Приложение N 1. Положение об осуществлении функциий и полномочий учредителя, включая контроль за деятельностью муниципальных казенных или бюджетных учреждений Городского округа "Город Якутск"

Приложение N 1

к постановлению Окружной администрации города Якутска

от "22" 11 2010 г. N 190п

Положение
об осуществлении функциий и полномочий учредителя, включая контроль за деятельностью муниципальных казенных или бюджетных учреждений Городского округа "Город Якутск"

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящего Положения допущена опечатка. Слово "функциий" следует читать как "функций"

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления функций и полномочий учредителя, включая контроль за деятельностью в отношении муниципальных казенных или бюджетных учреждений Городского округа "Город Якутск", созданных на базе имущества находящегося в собственности муниципального образования Городского округа "Город Якутск".

1.2. Функции и полномочия учредителя муниципальных казенных или бюджетных учреждений Городского округа "Город Якутск" осуществляет Окружная администрация города Якутска через свои структурные подразделения.

2. Функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения.

2.1. Структурные подразделения Окружной администрации города Якутска, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, в установленном порядке:

а) вносят предложения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации учреждения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск";

б) вносят предложения об утверждении устава муниципального бюджетного учреждения, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск", а также вносимые в него изменения;

в) направляют Главе Городского округа "Город Якутск" предложения о назначении на должность, заключении или прекращении трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения;

г) формируют и утверждают, в установленном порядке нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск" муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципального бюджетного учреждения основными видами деятельности;

д) вносят предложения об определении перечней особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество), а также о внесении в него изменений.

е) вносят предложения о согласовании в установленном порядке совершение муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2. Федерального закона N 7 от 12.01.1996 г. " О некоммерческих организациях";

ж) вносят предложения об одобрении действий, в том числе сделок с участием муниципального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона N 7 от 12.01.1996 г. "О некоммерческих организациях";

з) вносят предложения о порядке определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск", в пределах установленного муниципального задания;

и) вносят предложения об определении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Минфином России и нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск";

к) согласовывает в установленном порядке распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетным учреждением, либо приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

л) согласовывают в установленном порядке с учетом требований, установленных пунктом 2.3. настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом муниципального бюджетного учреждения, в том числе передачу в аренду;

м) согласовывают в установленном порядке с учетом требований, установленных пунктом 2.3. настоящего Положения, внесение муниципальным бюджетным учреждением, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск", денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, в уставной (складочный) капитал хозяйствующих обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника;

н) согласовывают в установленном им порядке передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

о) осуществляют в установленном порядке финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

п) вносят предложения об определении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

р) вносят предложения об определении в установленном порядке предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которого, влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

с) осуществляют контроль за деятельностью муниципального бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

т) вносят предложения о создании или ликвидации филиалов муниципального бюджетного учреждения, открытии или закрытии его представительств на основании предложений руководителя муниципального бюджетного учреждения;

у) осуществляют иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск".

2.2. Решение по вопросу, указанному в подпунктах "з", "и" пункта 2.1. настоящего Положения принимается Комитетом экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Городского округа "город Якутск" по установлению и формированию цен и тарифов.

2.3. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "б", "д", "е", "ж", "к", "л", "м", "н", "т" пункта 2.1. настоящего Положения принимаются Департаментом имущественных отношений Окружной администрации города Якутска в соответствии с действующим законодательством.

3. Функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения.

3.1. Структурные подразделения Окружной администрации города Якутска, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения, в установленном порядке:

а) вносят предложения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации учреждения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск";

б) вносят предложения об утверждении устава муниципального казенного учреждения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск", а также вносимые в него изменения;

в) направляют Главе Городского округа "Город Якутск" предложения о назначении на должность, заключении или прекращении трудового договора с руководителем муниципального казенного учреждения;

г) вносят предложения об определении перечней казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание);

д) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;

ж) вносят предложения об определении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Минфином России и нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск";

з) устанавливают порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

и) предварительно согласовывают в установленном порядке решения об одобрении действий, в том числе сделок с участием муниципального казенного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона N 7 от 12.01.1996 г. "О некоммерческих организациях";

к) предварительно согласовывают, в установленном им порядке с учетом требований, установленных пунктом 3.2. настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом муниципального казенного учреждения, в том числе передачу в аренду;

л) осуществляют контроль за деятельностью муниципального казенного учреждения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

м) вносят предложения о создании или ликвидации филиалов муниципального казенного учреждения, открытии или закрытии его представительств на основании предложений руководителя муниципального казенного учреждения;

н) осуществляют иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами.

