Приложение N 2. План мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Саха (Якутия), направленной на ликвидацию административных барьеров в строительстве в Республике Саха (Якутия)

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2012 г. N 607-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

(приложение N 2)

План
мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Саха (Якутия), направленной на ликвидацию административных барьеров в строительстве в Республике Саха (Якутия)
(утв. распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 февраля 2011 г. N 71-р)

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2012 г.

N п/п	Содержание целевой задачи	Содержание программных мероприятий		Вид документа (проект)		Срок исполнения		Ответственные исполнители
1. Завершение к 01.12.2012 формирования системы документов территориального планирования Республики Саха (Якутия), городских округов, муниципальных районов и поселений
1.1.	Предоставление финансовой, организационной и методической поддержки органам местного самоуправления (МСУ) в разработке документов территориального планирования (ДТП) и градостроительного зонирования, создания и ведения автоматизированной информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории Республики Саха (Якутия) (НАС УГРТ PC (Я)	1. Подготовка распоряжения о распределении субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы "Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"		проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия)		ежегодно в I квартале 2012-2016 гг.		Минстрой
		2. Подготовка и подписание соглашений с администрациями муниципальных районов и городского округа "город Якутск" на реализацию мероприятий подпрограммы в соответствии с позицией 1.1.1		соглашения		ежегодно во II квартале 2012-2016 гг.		Минстрой, администрации муниципальных образований (по согласованию)
		3. Создание и внедрение двухуровневой автоматизированной информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории Республики Саха (Якутия) (ИАС УГРТ PC (Я)		ведомственный акт		2012-2016 гг.		Минстрой, Госкомсвязи, администрации муниципальных образований (по согласованию)
		4. Проведение семинара-совещания главных архитекторов муниципальных образований по вопросам подготовки ДТП и Правил землепользование и застройки (ПЗиЗ), по созданию и ведению ИАС УГРТ PC (Я)		ведомственный акт		ежегодно во II квартале 2012 - 2016 гг.		Минстрой
1.2.	Обеспечение контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами МСУ при принятии ими решений по подготовке и утверждению до 01.01.2012 документов территориального планирования, ПЗиЗ, местных нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территории	1. Организация плановых проверок органов МСУ по вопросам соблюдения законодательства о градостроительной деятельности		ведомственный акт		2012-2016 гг.		УГСН
		2. Содействие органам МСУ в организации многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг		распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия), ведомственный акт		2012-2016 гг.		ДВП
		3. Рассмотрение вопросов соблюдения законодательства о градостроительной деятельности на семинаре-совещании главных архитекторов муниципальных образований		ведомственный акт		ежегодно во II квартале 2012-2016 гг.		Минстрой, УГСН
2. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство
2.1.	Исключение практики предоставления земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также в иных установленных федеральным законом случаях	1. Проведение совещания со специалистами структурных подразделений органов местного самоуправления, ответственных за реализацию полномочий в области земельных отношений, по вопросам порядка предоставления земельных участков для строительства		ведомственный акт		2012-2016 гг.		Минимущество, ДВП
		2. Методическая помощь в организации работ органов местного самоуправления по приведению в соответствие федеральному законодательству муниципальных нормативных правовых актов в области земельных отношений, в частности актов, регламентирующих процедуры предоставления земельных участков для строительства		ведомственный акт		2012-2016 гг.		Минимущество, ДВП
2.2.	Сокращение количества согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства	Организация совместной работы органов местного самоуправления и организаций электросетевого и коммунального комплекса по созданию единой информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с внесением информации о существующих сетях инженерно-технического обеспечения		распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия), ведомственный акт		2012-2016 гг.		ДВП, МЖКХиЭ
2.3.	Размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предлагаемых для строительства	Работа с органами местного самоуправления муниципальных районов по формированию ими реестров земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предлагаемых для строительства, и размещение его на официальном сайте в сети Интернет		ведомственный акт		2012-2016 гг.		Минимущество, ДВП
2.4.	Уточнение порядка установления факта и критериев неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства	Разработка критериев неиспользования земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, и порядка проведения контролирующих мероприятий для выявления таких фактов		решение Правительства Республики Саха (Якутия)		2012 г.		Минимущество, Минстрой, УГСН
3. Совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
3.1	Развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	Повышение квалификации государственных экспертов на семинарах по программе Министерства регионального развития Российской Федерации		ведомственный акт		2012-2016 гг.		Госэкспертиза
3.2.	Развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в увязке с созданием механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих экспертизу	Внесение соответствующих изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)" после внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации		постановление Правительства Республики Саха (Якутия), проект Закона Республики Саха (Якутия)		2012-2016 гг.		Минстрой
