального образа северной столицы. - Организация надлежащего водоотведения с территорий городского округа в целях обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности граждан.
10	Целевые показатели (индикаторы) Муниципальной программы	1. Количество и доля с утвержденными градостроительными документами территорий от общего количества территорий. 2. Количество и доля благоустроенных общественных пространств от общего количества таких территорий. 3. Количество и доля благоустроенных дворовых территорий МКД от общего количества дворовых территорий МКД. 4. Количество улучшенных фасадов. 5. Количество информационных и рекламных конструкций. 6. Количество разработанной проектно-сметной документации на объекты водоотведения. 7. Протяженность межквартальных водоотводных лотков.

1. Нормативно-правовое обеспечение

Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы" (далее по тексту - Муниципальная программа) составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными правовыми актами:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 года N 2094 "Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы";

Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";

Решение Якутской городской Думы от 20 декабря 2017 года N РЯГД-42-3 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

2. Характеристика текущей ситуации

Развитие комфортной городской среды и повышение качества жизни в городах становится новым национальным приоритетом. Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев поручил Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" разработать единые стандарты благоустройства городов, которые лягут в основу изменений в федеральном, региональном и муниципальном законодательстве в части установления градостроительных регламентов, градостроительных нормативов, ведения градостроительной деятельности. Новые стандарты будут направлены на формирование комфортной городской среды, и это совершенно новая повестка для всех городов России.

С целью определения основных положений, влияющих на повышение качественной и комфортной городской среды городского округа "город Якутск", проведено исследование по методологии SWOT-анализ ("сила - слабость - возможности-угрозы") (см. Таблица 1).

Таблица 1

Сила:

- Экономический и административный центр Республики Саха (Якутия).

- Выгодное экономико-географическое положение.

- Привлекательная территория для инвестирования.

- Общественный и культурный центр Республики Саха (Якутия).

Слабость:

- Отсутствие целевого финансирования мероприятий по благоустройству.

- Ненадлежащее водоотведение.

- Низкое качество архитектурной среды.

- Нехватка финансовых ресурсов для повышения качества среды города Якутска.

Возможности:

- Привлечение дополнительных средств из федерального и республиканского бюджетов на строительство и комплексное благоустройство общественных пространств и дворовых территорий.

- Реализация ГЧП и МЧП проектов и других перспективных инвестиционных проектов.

Угрозы:

- Уменьшение финансирования из федерального и республиканского бюджета.

- Рост финансовых и инвестиционных рисков.

- Неисполнение обязательств в сфере повышения качества и комфорта среды.

Анализ современного состояния сферы благоустройства и развития городской среды городского округа "город Якутск" показал, что основными проблемами, определяющими низкое качество городской среды города Якутска сегодня являются:

1. Неэффективная организация процесса строительства/реконструкции.

2. Доминирование коммерческих интересов застройщиков.

3. Низкая культура строительства и слабый строительный контроль.

4. Отсталая проектная культура.

5. Стандартизация и безликость решений.

Заполнение свободных городских пространств идет по пути урбанизации, строительства коммерческой недвижимости без учета необходимого баланса застроенных и природных (естественных и искусственно созданных) территорий. В современном городе остро стоит вопрос о создании благоприятной среды для полноценной жизни человека, поэтому благоустройство городской среды является первоочередной градостроительной проблемой. К сожалению, в современном градостроительстве не всегда присутствует комплексный подход, включающий в себя благоустройство жилых и общественных пространств.

Малую архитектуру пространств, соразмерных человеку, оставляя на последний этап строительства крупных объектов, чаще всего не реализуют в угоду финансовой выгоде. Городская среда и взаимодействие ее с человеком является одним из главных факторов формирования образа и репутации города во внешнем пространстве.

Решение указанных проблем является основным направлением социально-экономического развития городского округа "город Якутск", которое приведет к достижению высокого качества жизни горожан.

3. Цели и задачи программы

Основной целью Муниципальной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории городского округа "город Якутск".

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение комплексного и устойчивого развития территории;

- повышение уровня благоустройства общественных пространств;

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий;

- обеспечение формирования единого облика городского округа.

- обеспечение надлежащего водоотведения с территорий городского округа и организации системы поверхностной ливневой канализации.

