Приложение. Комплексный план действий Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия) на 2011 год

Приложение

к распоряжению Вице-президента

Республики Саха (Якутия)

от 01 февраля 2011 года N 108-ВП

Комплексный план
действий Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия) на 2011 год

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Примечание
I. Организационные мероприятия
1.	Провести мониторинг, анализ и прогнозирование общественно-политической, религиозной и межнациональной ситуации и по другим вопросам правопорядка в республике.	Департамент внутренней политики Администрации Президента и Правительства PC (Я), МВД по PC (Я) (по согласованию), УФСБ России по PC (Я) (по согласованию), Департамент по делам народов и федеративным отношениям PC (Я)	По полугодиям 2011 года
2.	Заслушать на заседании Координационного совещания по обеспечению правопорядка при Президенте PC (Я) ход реализации республиканских целевых программ Республики Саха (Якутия): - "Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы"; - "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы"; - "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы"; - "Семья и дети Республики Саха (Якутия)" на 2009-2011 годы (в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних); - "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы" (в части регулирования иностранной рабочей силы, трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, осужденных к обязательным работам).	Министерство экономического развития PC (Я), УФМС России по PC (Я) (по согласованию), МВД по PC (Я) (по согласованию), Министерство транспорта, связи и информатизации PC (Я), Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я), Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я).	Июнь 2011 года
3.	Организовать и провести встречи (пресс-конференции) с населением, трудовыми коллективами по вопросам о состоянии правопорядка в Республике Саха (Якутия)	Прокуратура PC (Я), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)	В течение 2011 года
4.	Организовать проведение заседаний Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия) по вопросам профилактики преступлений с признаками экстремизма и провоцирования межнациональных конфликтов, выявлению преступлений коррупционного характера, противодействия незаконному обороту наркотических средств и профилактики наркомании, об эффективности работы правоохранительных органов и органов системы профилактики по предупреждению и пресечению преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении их, в сфере соблюдения миграционного законодательства, по принятию дополнительных мер для улучшения координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.	Администрация Президента и Правительства PC (Я), прокуратура PC (Я) (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).	2011 год
5.	Проанализировать эффективность деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти органов местного самоуправления республики по обеспечению правопорядка.	Администрация Президента и Правительства PC (Я), Прокуратура PC (Я) (по согласованию)	По итогам I полугодия 2011 года
6.	Проводить целенаправленную работу по организации в средствах массовой информации публикаций, направленных на формирование правового сознания, позитивной гражданской позиции по религиозным, расовым и национально-этническим вопросам, пропаганду здорового образа жизни среди населения, в первую очередь в подростковой и молодежной среде, уделив особое внимание вопросам профилактики экстремизма, коррупции, наркомании, правонарушений в сфере миграции, правонарушений несовершеннолетних.	Департамент внутренней политики Администрации Президента и Правительства PC (Я), Управление пресс-службы Президента и Правительства PC (Я), Департамент по делам печати и телерадиовещания PC (Я), НВК "Саха", территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию).	В течение 2011 года
7.	Представить доклад о результатах деятельности Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия)	Администрация Президента и Правительства PC (Я)	30 марта, 30 июня, 30 сентября, 30 декабря 2011 года.
8.	Разработать совместные мероприятия по обеспечению правопорядка и безопасности граждан, находящихся в местах массового скопления людей, в том числе кинотеатрах, клубах, ресторанах и т. д.	МВД по PC (Я) (по согласованию), ГУ МЧС РФ по PC (Я) (по согласованию).	Март 2011 года