3.3.	Исключение случаев необоснованного отказа в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также случаев истребования документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации	Внесение дополнений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в части установления ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления за нарушение порядков предоставления государственных и муниципальных услуг		постановление Правительства Республики Саха (Якутия), проект Закона Республики Саха (Якутия)		2012 г.		ДВП
4. Разработка и утверждение административных регламентов исполнения органами государственной власти Республики Саха (Якутия) государственных функций и предоставления государственных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов
4.1.	Оптимизация административных процедур при реализации инвестиционных проектов по строительству	Подготовка и принятие Положения об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов в строительстве		решение Правительства Республики Саха (Якутия)		2012 г.		Минстрой, Минимущество
4.2.	Принятие исчерпывающих мер по переводу в электронный вид оказываемых государственных услуг в сфере строительства, при этом обеспечить публикацию исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам, представляемым заявителями	1. Обеспечение реализации Плана перехода к электронному предоставлению государственных услуг органами исполнительной власти и учреждениями Республики Саха (Якутия) в сфере строительства		ведомственный акт		2012-2016 гг.		Минстрой, Минимущество, МФЦ
		2. Организация содействия органам местного самоуправления в разработке регламентов по исполнению муниципальных услуг в области строительства (предоставление земельных участков для строительства, выдача разрешения на индивидуальное жилищное строительство, ввод в эксплуатацию и т.д.)		ведомственный акт		2012-2016 гг.		Госкомюстиции, Минстрой, Госкомсвязи
4.3.	Организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна"	1. В целях исключения коррупционных действий уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг в области строительства организовать предоставление услуг через МФЦ в режиме "единого окна"		ведомственный акт		2012-2016 гг.		Минстрой, Минимущество, МФЦ
		2. Заключение уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления соглашений с МФЦ по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг в области строительства на базе многофункционального центра в режиме "единого окна"		соглашение с МФЦ
		3. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в области строительства на базе МФЦ		ведомственный акт
5. Предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства
5.1.	Мероприятия по исключению случаев выделения под строительство земельных участков в охранных зонах объектов электроэнергетики и в местах прохождения подземных коммуникаций		1. Предоставление сведений об охранных зонах объектов электроэнергетики и мест прохождения подземных коммуникаций для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности		ведомственный акт		2012 г.		МЖКХиЭ, поставщики электроэнергии (по согласованию)
			2. Размещение в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности сведений об охранных зонах объектов электроэнергетики и мест прохождения подземных коммуникаций				2012-2016 гг.		Минстрой, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
	Принятие мер по исключению:
5.2.	взимания организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями с застройщика помимо платы за подключение (технологическое присоединение) дополнительной платы, связанной с подключением объектов капитального строительства к инженерно-технической инфраструктуре и (или) с технологическим присоединением к электрическим сетям		1. Усиление взаимодействия со строительными организациями и заказчиками строительства новых и реконструируемых объектов по получению сведений, заявлений, жалоб о взимании дополнительной платы со стороны организаций коммунального комплекса и электросетевыми компаниями с застройщика помимо платы за подключение (технологическое присоединение)		сбор и анализ информации, предоставление отчета (ежегодно) в Правительство Республики Саха (Якутия)		2012-2016 гг.		Минстрой, МЖКХиЭ, Госкомцен (РЭК)
			2. Проведение работы органами местного самоуправления по утверждению тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (к сетям водоснабжения, водоотведения, газоснабжения)		-		2012 г.		органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
5.3.	установления организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями требований к застройщику на проведение не предусмотренных договором о подключении (технологическом присоединении) работ по строительству или реконструкции объектов инженерно-технической инфраструктуры и электрических сетей за пределами земельного участка, предоставленного (приобретенного) застройщику для строительства		3. Проведение работы органами местного самоуправления по утверждению тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (к сетям газоснабжения)		-		2013-2016 гг.		органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
			4. Проведение работы Госкомцен (РЭК) по утверждению тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (за исключением подключения к сетям газоснабжения, до 01 января 2013 года к сетям водоснабжения, водоотведения)		решение Госкомцен (РЭК)		2012-2016 гг.		Госкомцен (РЭК)

Используемые сокращения:

Госкомсвязи	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям
Госкомцен (РЭК)	Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия)
Госкомюстиции	Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)
Госэкспертиза	Государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)"
ДВП	Департамент внутренней политики Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
МЖКХиЭ	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
Минимущество	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)
Минстрой	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
МФЦ	Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"
МЭ и ПП	Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия)
УГСН	Управление государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия)