Приложение N 1. Положение о Комитете занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия)

(приложение N 1)

Положение
о Комитете занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2010 года N 575)

I. Общие положения

1.1. Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), подведомственным Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) и осуществляющим функции по вопросам занятости населения, включая развитие рынка труда, а также координирующим деятельность по этим направлениям с иными исполнительными органами государственной власти.

1.2. Комитет проводит государственную политику в области содействия занятости населения на территории Республики Саха (Якутия), а также координирует деятельность органов исполнительной власти в сфере занятости населения.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.4. Комитет является правопреемником Комитета занятости населения при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

1.5. Предельная численность работников Комитета устанавливается Указом Президента Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Структура Комитета утверждается Президентом Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Структурными подразделениями Комитета являются отделы.

Оплата труда работников Комитета устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

1.6. В ведении Комитета находятся государственные учреждения - Центры занятости населения Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Центры занятости).

В ведении Комитета могут находиться государственные унитарные предприятия, учреждения и организации иных правовых форм.

1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, республиканского казначейства, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) (с государственной символикой) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца. Комитет имеет сокращенное наименование: Комитет занятости населения Республики Саха (Якутия).

1.9. Имущество Комитета является государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и находится в оперативном управлении Комитета.

1.10. Юридический адрес Комитета:

677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Петра Алексеева, дом 6, корпус 1.

II. Цель и задачи Комитета

2.1. Цель деятельности Комитета - реализация в Республике Саха (Якутия) единой государственной политики в области содействия занятости населения.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

обеспечение осуществления государственных гарантий в области содействия занятости населения;

создание условий для более эффективного регулирования использования трудовых ресурсов;

развитие эффективной занятости населения, создание условий для снижения безработицы и обеспечения социальной поддержки безработных граждан;

повышение мобильности трудовых ресурсов и обеспечение регулирования миграционных процессов с учетом потребностей рынка труда;

обеспечение доступности и качества государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции;

модернизация механизмов проведения активной политики занятости населения.

III. Полномочия Комитета

Комитет для осуществления цели и задач, предусмотренных в разделе II настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Формирует нормативную правовую базу в области содействия занятости населения в части:

подготовки законопроектов Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов;

внесения в установленном порядке предложений о реализации федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов;

участия в процедурах подготовки и согласования законопроектов Республики Саха (Якутия), правовых актов Президента Республики Саха (Якутия), правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), договоров и соглашений по вопросам компетенции Комитета;

подготовки заключений по проектам федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов;

внесения предложений о схеме размещения Центров занятости.

3.2. Осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на предмет соответствия федеральному законодательству и вновь принятым нормативным правовым актам с одновременной подготовкой проекта нормативного правового акта, приводяшего акт в соответствие с федеральным законодательством.

3.3. Осуществляет антикоррупционную экспертизу ведомственных нормативных правовых актов, а также их проектов.

3.4. Обеспечивает в соответствии с законодательством о занятости населения оказание следующих государственных услуг:

контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

информирование о положении на рынке труда;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

организация и проведение мероприятий по содействию в трудоустройстве населения (ярмарки вакансий рабочих мест и учебных рабочих мест);

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости населения;

выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

содействие безработным гражданам в трудоустройстве или обучении в другой местности в связи с переездом;

содействие гражданам в поиске подходящей работы и трудоустройстве на резервируемые и квотируемые рабочие места;

внедрение в Республике Саха (Якутия) административных регламентов и стандартов предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3.5. Проверяет, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

3.7. Обобщает практику применения и анализирует причины нарушения законодательства о занятости населения, а также готовит соответствующие предложения по совершенствованию законодательства.

3.8. Разрабатывает и реализует республиканские программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

3.9. Осуществляет во взаимодействии с исполнительными органами власти функции мониторинга и анализа рынка труда, оценку состояния и прогноз развития занятости населения Республики Саха (Якутия).

3.10. Участвует в совместной с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) работе по прогнозированию и регулированию объемов и структуры профессионального образования и профессиональной подготовки незанятого населения в учебных заведениях системы профессионального образования Республики Саха (Якутия) с учетом потребностей рынка труда.

3.11. Обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), работодателей, профсоюзов при разработке и реализации мероприятий по содействию занятости населения, в том числе в условиях массового высвобождения работников.

3.12. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств (субвенций) из федерального бюджета, а также средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий.

3.13. Вносит предложения по объему средств в виде субвенций из федерального бюджета, необходимых для осуществления переданных полномочий, на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики, по согласованию с Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

3.14. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных ему учреждений и предприятий.

3.15. Формирует и представляет в Федеральную службу по труду и занятости предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Комитета и подведомственных ему учреждений по согласованию с Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

3.16. Формирует и представляет в Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения, в том числе из республиканского бюджета.

3.17. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

3.18. Организует функционирование единой информационной системы в сфере занятости населения в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, участие в формировании и ведении регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения Республики Саха (Якутия).

3.19. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.

3.20. Подготавливает и обеспечивает представление в Федеральную службу по труду и занятости и Правительство Республики Саха (Якутия) в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности подведомственных ему учреждений и предприятий.

3.21. Подготавливает и представляет в Федеральную службу по труду и занятости и Правительство Республики Саха (Якутия) в установленные сроки:

ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании представленных субвенций;

отчет о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;

сведения (в том числе баз данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

сведения по установленной форме о прогнозных показателях в сфере переданных полномочий;

экземпляры принятых нормативных правовых актов по вопросам занятости населения;

иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3.22. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости.

3.23. В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобретает от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

3.24. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.25. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

3.26. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему учреждений и предприятий по их мобилизационной подготовке.

3.27. Осуществляет профессиональную подготовку работников Комитета, подведомственных ему учреждений и предприятий, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.28. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.29. Исполняет функции государственного заказчика на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Комитета, проводит в установленном порядке конкурсы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета и заключает государственные контракты в рамках субвенций из федерального бюджета.

3.30. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) или Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

IV. Права Комитета

Комитет с целью реализации своих полномочий имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), иных государственных органов и органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия), а также подведомственных им организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления Комитетом своих полномочий.

4.2. Проводить коллегии, конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию выставок и участвовать в указанных мероприятиях для осуществления Комитетом своих полномочий.

Положение о Коллегии утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия), Регламент работы Коллегии утверждается приказом Комитета.

4.3. Создавать в установленном порядке экспертные и рабочие группы, коллегии, комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также иных организаций для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

4.4. Представлять в Правительство Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету учреждений и предприятий.

4.5. Осуществлять координацию деятельности подведомственных Комитету учреждений и предприятий.

4.6. Разрабатывать и согласовыват