3.2. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "б", "ж", "и", "к", "м" пункта 3.1. настоящего Положения принимается Департаментом имущественных отношений Окружной администрации города Якутска в соответствии с действующим законодательством.

4. Контроль за деятельностью муниципальных казенных или бюджетных учреждений.

4.1. Муниципальные казенные или бюджетные учреждения ведут бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. Муниципальные казенные или бюджетные учреждения предоставляют информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами муниципальных бюджетных и казенных учреждений.

4.3. Размеры и структура доходов муниципальных казенных учреждений или бюджетных, а также сведения о размерах и составе имущества муниципальных бюджетных, казенных учреждений о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений не могут быть предметом коммерческой тайны.

4.4. Муниципальное казенное или бюджетное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:

1) свидетельство о государственной регистрации муниципального учреждения;

2) решение учредителя о создании муниципального учреждения;

3) решение учредителя о назначении руководителя муниципального учреждения;

4) план финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, составляемы# и утверждаемый в порядке, Учредителем и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов РФ;

5) годовая бухгалтерская отчетность муниципального учреждения;

6) сведения о проведенных в отношении муниципального учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

7) положения о филиалах, представительствах муниципального учреждения;

8) сведения о проведенных в отношении муниципального учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

9) муниципальное задание на оказание услуг, выполнение работ;

10) отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном Учредителем и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

4.5. Муниципальное казенное или бюджетное учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, указанных в п. 4.4. настоящего положения, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

4.6. Структурные подразделения Окружной администрации города Якутска, осуществляющие контроль за соответствием деятельности муниципального казенного или бюджетного учреждения вправе:

1) запрашивать у руководителя муниципального бюджетного или казенного учреждения их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с п. 2 настоящего пункта.

2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также иных кредитных и финансовых организаций;

3) направлять своих представителей для участия в проводимых учреждениями мероприятий;

4) проводить проверки соответствия деятельности учреждения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным в его учредительных документах, с периодичностью, установленной в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в порядке, установленном уполномоченным органом;

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения муниципальным бюджетным или казенным учреждением действий противоречащих заявленным целям предусмотренными учредительными документами, вынести им письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное муниципальному казенному или бюджетному учреждению, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

4.7. Контроль за деятельностью муниципальных или бюджетных казенных учреждений в сфере образования осуществляет Управление образования Окружной администрации города Якутска.

Управление образования Окружной администрации города Якутска устанавливает порядок и сроки предоставления отчетности муниципальными казенными или бюджетными учреждениями.

4.8. Контроль за деятельностью муниципальных казенных или бюджетных учреждений в сфере здравоохранения осуществляет Управление здравоохранения Окружной администрации города Якутска.

Управление здравоохранения Окружной администрации города Якутска устанавливает порядок и сроки предоставления отчетности муниципальными казенными или бюджетными учреждениями.

4.9 Контроль за деятельностью муниципальных казенных учреждений или бюджетных в сфере культуры и духовного развития осуществляет Управление культуры и духовного развития.

Управление культуры и духовного развития устанавливает порядок и сроки предоставления отчетности муниципальными казенными или бюджетными учреждениями.

4.10. Контроль за деятельностью муниципальных казенных или бюджетных учреждений в сфере координации деятельности управ, административных территорий и пригородных администраций осуществляет Управление по работе с территориями, внешним и межрегиональным связям.

Управление по работе с территориями, внешним и межрегиональным связям устанавливает порядок и сроки предоставления отчетности муниципальными казенными или бюджетными учреждениями.

4.11. Контроль за деятельностью муниципальных казенных или бюджетных учреждений в иных сферах деятельности осуществляет Департамент имущественных отношений Окружной администрации города Якутска.

Департамент имущественных отношений Окружной администрации города Якутска устанавливает порядок и сроки предоставления отчетности муниципальными казенными или бюджетными учреждениями.