4. Перечень основных мероприятий программы

Достижение основной цели Муниципальной программы и решение поставленных задач обеспечивается реализацией комплекса взаимоувязанных и скоординированных мероприятий по организационно-правовому обеспечению градостроительной деятельности (разработка проектов планировки и проектов межевания территорий), организации и благоустройству общественных пространств (строительство скверов/бульваров, благоустройство парков/скверов/бульваров/, устройство освещения улицы/парка/сквера/бульвара), благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора, оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий), обеспечению формирования единого облика городского округа (паспортизация расколеровки фасадов МКД в стиле Стрит-Арт, единая концепция размещения информационных и рекламных конструкций, единая концепция праздничного и светового оформления города), обеспечению водоотведения в целях комплексного благоустройства территорий, обеспечению надлежащего водоотведения с территорий городского округа, а также организацию системы поверхностной ливневой канализации:

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы представлен в Приложении 1 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Окружной администрации города Якутска от 21 февраля 2019 г. N 45п

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Муниципальной программы предусматривается за счет средств бюджета городского округа "город Якутск". В качестве дополнительного ресурсного обеспечения предполагаются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета Российской Федерации и внебюджетных источников.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2018 - 2022 годы составляет 306 378,05 тыс. рублей. Источники финансирования соответствующих уровней бюджета представлены в таблице 2.

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Общая сумма расходов финансирования из доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год корректируется из доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год в соответствии с Решением Якутской городской Думы от 20 декабря 2017 года N РЯГД-42-3 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Таблица 2

Объем финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2018	2019	2020	2021	2022
Федеральный бюджет, в том числе:	46 113,82	46 113,82	-	-	-	-
капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
НИОКР, ПИР, псд	-	-	-	-	-	-
прочие расходы	46 113,82	46 113,82	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	5 539,39	5 539,39	-	-	-	-
капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
прочие расходы	5 539,39	5 539,39	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	254 724,84	86 593,71	56 043,71	56 043,71	56 043,71	-
капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
прочие расходы	254 724,84	86 593,71	56 043,71	56 043,71	56 043,71	-
Внебюджетные источники, в том числе:	-	-	-	-	-	-
капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
прочие расходы	-	-	-	-	-	-

6. Перечень целевых индикаторов и показателей

Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных Муниципальной программой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.

Перечень показателей (индикаторов) Муниципальной программы согласно таблице 3.

Таблица 3

N	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	Показатель
1	Количество территорий с утвержденными проектами планировки и межевания	кв.	20
	Количество территорий с генеральным планом	н.п.	7
	Количество территорий с топографическим планом	кв.	3
	Количество территорий с актуализированным топографическим планом	н.п.	9
2	Количество и доля благоустроенных общественных пространств от общего количества таких территорий.	ед.	90
2		%	30
3	Количество и доля благоустроенных дворовых территорий МКД от общего количества дворовых территорий МКД	ед.	75
3		%	10
4	Количество улучшенных фасадов	шт.	90
5	Количество рекламных и информационных объектов	шт.	310
6	Количество разработанной проектно-сметной документации на объекты водоотведения	шт.	55
7	Протяженность межквартальных водоотводных лотков	п.м.	53939,5

7. Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации

Управление Муниципальной программой и контроль за ходом её реализации, осуществляются в соответствии с требованиями постановлений Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск", от 29 января 2016 года N 12п "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск".

Общее управление реализацией Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем Муниципальной программы - Управлением архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.

Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска ответственно за:

1. разработку Муниципальной программы и ее согласование;

2. принятие решений об актуализации Программы;

3. планирование реализации мероприятий;

4. обеспечение исполнения мероприятий Муниципальной программы, координацию мероприятий Муниципальной программы, выполняемых в увязке с мероприятиями других муниципальных программ;

5. регулярное рассмотрение хода реализации Муниципальной программы. Принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий Муниципальной программы;

6. мониторинг эффективности реализации мероприятий Муниципальной программы и расходования выделяемых бюджетных средств;

7. подготовку докладов о ходе реализации Муниципальной программы и представление их в установленном порядке заинтересованным структурным подразделениям Окружной администрации города Якутска;

8. координацию работы ответственных исполнителей мероприятий Муниципальной программы;

9. подготовку и предоставление годового отчета в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска.

Исполнитель и участники Муниципальной программы осуществляют:

1. Участие в формировании Муниципальной программы, вносят предложения по внесению изменений в Муниципальную программу в соответствии с утвержденными полномочиями, в части определенных мероприятий;

2. Планирование мероприятий Муниципальной программы, в том числе внесение предложений о корректировке мероприятий в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития городского округа "город Якутск", в части соответствующих мероприятий;

3. Организацию и обеспечение исполнения мероприятий участниками Муниципальной программы в части соответствующих мероприятий;

4. Подготовку, организацию и проведение торгов, заключение и регистрацию контрактов на выполнение работ (оказание услуг) в интересах Муниципальной программы;

5. Составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год в части соответствующих мероприятий;

6. Подготовку и предоставление информации о ходе исполнения мероприятий, в том числе сведений об использовании средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение мероприятий;

7. Подготовку предложений по объемам и источникам финансирования проектов и мероприятий;

8. Обеспечение достижения индикативных показателей соответствующих мероприятий.

