Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2010 г. N 358 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2010 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 года 525-З N 1095-III "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам.

2. Постановление вступает в силу с момента принятия.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.06.2005 N 324 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.04.2006 N 137 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2005 года N 324 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.07.2009 N 314 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2005 года N 324 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам".

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства Республики Саха(Якутия)

Г. Данчикова

Положение
о порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2010 г. N 358)

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает основания, цели, условия и порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

1.2. Реализацию настоящего Положения, взаимодействие с органами местного самоуправления при предоставлении и использовании бюджетных кредитов и обеспечение контроля за своевременным возвратом бюджетных кредитов осуществляет Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

1.3. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на возвратной и возмездной основах;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

2. Основания и цели предоставления бюджетных кредитов

2.1. Основанием для предоставления бюджетных кредитов является Закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год, который устанавливает предельный объем средств, предусмотренных по источникам финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 октября 2010 г. N 455 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия настоящего постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Бюджетный кредит может быть предоставлен местным бюджетам в следующих целях:

а) покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;

б) осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

в) закупки и доставки топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;

г) финансирования отдельных расходов местных бюджетов;

д) частичного покрытия дефицита местных бюджетов.

3. Условия предоставления бюджетных кредитов

3.1. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездное за исключением целей, установленных подпунктами а) и б) пункта 2.2, и возвратности.

3.2. Кроме того, условиями предоставления бюджетного кредита являются:

а) отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным кредитам перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);

б) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и оплате коммунальных услуг бюджетных учреждений;

в) наличие Программы муниципальных внутренних заимствований, принятой решением представительного органа местного самоуправления;

г) дефицит местного бюджета не должен превышать объемы, предусмотренные статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.3. Бюджетный кредит предоставляется по процентной ставке, установленной в соответствии с Законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год:

а) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;

б) для финансирования отдельных расходов местных бюджетов, закупки и доставки топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов и частичного покрытия дефицита местного бюджета - на срок до трех лет.

3.4. Средства, полученные муниципальным образованием в качестве бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, расходуются исключительно на финансирование расходов, предусмотренных решением о бюджете и бюджетной росписью местного бюджета.

3.5. Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

4. Порядок предоставления бюджетных кредитов

4.1. Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету в лице муниципального органа, наделенного решением представительного органа местного самоуправления правом осуществления муниципальных внутренних заимствований (далее по тексту - муниципальное образование).

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2010 г. N 3-26/10 пункт 4.2 настоящего Положения признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части установления источников обеспечения исполнения обязательств, но возврату предоставленного бюджетного кредита со дня вступления названного решения суда в законную силу

4.2. Рассмотрение вопроса о предоставлении бюджетного кредита производится на основании письменного обращения муниципального образования о предоставлении бюджетного кредита в адрес Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

В обращении о предоставлении бюджетного кредита указываются:

а) обоснование необходимости выделения средств;

б) причины возникновения кассового разрыва;

в) необходимый размер бюджетного кредита;

г) направление использования бюджетного кредита;

д) сроки возврата бюджетного кредита;

е) источник обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.

Источниками обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленного бюджетного кредита могут быть собственные доходы местного бюджета и другие виды источников обеспечения исполнения обязательств в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.3. Одновременно с обращением представляются:

а) решение муниципального Собрания об утверждении бюджета на текущий финансовый год со всеми приложениями, в том числе Программа заимствований, а также утвержденная в установленном порядке бюджетная роспись доходов и расходов местного бюджета;

б) анализ исполнения местного бюджета на дату обращения;

в) расчет сумм выпадающих доходов местного бюджета в отчетном периоде и до конца текущего финансового года в связи с принятием решений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по налогам, зачисляемым в местный бюджет;

г) ожидаемое исполнение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на период предоставления и погашения бюджетного кредита;

д) график перечисления бюджетного кредита на счет местного бюджета;

е) график погашения бюджетного кредита.

4.4. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в сроки, установленные административным регламентом исполнения государственных функций, рассматривает представленные муниципальным образованием обоснования, расчеты, документы и составляет заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, его объемах и сроках погашения.

4.5. При установлении обоснованности заявки муниципального образования о бюджетном кредите Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в сроки, установленные административным регламентом исполнения государственных функций, подготавливает решение Правительства Республики Саха (Якутия) о предоставлении бюджетного кредита, с указанием размера, платы, цели и сроков его возврата.

4.6. Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету в сроки, установленные административным регламентом исполнения государственных функций, на основании решения Правительства Республики Саха (Якутия) о предоставлении бюджетного кредита, приказа Министерства финансов Республики Саха (Якутия) и заключенного в соответствии с ними договора о предоставлении бюджетного кредита между Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и муниципальным образованием.

4.7. При установлении отсутствия реальной потребности местного бюджета в бюджетном кредите Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в сроки, установленные административным регламентом исполнения государственных функций, письменно извещает муниципальное образование о причинах отказа.

4.8. Датой получения бюджетного кредита признается день зачисления средств на счет по исполнению местного бюджета, датой его возврата - зачисление средств на счет по учету средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

4.9. В период пользования бюджетным кредитом муниципальное образование в сроки, определенные договором о предоставлении бюджетного кредита из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также по требованию Министерства финансов Республики Саха (Якутия) представляет информацию:

об использовании бюджетного кредита;

об уплате процентов и погашении бюджетного кредита с учетом сроков и условий его погашения согласно договору о предоставлении бюджетного кредита из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

5. Порядок отсрочки и пролонгации возврата бюджетных кредитов

5.1. Предоставление отсрочки и пролонгации срока погашения бюджетного кредита возможно в исключительных случаях при наличии обстоятельств, не зависящих от муниципального образования.

5.2. Предоставление отсрочки погашения бюджетного кредита в пределах срока, установленного в графике погашения бюджетного кредита, осуществляется приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в сроки, установленные административным регламентом исполнения государственных функций.

5.3. Предоставление пролонгации срока погашения, выходящего за предел установленного решением Правительства Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в сроки, установленные административным регламентом исполнения государственных функций, подготавливает решение Правительства Республики Саха (Якутия) о пролонгации срока погашения.

5.4. На основании решения Правительства Республики Саха (Якутия) Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в сроки, установленные административным регламентом исполнения государственных функций, оформляет дополнительный договор к договору о предоставлении бюджетного кредита из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

6. Особые условия

6.1. Контроль за своевременным и полным погашением муниципальным образованием бюджетного кредита осуществляется Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и другими органами государственного финансового контроля.

6.2. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

6.3. В случае, если предоставленный бюджету муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетный кредит не погашен в установленные договором сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).