II. Профилактика правонарушений и охрана общественного порядка
9.	Проанализировать эффективность исполнения:		Октябрь 2011 года
	- Федерального Закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 1 ст. 7, п. 8 ст. 15, п. 9 ст. 16) в части организации охраны общественного порядка;	Прокуратура PC (Я) (по согласованию), МВД по PC (Я) (по согласованию), Департамент по вопросам местного самоуправления Администрации Президента и Правительства PC (Я), органы местного самоуправления (по согласованию).
	- Закона Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2005 года З N 493-III "О профилактике правонарушений в Республике Саха (Якутия)" (ст. 25) по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений;	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Президенте PC (Я)
	- Закона Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 года 260-З N 527-III "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в Республике Саха (Якутия)" (ст. 5) в части создания и организации работы добровольных народных дружин для содействия в охране общественного порядка;	МВД по PC (Я) (по согласованию), Департамент по вопросам местного самоуправления
	- Закона PC (Я) 449-З N 913-III "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Республики Саха (Якутия)" и внести на рассмотрение Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия) их результаты.	Администрации Президента и Правительства PC (Я), органы местного самоуправления(по согласованию).
10.	Заслушивать информацию руководителей муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений о принятых мерах в случае выявления факта роста преступности на территории муниципальных образований и осложнения оперативной обстановки. Представить информацию Координационному совещанию по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия).	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Президенте PC (Я), МВД по PC (Я) (по согласованию).	По итогам I полугодия 2011 года
11.	Разработать и принять проект закона Республики Саха (Якутия), о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство Республики Саха (Якутия) в части определения общественных мест, где запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.	Государственное Собрание (Ил Тумэн) PC (Я) (по согласованию)	С учетом внесения изменений и дополнений в федеральное законодательство, 1 марта 2011 г.
12.	Проанализировать эффективность принимаемых мер органами местного самоуправления по профилактике правонарушений, совершаемых на "семейно-бытовой" почве.	МВД по PC (Я) (по согласованию), Департамент по вопросам местного самоуправления Администрации Президента и Правительства PC (Я).	По итогам 1 полугодия
III. Профилактика правонарушений несовершеннолетних
13.	Организовать проведение систематических проверок социальных и образовательных учреждений для несовершеннолетних, в том числе с круглосуточным пребыванием, в части усиления контроля за выполнением требований нормативных правовых актов, регулирующих нормы их функционирования, условия содержания и пребывания несовершеннолетних. Результаты рассмотреть на заседании Координационного совещания по обеспечению правопорядка при Президенте Республики Саха (Якутия).	Министерство образования PC (Я), Министерство здравоохранения PC (Я) Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я), Уполномоченный по правам ребенка в РС(Я), Республиканская (межведомственная) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве PC (Я), прокуратура PC (Я), органы местного самоуправления	Сентябрь 2011 года
14.	Реализовать организационные и практические меры, направленные на качественное улучшение работы по обеспечению летнего досуга и отдыха несовершеннолетних, в том числе из социально неблагополучных семей, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел.	Министерство образования PC (Я), Министерство здравоохранения PC (Я), Республиканская (межведомственная) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве PC (Я), Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я), органы местного самоуправления(по согласованию).
15.	Организовать проведение комплексных мероприятий по ранней профилактике семейного неблагополучия, предупреждению жестокого обращения с детьми, профилактике бытового алкоголизма, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.	Республиканская (межведомственная) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве PC (Я), Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я), органы местного самоуправления, МВД по PC (Я) (по согласованию)	2011 г.
16.	Заслушать информацию о мерах, принимаемых органами государственной власти, местного самоуправления, правоохранительными органами республики по профилактике правонарушений несовершеннолетних и по защите несовершеннолетних от правонарушений и преступлений, эффективности их профилактики. О состоянии работы по оказанию социальной и психологической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.	Прокуратура PC (Я), МВД по PC (Я), СУ СК РФ по PC (Я) (по согласованию), Республиканская (межведомственная) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве PC (Я), Министерство образования РС (Я), Министерство здравоохранения РС (Я), Министерство по молодежной политике PC (Я), Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я)	Апрель 2011 года
IV. Профилактика терроризма и экстремизма, проявлений экстремизма
17.	Разработать Государственную программу по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Саха (Якутия).	Администрация Президента и Правительства PC (Я), Министерство экономического развития PC (Я), прокуратура PC (Я) (по согласованию), УФСБ России по PC (Я) (по согласованию), МВД по PC (Я) (по согласованию) СВ ЛУВДТ УТ МВД РФ в ДФО (по согласованию).	I полугодие 2011 года
18.	Организовать принятие муниципальных программ профилактики экстремизма.	Департамент по вопросам местного самоуправления Администрации Президента и Правительства PC (Я), Совет муниципальных образований - Ассоциация межмуниципального сотрудничества, органы местного самоуправления (по согласованию)	II полугодие 2011 года
19.	Организовать и провести совещание при Президенте Республики Саха (Якутия) с лидерами и представителями национальных общин и диаспор, руководителями приходов основных культурообразующих религий по вопросам предупреждения экстремистских проявлений на социальной, национальной и религиозной почве.	Администрация Президента и Правительства PC (Я), Департамент по делам народов и федеративным отношениям PC (Я)	По плану работы Президента PC (Я).
20.	Проводить профилактические мероприятия, направленные на выявление радикально настроенных лиц, в намерения которых входит распространение экстремистской идеологии, выявление и пресечение деятельности лидеров и активных членов экстремистских организаций, объединений и автономных групп, а также с лицами, разделяющими радикальные взгляды и источников их финансирования. Проводить воспитание студентов и учащихся в духе межнационального согласия, патриотизма, нетерпимого отношения к проявлениям межнациональной розни. Провести анализ деятельности российских и иностранных миссионеров, нетрадиционных религиозных организаций, деятельности деструктивных сект, в т.ч. осуществляющих миссионерскую деятельность в отдаленных и труднодоступных районах PC (Я), а также принятых мер по недопущению их радикализации. О результатах данной работы заслушать информации на заседании Координационного совещания по обеспечению правопорядка при Президенте Республики Саха (Якутия).	МВД по PC (Я), УФСБ России по PC (Я), С-В ЛУВДТ УТ МВД РФ (по согласованию), Министерство по молодежной политике PC (Я), Департамент по делам народов и федеративным отношениям PC (Я) и Министерство науки и профессионального образования PC (Я);	Июль 2011 года
21.	Проводить мониторинг публикаций в СМИ и сети Интернет с целью своевременного выявления призывов к проведению противоправных акций, в том числе с признаками провоцирования экстремистских проявлений.	МВД по PC (Я), УФСБ России по PC (Я), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по PC (Я) (по согласованию)	2011 год
22.	Направлять в адрес Управления Министерства юстиции РФ по PC (Я) информацию о выявленных фактах нарушений общественными и некоммерческими организациями федерального законодательства в сфере противодействия экстремизму.	МВД по PC (Я), С-В ЛУВДТ, УФСБ России по PC (Я)	при выявлении фактов нарушений
V. Профилактика коррупционных правонарушений
23.	Проанализировать исполнение Указа Президента РФ от 13.04.2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010-2011 годы" в Республике Саха (Якутия).	Совет по противодействию коррупции при Президенте PC (Я)	август 2011 года
24.	Разработать и реализовать комплекс мер по профилактике преступлений по нецелевым расходам бюджетных средств при реализации социальных программ, по предотвращению коррупции и защите денежных средств, выделенных на поддержку социально незащищенных слоев населения, развитие малого и среднего бизнеса, предприятий жилищно-коммунальной сферы, на реализацию приоритетных национальных проектов, а также государственных закупок, включая порядок и обоснованность выработки технических условий при формировании заявок на поставку в республику товаров и оборудования по государственным заказам, практике их независимых оценок, мерах по выявлению коррупционных проявлений в указанной сфере деятельности.	Совет по противодействию коррупции при Президенте PC (Я), прокуратура PC (Я) (по согласованию), СУ СК РФ по PC (Я) (по согласованию), МВД по PC (Я) (по согласованию), органы исполнительной власти республики, органы местного самоуправления(по согласованию), Главное контрольное управление при Президенте PC (Я)	2011 год
25.	Принять меры, направленные на развертывание масштабной антикоррупционной пропаганды, способствующей формированию у общества непринятия коррупции, а также на расширение информационной открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.	Совет по противодействию коррупции при Президента PC (Я), Администрация Президента и Правительства PC (Я), органы исполнительной власти, Департамент по делам печати и телерадиовещания PC (Я), ГУ НВК "Саха", органы местного самоуправления (по согласованию).	2011 год
26.	Организовать регулярное проведение проверок исполнения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности с целью выявления и пресечения коррупционной составляющей в работе органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.	Прокуратура PC (Я) (по согласованию)	2011 год
27.	В целях повышения эффективности деятельности правоохранительных органов республики в сфере борьбы с коррупцией активизировать деятельность по выявлению правонарушений коррупционной направленности, фактов взяточничества среди сотрудников подведомственных органов. Информировать Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия) о результатах работы.	Прокуратура PC (Я), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)	По итогам 9 месяцев 2011 года, до 15 октября 2011 года.
VI. Профилактика в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
28.	Разработать и внести на утверждение Президента PC (Я) Государственную программу "Комплексные меры по реализации Стратегии Государственной антинаркотической политики Республики Саха (Якутия) на 2012-2015 годы".	Рабочая группа по разработке целевой программы "Комплексные меры по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы".	I полугодие 2011 года
29.	Проанализировать действующее законодательство Российской Федерации в части распространения "дезоморфина", курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан (вещества содержащие "JWH", "СР", "HU"), эффективность исполнения Закона Республики Саха (Якутия) "Об основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании на территории Республики Саха (Якутия)" от 27.11.2006 399-З N 811-III и внести предложения о совершенствовании законодательства в данной сфере. О результатах внести на рассмотрение заседания Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия).	Аппарат Антинаркотической комиссии PC (Я), УФСКН России по РС(Я), Роспотребнадзор PC (Я), МВД по PC (Я) (по согласованию), Министерство здравоохранения PC (Я)	Декабрь 2011 года
30.	Проанализировать практику исполнения постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2005 года N 743 в части создания общественных наркопостов в образовательных учреждениях и принять меры по совершенствованию их работы.	Министерство образования PC (Я), Министерство науки и профессионального образования PC (Я).	До 1 июля 2011 года
31.	Проанализировать деятельность Министерства здравоохранения PC (Я) о полноте принимаемых мер по развитию медицинской помощи лицам, страдающим наркотическими расстройствами, алкогольной зависимостью.	Аппарат Антинаркотической комиссии PC (Я), Министерство здравоохранения PC (Я), УФСКН России по PC (Я) (по согласованию)	Ноябрь 2011 года
32.	Провести анализ распространенности фактов употребления несовершеннолетними курительных смесей и принимаемых органами по контролю за оборотом наркотиков, внутренних дел, органами здравоохранения, другими органами исполнительной власти республики мер по недопущению распространения данного явления в подростковой среде	Аппарат Антинаркотической комиссии PC (Я), Министерство здравоохранения PC (Я), УФСКН России по PC (Я) (по согласованию), МВД по PC (Я) (по согласованию).	Май 2011 года.
VII. Профилактика правонарушений в сфере миграции
33	Проанализировать состояние миграционной обстановки и прогноз внешней (международной) миграции: - обусловленных реализацией на территории PC (Я) "Схемы комплексного развития производительных сил, энергетики и транспорта Республики Саха (Якутия) до 2020 года", влияние миграционных процессов на наркоситуацию в республике; - по результатам проведения оперативно-профилактических мероприятий "Нелегальный мигрант"; - по выявленным каналам нелегальной миграции и фактам нелегальной трудовой деятельности иностранных граждан на территории республики. Результаты внести на рассмотрение Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия).	УФМС России по PC (Я), УФСКН России по PC (Я), МВД по PC (Я), СВ ЛУВДТ УТ МВД РФ (по согласованию)	Май 2011 года
34	В целях профилактики противоправного поведения со стороны, либо в отношении лиц, прибывающих на территорию Республики Саха (Якутия), разработать комплекс мер по повышению эффективности интеграции и социально-культурной адаптации мигрантов.	Департамент по делам народов и федеративных отношений PC (Я), Департамент по вопросам местного самоуправления Администрации Президента и Правительства PC (Я), УФМС России по PC (Я) (по согласованию)	Апрель 2011 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 9 настоящего приложения допущена опечатка. Вместо "п. 8 ст. 15" имеется в виду "п. 8. ч. 1 ст. 15", вместо"п. 9 ст. 16" имеется в виду "п. 9 ч. 1 ст. 16"