Управление архитектуры и градостроительной политики, Департамент градостроительства и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска, как главные распорядители бюджетных средств также осуществляют организацию, контроль и обеспечение исполнения мероприятий Муниципальной программы следующими участниками:

- Муниципальное казенное учреждение "Главстрой";

- Муниципальное казенное учреждение "Служба эксплуатации городского хозяйства";

- Муниципальное казенное учреждение "Служба информации, рекламы и контроля";

- Органы территориального управления.

8. Методика оценки достижения конечных результатов программы

Оценка степени достижения конечных результатов Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п.

Степень достижения конечных результатов Муниципальной программы оценивается степенью достижения поставленных целей и решения задач Муниципальной программы. Для оценки степени достижения целей и решения задач определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Муниципальной программы, отраженные в приложении N 2.

Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:

- Для целевых показателей, желаемой тенденции развития которых является увеличение значений:

Сдмп = Зпфакт/Зпплан

- Для целевых показателей, желаемой тенденции развития которых является снижение значений:

Сдмп = Зпплан/Зпфакт; где:

Сдмп - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

Зпплан - значение целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

Зпфакт - плановое значение целевого показателя.

Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

; где:

Срмп - степень реализации муниципальной программы;

Сдмп - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи;

М - число целевых показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

При использовании данной формулы в случаях, если Сдмп>1, значение Сдмп принимается равным 1.

9. Подпрограммы, входящие в состав программы

9.1. Подпрограмма "Организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Окружной администрации города Якутска от 21 февраля 2019 г. N 45п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

1	Заказчик подпрограммы	Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска
2	Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска
3	Срок реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
4	Цель подпрограммы	Обеспечение комплексного и устойчивого развития территории.
5	Задачи подпрограммы	Организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности.
6	Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Количество и доля с утвержденными градостроительными документами территорий от общего количества территорий.
7	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Качественное нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности на территории ГО "город Якутск".
8	Объем и источники финансирования	Объем финансирования: 38 754,28 тыс. руб., в том числе: по источникам финансирования: из федерального бюджета: 0,00 тыс. руб.; из республиканского бюджета: 0,00 тыс. руб.; из местного бюджета: 38 754,28 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 0,00 тыс. руб. по годам реализации: на 2018 год: 8 754,28 тыс. руб.; на 2019 год: 10 000 тыс. руб.; на 2020 год: 10 000 тыс. руб.; на 2021 год: 10 000 тыс. руб.; на 2022 год 0,00 тыс. руб.

9.1.1. Нормативно-правовое обеспечение

Подпрограмма "Организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности" составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными правовыми актами:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 года N 2094 "Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы";

Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";

Решение Якутской городской Думы от 20 декабря 2017 года N РЯГД-42-3 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

9.1.2. Характеристика текущего состояния в сфере нормативно-правового обеспечения градостроительной деятельности

Территорию городского округа "город Якутск" составляют территория города Якутска и прилегающие территории, включая территории населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Границы территории городского округа "город Якутск" установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".

В соответствии со статьей 45 Устава городского округа "город Якутск" образованы административные территории. Административные территории созданы в границах населенных пунктов и наслегов, не являющихся муниципальными образованиями, а также внутригородских округов. В целях планировки территории город разделен на элементы планировочной структуры - квартала и микрорайоны. По состоянию на 1 октября 2008 года в городе имеются 114 кварталов и 7 микрорайонов.

Постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 марта 2005 года ПГС N 30-1 утвержден Генеральный план развития города Якутска (городского округа). Решением Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 N РЯГД-5-9 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа "город Якутск". В то же время, в связи с ограничением финансирования, до сих пор недостаточно осуществлялась подготовка, предусмотренной Градостроительным кодексом РФ документации по планировке территории.

Недостаточные темпы подготовки документации по планировке территории привели к тому, что в основном велось т.н. точечное строительство за счет уплотнения существующих территорий, что однозначно привело к ухудшению условий жизнедеятельности граждан. При этом на существующую коммунальную инфраструктуру, которая и без того изношена, ложится очень большая нагрузка.

В предыдущие годы проблема обеспечения территорий города документацией по их планировке не решалась программно-целевым методом. Настоящая программа составляет комплекс взаимоувязанных и скоординированных мероприятий, призванных обеспечить решение вышеизложенных проблем на основе единой методологической основы муниципальной программы.

