Приложение N 5. Методика оценки эффективности реализации республиканской целевой программы "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы"

Приложение N 5

к республиканской целевой программе

"Развитие занятости населения

Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы"

Методика
оценки эффективности реализации республиканской целевой программы "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика предназначена для оценки эффективности реализации республиканской целевой программы "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы" (далее - целевая программа), определения соответствия достигнутых результатов запланированным показателям, совершенствования программно-целевого метода управления.

1.2. Методика определяет критерии и порядок расчета оценки эффективности и результативности реализации целевой программы.

1.3. Оценка эффективности реализации целевой программы проводится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации целевой программы в сроки, установленные Порядком проведения оценки эффективности реализации республиканских целевых программ.

1.4. При проведении оценки используются показатели, отражающие результативность программных мероприятий и являющиеся индикаторами I и II уровня, а также показатели финансирования.

1.5. Оценка осуществляется государственным заказчиком целевой программы.

1.6. По результатам оценки эффективности реализации целевой программы производится корректировка задач и программных мероприятий, значений целевых индикаторов, объемов финансирования.

2. Основные понятия

2.1. Индикаторы (целевые показатели) - показатели, характеризующие достижение целей и задач целевой программы.

2.2. Критерии - это система индикаторов, которая должна позволить оценить эффективность реализации целевой программы.

2.3. Весовой коэффициент - параметр, отражающий значимость, относительную важность соответствующего показателя в сравнении с другими показателями, влияющими на оценку эффективности.

2.4. Интегральный (суммарный) показатель оценки эффективности - обобщенный численный показатель, позволяющий рассчитать общее значение эффективности реализации целевой программы за отчетный период по наиболее значимым критериям.

3. Критерии оценки эффективности целевой программы

3.1. Оценка реализации целевой программы проводится по трем критериям:

- соответствие целей (индикаторов I уровня) приоритетам социально-экономического развития республики;

- степень достижения плановых показателей (индикаторов II уровня);

- финансовая обеспеченность.

3.2. Критерии рассчитываются с применением весовых коэффициентов (). Сумма значений весовых коэффициентов по всем критериям равна единице:

3.3. Критерии используются при расчете интегрального (суммарного) показателя оценки эффективности целевой программы.

4. Схема расчета оценок эффективности по критериям

4.1. По всем индикаторам для выявления степени достижения непосредственных результатов и намеченных целей проводится сопоставление фактических показателей с их плановыми значениями (в процентном отношении):

%

где - показатель выполнения планового значения (в процентах);

- фактический показатель i-го индикатора;

- плановый показатель i-го индикатора.

Плановые показатели приведены в приложении N 1 к целевой программе.

4.2. На основании полученных результатов каждому индикатору присваивается соответствующий балл (табл. 1).

4.2.1. Для индикаторов по критерию (пункты 1.1-1.2 таблицы):

если выполнение планового показателя составило 100% или менее (%), то данному индикатору присваивается 50 баллов ( = 50 баллов);

если выполнение планового показателя составило от 100% до 105% включительно (100%<%), то данному индикатору присваивается 40 баллов ( = 40 баллов);

если выполнение планового показателя составило от 105% до 110% включительно (105%<%), то данному индикатору присваивается 30 баллов ( = 30 баллов);

если выполнение планового показателя составило более 10% (>110%), то данному индикатору присваивается 0 баллов ( = 0 баллов).

4.2.2. Для индикаторов по критериям и (пункты 2.1-2.4, 2.6, 2.13, а также 3.7):

если выполнение планового показателя составило 100% и более, то данному индикатору присваивается 10 баллов;

если выполнение планового показателя составило от 95% до менее 100%, то данному индикатору присваивается 8 баллов;

если выполнение планового показателя составило от 90% до менее 95%, то данному индикатору присваивается 6 баллов;

если выполнение планового показателя составило менее 90%, то данному индикатору присваивается 0 баллов.

4.2.3. Для индикаторов по критерию (пункты 2.5, 2.7-2.12, 2.14):

если выполнение планового показателя составило 100% и более, то данному индикатору присваивается 5 баллов;

если выполнение планового показателя составило от 95% до менее 100%, то данному индикатору присваивается 4 балла;

если выполнение планового показателя составило от 90% до менее 95%, то данному индикатору присваивается 3 балла;

если выполнение планового показателя составило менее 90%, то данному индикатору присваивается 0 баллов.

4.2.4. Для индикаторов по критерию (пункты 3.1-3.6):

если выполнение планового показателя составило 100% и более, то данному индикатору присваивается 15 баллов;

если выполнение планового показателя составило от 95% до менее 100%, то данному индикатору присваивается 12 баллов;

если выполнение планового показателя составило от 90% до менее 95%, то данному индикатору присваивается 9 баллов;

если выполнение планового показателя составило менее 90%, то данному индикатору присваивается 0 баллов.

Таблица 1

N	Критерии и индикаторы оценки эффективности	Градация индикаторов (в баллах)
1	2	3
1.	Соответствие целей (индикаторов I уровня) приоритетам социально-экономического развития республики ()
1.1.	Уровень безработицы в среднем за год ()	Отдельно по каждому индикатору ( и ):
1.2.	Коэффициент напряженности на рынке труда ()	- если , то = 50 баллов; - если , то = 40 баллов; - если , то = 30 баллов; - если >110%, то = 0 баллов
2.	Степень достижения плановых показателей (индикаторов II уровня) ()
2.1.	Трудоустройство на постоянную работу ()	По индикаторам , , - если %, то = 10 баллов; - если ,то = 8 баллов; - если , то = 6 баллов; - если <90%, то = 0 баллов
2.2.	Трудоустройство на временные работы ()
2.3.	Организация общественных работ ()
2.4.	Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы ()
2.5.	Трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования ()	По индикаторам , , - если %, то = 5 баллов; - если , то = 4 балла; - если , то = 3 балла; - если <90%, то = 0 баллов
2.6.	Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет ()
2.7.	Содействие самозанятости безработных граждан ()
2.8.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда ()
2.9.	Организация ярмарок вакансий ()
2.10.	Проведение акции "Вакансии - молодым" ()
2.11.	Направление граждан по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы ()
2.12.	Организация переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность ()
2.13.	Профессиональное обучение безработных граждан ()
2.14.	Профессиональная ориентация незанятого населения ()
3.	Финансовая обеспеченность ()
3.1.	Финансирование из средств государственного бюджета PC (Я) ()	По индикаторам : - если , то = 15 баллов; - если , то = 12 баллов; - если , то = 9 баллов; - если , то = 0 баллов
3.2.	Финансирование из средств федерального бюджета ()
3.3.	Финансирование из средств внебюджетных источников ()
Финансирование из всех источников мероприятий:
3.4.	Содействие трудоустройству граждан ()
3.5.	Территориальное перераспределение трудовых ресурсов ()
3.6.	Организация профессионального обучения и профессиональной ориентации ()
3.7.	Социальная поддержка безработных граждан ()	По индикатору : - если , то = 10 баллов; - если , то = 8 баллов; - если , то = 6 баллов; - если , то = 0 баллов

4.3. Рассчитываются оценки по каждому критерию. Для этого полученные балльные значения индикаторов суммируются по следующей формуле:

;

;

5. Расчет интегральной оценки целевой программы

5.1. Каждому критерию присваивается весовой коэффициент:

= 0,3; = 0,4; = 0,3.

При этом учитываются степень важности и количество индикаторов, включенных для расчета по данному критерию.

5.2. Интегральный (суммарный) показатель оценки эффективности целевой программы рассчитывается на основе полученных оценок по критериям с учетом весовых коэффициентов по следующей формуле:

;

где - интегральный (суммарный) показатель оценки эффективности целевой программы.

5.3. Полученное численное значение интегрального (суммарного) показателя оценки в баллах соотносится с качественной характеристикой целевой программы в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Численное значение интегрального показателя оценки (R) (в баллах)	Качественная характеристика целевой программы
	Эффективная
	Недостаточно эффективная
	Неэффективная

В случае, если превышает или равно 80 баллам, реализация целевой программы считается эффективной.

В случае, если превышает или равно 50 баллам, но меньше 80 баллов, реализация целевой программы считается недостаточно эффективной.

В случае, если меньше 50 баллов, реализация целевой программы считается неэффективной.