Также возникает необходимость в создании нормативно-правовой базы городского округа "город Якутск" в области градостроительства и автоматизации работы архитектурно-земельного блока, т.к:

- в виду отсутствия полной информации о территории города и пригородных населенных пунктах инвесторы оказываются не заинтересованными во вложении средств в эти территории;

- выдача разрешительной документации на строительство, возможность подключения к городским инженерным сетям, проведения процедуры оформления аренды и продажи участков под строительство, являются не такими быстрыми и не такими качественными, какими должны быть.

9.1.3. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития территории города на основании утвержденной градостроительной документации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу:

- организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности.

9.1.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с показателями Программы (подпрограммы)
Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с показателями Программы (подпрограммы)
Задача 1. Обеспечение комплексного и устойчивого развития территории	УАиГП OA г. Якутска	янв. 18	дек. 22
Основное мероприятие 1. Выполнение работ по инженерным изысканиям для подготовки документации по планировке территории				Инженерные изыскания		Показатель 1. Документы по планировке территории
Основное мероприятие 2. Актуализация топографических планов М 1:500 в электронном виде на территории г. Якутска (по итогам внесения изменений в генеральный план ГО "город Якутск"				Актуализированный топографический план		Показатель 2. Количество территорий с актуализированным топографическим планом.
Основное мероприятие 3. Создание топографических планов М 1:1000 в электронном виде на территории земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан				Топографический план		Показатель 3. Количество территорий с топографическим планом.
Основное мероприятие 4. Приобретение актуального космоснимка городского округа "город Якутск"				Актуальный космоснимок		Показатель 4. Актуальный космоснимок
Основное мероприятие 5. Внесение изменений в генеральные планы с. Хатассы, п. Маган, с. Владимировка, с. Тулагино-Сырдах, мкр. Кангаласс, с. Кильдямцы, с. Капитоновка, с. Табага, с. Пригородный				Генеральный план		Показатель 5. Количество территорий с генеральным планом.
Основное мероприятие 6. Разработка проектов планировки и межевания комплексного и устойчивого развития территорий в том числе вновь осваиваемые территории				Проект планировки и межевания территории		Показатель 6. Количество территорий с утвержденным и проектами планировки и межевания.
Основное мероприятие 7. Разработка Концепции застройки намывных территорий г. Якутска				Концепция застройки намывных территорий		Показатель 7. Концепция застройки намывных территорий
Основное мероприятие 8. Постановки на кадастровый учет сведений из проектов межевания территорий и красных линий кварталов ГО "город Якутск"				Карта (план)		Показатель 8. Количество переданных карта (план).
Основное мероприятие 9. Создание официального сайта по граддокументации, ее развитие, хостинг и обновление				Официальный сайт		Показатель 9. Официальный сайт

Информация об изменениях:

Раздел 9.1.5 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Окружной администрации города Якутска от 21 февраля 2019 г. N 45п

См. предыдущую редакцию

9.1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Прогнозный общий объем финансирования подпрограммы на период 2018 - 2022 годы составляет 38 754,29 тыс. рублей.

Плановая сумма расходов финансирования на 2018 - 2022 годы корректируется из доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с Решением Якутской городской Думы от 20 декабря 2017 года N РЯГД-42-3 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

9.1.6. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

N	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	Показатель
1	Количество территорий с утвержденными проектами планировки и межевания	кв.	50
2	Количество территорий с генеральным планом	н.п.	7
3	Количество территорий с топографическим планом	кв.	3
4	Количество территорий с актуализированным топографическим планом	н.п.	9
5	Количество переданных карта (план)	нпа	21

9.1.7. Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации

Управление подпрограммой и контроль за ходом её реализации, осуществляются в соответствии с требованиями постановлений Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск", от 29 января 2016 года N 12п "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск".

Управление и реализация подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Муниципальной программы - Управлением архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.

Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска ответственно за:

1. Разработку подпрограммы и ее согласование;

2. Принятие решений об актуализации подпрограммы;

3. Планирование реализации мероприятий;

4. Обеспечение исполнения мероприятий подпрограммы, координацию мероприятий подпрограммы, выполняемых в увязке с мероприятиями других подпрограмм;

5. Регулярное рассмотрение хода реализации подпрограммы. Принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий подпрограммы;

6. Мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств;

7. Подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы и представление их в установленном порядке заинтересованным структурным подразделениям Окружной администрации города Якутска;

8. Подготовку и предоставление годового отчета в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска;

9. Обеспечение достижения индикативных показателей соответствующих мероприятий.

9.1.8. Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы

Оценка степени достижения конечных результатов подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п.

Степень достижения конечных результатов подпрограммы оценивается степенью достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы. Для оценки степени достижения целей и решения задач определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, отраженные в приложении N 2.

Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:

- Для целевых показателей, желаемой тенденции развития которых является увеличение значений:

Сдмп = Зпфакт/Зпплан

- Для целевых показателей, желаемой тенденции развития которых является снижение значений:

Сдмп = Зпплан/Зпфакт; где:

Сдмп - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

Зпплан - значение целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

Зпфакт - плановое значение целевого показателя.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

; где:

Срмп - степень реализации муниципальной программы;

Сдмп - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи;

М - число целевых показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

При использовании данной формулы в случаях, если Сдмп>1, значение Сдмп принимается равным 1.

9.2. Подпрограмма "Организация и обеспечение благоустройства общественных пространств"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Окружной администрации города Якутска от 21 февраля 2019 г. N 45п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

1	Заказчик подпрограммы	Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска
2	Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска
3	Соисполнители подпрограммы	МКУ Главстрой, Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска
4	Основание для разработки	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451 "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного распоряжения следует читать как "N 1541р"

6	Цель подпрограммы	Повышение уровня благоустройства общественных пространств.
7	Задачи подпрограммы	Обеспечение благоустройства общественных пространств.
8	Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Количество и доля благоустроенных общественных пространств от общего количества таких территорий.
9	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Увеличение количества и доли благоустроенных общественных пространств.
10	Объем и источники финансирования	Объем финансирования: 103 097,61 тыс. руб., в том числе: по источникам финансирования: из федерального бюджета: 46 113,82 тыс. руб.; из республиканского бюджета: 5 539,39 тыс. руб.; из местного бюджета: 36 444,40 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 0,00 тыс. руб. по годам реализации: на 2018 год: 88 097,61 тыс. руб.; на 2019 год: 5 000,00 тыс. руб.; на 2020 год: 5 000,00 тыс. руб.; на 2021 год: 5 000,00 тыс. руб.; на 2022 год: 0,00 тыс. руб.

9.2.1. Нормативно-правовое обеспечение

Подпрограмма "Организация и обеспечение благоустройства общественных пространств" составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными правовыми актами:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 года N 2094 "Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы";

Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";

Решение Якутской городской Думы от 20 декабря 2017 года N РЯГД-42-3 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

9.2.2. Характеристика текущей ситуации в сфере организации общественных пространств

Якутск - столица Республики Саха (Якутия) - является наиболее крупным городом северо-восточной части Российской Федерации, политико-административным, культурным и экономическим центром республики. Несмотря на то, что за последние 10 лет город Якутск сильно изменился, прежде всего, рост города был связан со строительством жилья и коммерческой недвижимости. Только за период с 2011 по 2015 годы в Якутске было построено более миллиона квадратных метров жилья и большое количество нежилой недвижимости - это магазины, офисы, предприятия. То есть одна шестая часть горожан, около 50 тысяч человек, живут в домах, которые построены в течение 5 лет. В соответствии с утвержденными местными нормативами градостроительного проектирования ГО "город Якутск", они должны были быть обеспечены как минимум 6 тыс. машино-местами на автопарковках и 150 тыс. 24В. метров озеленения, что, к сожалению, не обеспечено. Уделяя внимание количеству возводимых объектов, к качеству окружающей их среды относились по остаточному принципу.

Людей сегодня волнует уже не только наличие жилья, но и состояние подъездов, дворов, улиц. Они хотят, чтобы комфортно было не только в квартире, но и в подъезде, и во дворе, вокруг дома, чтобы было место где можно спокойно прогуляться с детьми и позаниматься спортом, чтобы машины парковались на отведенных площадках, а не на газонах и тротуарах, чтобы было больше зелени, мест для общения, отдыха.

Конечно, в Якутске есть городские площади и центральный парк, им как и во многих российских городах, уделяется особое внимание, и то недостаточное. Но в целом по городу ситуация гораздо сложнее и хуже. Обустройство обычных городских кварталов, где проходит повседневная жизнь абсолютного большинства людей, ведется застройщиками по минимуму, что конечно же отражается на качестве среды.

Нагрузки на городское пространство увеличиваются, растет число дорог и количество автомобилей, сокращается пространство для полноценного отдыха горожан, уменьшается доля экологически чистого пространства. Уменьшение пространственных ресурсов, переуплотнение, чрезмерная интенсификация, загрязнение, наличие бесхозных, деградирующих, экстремальных, патогенных, опасных для здоровья человека пространств, их резкая дифференциация, связанная с социальными процессами - делают актуальной проблему повышения пространственно-экологических качеств архитектурного окружения.

Стратегические планы развития лучших городов мира опираются на политику устойчивого развития, направленную на достижение таких общечеловеческих ценностей, как высочайшее качество жизни, экономическое благосостояние, социальная справедливость, сохранение живой культуры и здоровой окружающей среды.

Основной целью принятой "Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" до 2032 года" является достижение высокого качества жизни горожан на основе формирования и реализации экономического, научно-образовательного, культурного и инновационного потенциалов, комплексной модернизации городской среды и перехода на модель устойчивого развития

Необходим переход от традиционного градостроительного зонирования микрорайонов к совмещенным форматам застройки - совмещение деловой и жилой недвижимости с публичными пространствами ("микрозонирование" на уровне отдельных проектов застройки).

Основные виды общественных пространств:

1. Пешеходные улицы и зоны

2. Комплексные проекты благоустройства

3. Скверы и парки, зеленые зоны

4. Набережные

5. Общественные зоны круглогодичного использования

6. Дворовые территории

Пешеходные улицы и зоны - самый распространенный за последние 20 лет вид благоустройства российских городов. Всем известный московский Арбат - одна их первых пешеходных улиц России. За последние 10 лет благоустроенные пешеходные пространства появились во многих малых и средних городах, особенно при наличии исторического центра. Так, в Якутске в начале 2000 годов в составе проекта комплексного благоустройства историко-архитектурного комплекса "Старый город" была организована специальная пешеходная зона. Часть улиц Аммосова, Аржакова и часть улицы Кирова, являющиеся пешеходными, на сегодня действительно стали излюбленным местом отдыха и активно используются как самими горожанами, так и гостями столицы. Интересной находкой стало применение чурочной мостовой, именно чурками, до появления асфальта, раньше мостили улицы города Якутска. Именно здесь в праздничные и выходные дни устраиваются уличные фестивали, ярмарки, импровизированные выставки и народные гуляния. Базовыми функциями центрального пешеходного пространства Якутска являются торговля, офисная недвижимость и общественное питание. Других реализованных комплексных проектов благоустройства в городе Якутске на сегодня нет.

Кроме того, улица Аммосова имеет продолжение как пешеходно-транспортная улица с выходом через пешеходный мост на ул. Пушкина. В соответствии с генеральным планом и проектом планировки центральной части города Якутска, это направление также должно получить развитие вдоль ул. Пушкина вплоть до пересечения с ул. Лермонтова. Строительство надземного пешеходного перехода через ул. Лермонтова позволило бы выстроить связь с Городским парком культуры и отдыха и получить таким образом важнейшую с точки зрения организации пешеходных общественных пространств - центральную пешеходную ось, связывающую основные точки наибольшего скопления людей: старый город - площадь Ленина, озеро Талое, Комсомольская площадь, Парк культуры и отдыха. Необходимо отметить, что это позволило бы снять основные пешеходные потоки с ул. Кирова, как одной из важнейших транспортных поперечных магистралей города. Сегодня, как правило в праздничные дни ул. Кирова перекрывается, что практически приводит к транспортному коллапсу. Все остальные пешеходные пути увязаны с улично-дорожной сеткой.

Из-за отсутствия концепции развития и зонирования этой важной пешеходной зоны, вдоль улицы Пушкина выстроены жилые дома с непродуманной организацией функции нижних этажей, характеризующихся очень низким качеством архитектурных решений входных групп, полным отсутствием качественной организации пешеходного движения и озеленения.

Недостаток озелененных территорий в Якутске связан не только с климатическими условиями. Определяющими факторами являются также скверы и парки, зеленые зоны.

Перед городом стоят проблемы связанные с отсутствием надлежащего водоотведения, низким уровнем развития улично-дорожной сети, чрезвычайно низким уровнем благоустройства внутригородских территорий. Данные проблемы в комплексе с особенностями географического положения Якутска (суровые природно-климатические условия, удаленность от основных центров страны и континента, уровень транспортной доступности) препятствуют надлежащему обеспечению безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности граждан - жителей и гостей столицы республики; способствуют оттоку экономически активных и конкурентоспособных граждан за пределы города и республики.

9.2.3. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства общественных пространств.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу:

- обеспечение благоустройства общественных пространств.

9.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с показателям и Программы (подпрограммы)
Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с показателям и Программы (подпрограммы)
Задача 2. Повышение уровня благоустройства общественных пространств	ДГ OA г. Якутска	янв. 18	дек. 22
Основное мероприятие 1. Разработка дизайн-проектов по благоустройству общественных пространств	УАиГП OA г. Якутска			Дизайн-проект общественных пространств		Показатель 1. Количество дизайн-проектов общественных пространств
Основное мероприятие 2. Разработка ПСД общественных пространств	УАиГП OA г. Якутска, ДГ OA г. Якутска			Проектно-сметная документация общественных пространств		Показатель 2. Количество проектно-сметных документации общественных пространств
Основное мероприятие 3. Благоустройство общественных пространств	ДГ OA г. Якутска			Благоустроенная общественное пространство		Показатель 3. Количество и доля благоустроенных общественных пространств от общего количества таких пространств

Информация об изменениях:

Раздел 9.2.5 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Окружной администрации города Якутска от 21 февраля 2019 г. N 45п

См. предыдущую редакцию

9.2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета городского округа "город Якутск". В качестве дополнительного ресурсного обеспечения предполагаются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета Российской Федерации.

Общий объем финансирования подпрограммы на период 2018 - 2022 годы составляет 98 477,41 тыс. рублей.

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в приоритетном проекте формирования современной городской среды.

Общая сумма плановых расходов финансирования на 2018 - 2022 годы корректируется из доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением о бюджете на 2018 - 2022 годы с внесением соответствующих изменений в подпрограмму.

9.2.6. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

N	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	Показатель
1	Количество и доля благоустроенных общественных	ед.	90
1	пространств от общего количества таких территорий.	%	30

9.2.7. Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации

Управление подпрограммой и контроль за ходом её реализации, осуществляются в соответствии с требованиями постановлений Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск", от 29 января 2016 года N 12п "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск".

Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска ответственно за:

1. Разработку подпрограммы и ее согласование;

2. Принятие решений об актуализации подпрограммы;

3. Планирование реализации мероприятий подпрограммы;

4. Обеспечение исполнения мероприятий подпрограммы, координацию мероприятий подпрограммы, выполняемых в увязке с мероприятиями других подпрограмм;

5. Регулярное рассмотрение хода реализации подпрограммы. Принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий подпрограммы;

6. Мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств;

7. Подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы и представление их в установленном порядке заинтересованным структурным подразделениям Окружной администрации города Якутска;

8. Подготовку и предоставление годового отчета в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска.

Ответственные исполнители и исполнители подпрограммы осуществляют:

1. Участие в формировании подпрограммы, вносят предложения по внесению изменений в подпрограмму в соответствии с утвержденными полномочиями, в части определенных мероприятий;

2. Планирование мероприятий подпрограммы, в том числе внесение предложений о корректировке мероприятий в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития городского округа "город Якутск", в части соответствующих мероприятий;

3. Организацию и обеспечение исполнения мероприятий подпрограммы в части соответствующих мероприятий;

4. Подготовку, организацию и проведение торгов, заключение и регистрацию контрактов на выполнение работ (оказание услуг) в интересах подпрограммы;

5. Составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы в части соответствующих мероприятий;

6. Подготовку и предоставление информации о ходе исполнения мероприятий, в том числе сведений об использовании средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение мероприятий;

7. Подготовку предложений по объемам и источникам финансирования проектов и мероприятий;

8. Обеспечение достижения индикативных показателей соответствующих мероприятий.

Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска, как главный распорядитель бюджетных средств, также осуществляет организацию, контроль и обеспечение исполнения мероприятий подпрограммы следующими исполнителями:

- Муниципальное казенное учреждение "Главстрой";

9.2.8. Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы

Оценка степени достижения конечных результатов подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п.

Степень достижения конечных результатов подпрограммы оценивается степенью достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы. Для оценки степени достижения целей и решения задач определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, отраженные в приложении N 2.

Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:

- Для целевых показателей, желаемой тенденции развития которых является увеличение значений:

Сдмп = Зпфакт/Зпплан

- Для целевых показателей, желаемой тенденции развития которых является снижение значений:

Сдмп = Зпплан/Зпфакт; где:

Сдмп - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

Зпплан - значение целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

Зпфакт - плановое значение целевого показателя.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

; где:

Срмп - степень реализации муниципальной программы;

Сдмп - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи;

М - число целевых показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

При использовании данной формулы в случаях, если Сдмп>1, значение Сдмп принимается равным 1.

9.3. Подпрограмма "Организация и обеспечение благоустройства дворовых территорий"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 июня 2019 г. - Постановление Окружной администрации города Якутска от 20 июня 2019 г. N 176п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

1	Разработчик подпрограммы	Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска
2	Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска.
3	Исполнитель подпрограммы	МКУ СЭГХ, Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.
4	Срок реализации подпрограммы	2018 - 2024 годы
5	Цель подпрограммы	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий.
6	Задачи подпрограммы	Обеспечение благоустройства дворовых территорий.
7	Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Количество и доля благоустроенных дворовых территорий МКД от общего количества дворовых территорий МКД.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- увеличение количества и доли благоустроенных дворовых территорий.
9	Объем и источники финансирования	Объем финансирования: 514 258,59 тыс. руб., в том числе: по источникам финансирования: из федерального бюджета: 0,00 тыс. руб.; из республиканского бюджета: 0,00 тыс. руб.; из местного бюджета: 517 258,59 тыс. руб.; из внебюджетных источников: 0,00 тыс. руб. по годам реализации: на 2018 год: 21 258,59 тыс. руб.; на 2019 год: 15 000,00 тыс. руб.; на 2020 год: 30 000,00 тыс. руб.; на 2021 год: 30 000,00 тыс. руб.; на 2022 год: 26 900,00 тыс. руб.; на 2023 год: 186 800,00 тыс. руб.; на 2024 год: 207 200,00 тыс. руб.

9.3.1. Нормативно-правовое обеспечение

Подпрограмма "Организация и обеспечение благоустройства дворовых территорий" составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными правовыми актами:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 года N 2094 "Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы";

Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";

Решение Якутской городской Думы от 20 декабря 2017 года N РЯГД-42-3 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

9.3.2. Характеристика текущей ситуации в сфере благоустройства дворовых территорий

Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

Важнейшей задачей Окружной администрации города Якутска является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Для поддержания дворовых территорий в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана настоящая программа в которой предусматривается целенаправленная работа по следующим направлениям:

- ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий города Якутска и проездов к ним с выполнением при необходимости работ по ремонту внутридворовых систем ливневой канализации;

- максимальное сохранение существующих малых архитектурных форм, размещение игровых комплексов для детей и подростков разных возрастных групп, площадок для отдыха взрослых;

- ремонт конструктивных элементов, расположенных в дворовых территориях жилых домов;

- озеленение дворовых территорий;

- ремонт и восстановление дворового освещения.

Комплексное благоустройство дворовых территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

9.3.3. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства дворовых территорий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу обеспечения благоустройства дворовых территорий.

9.3.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмму подлежат включению дворовые территории при условии их соответствия установленным требованиям, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой.

Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме финансового и (или) трудового участия.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице

1.

Таблица 1.

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемы и непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с показателями Программы (подпрограммы)
Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемы и непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с показателями Программы (подпрограммы)
Задача 3. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий	ДЖКХиЭ OA г. Якутска	янв. 18	дек. 22
Основное мероприятие 1. Разработка дизайн-проектов по благоустройству дворовых территорий	ДЖКХиЭ OA г. Якутска, УАиГП OA г. Якутска			Дизайн-проект дворовых территорий		Показатель 1. Количество разработанных дизайн-проектов по благоустройству дворовых территорий
Основное мероприятие 2. Разработка ПСД дворовых территорий	ДЖКХиЭ OA г. Якутска, УАиГП OA г. Якутска			Проектно-сметная документация дворовых территорий		Показатель 2. Количество проектно-сметных документации дворовых территорий
Основное мероприятие 3. Благоустройство дворовых территорий	ДЖКХиЭ OA г. Якутска			Благоустроенная дворовая территория		Показатель 3. Количество и доля благоустроенных дворовых территорий МКД от общего количества дворовых территорий МКД
Основное мероприятие 4. Ремонт дворовых территорий	ДЖКХиЭ OA г. Якутска			Отремонтированная дворовая территория		Показатель 4. Количество и доля отремонтированных дворовых территорий

Информация об изменениях:

Раздел 9.3.5 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Окружной администрации города Якутска от 21 февраля 2019 г. N 45п

См. предыдущую редакцию

9.3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета городского округа "город Якутск". В качестве дополнительного ресурсного обеспечения предполагаются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета Российской Федерации.

Прогнозный общий объем финансирования подпрограммы на период 2018 - 2022 годы составляет 136 545,66 тыс. рублей.

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в приоритетном проекте формирования современной городской среды.

Общая сумма плановых расходов финансирования на 2018 - 2022 годы корректируется из доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением о бюджете на 2018 - 2022 годы с внесением соответствующих изменений в подпрограмму.

9.3.6. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

N	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	Показатель
1	Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий	ед.	75
1	Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий	%	10

9.3.7. Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации

Управление подпрограммой и контроль за ходом её реализации, осуществляются в соответствии с требованиями постановлений Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск", от 29 января 2016 года N 12п "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск".

Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Муниципальной программы - Управлением архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.