Приложение. О Порядке работы с договорами и соглашениями, заключаемыми Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия)

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2014 г. N 160 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Указу Президента

Республики Саха (Якутия)

от 4 апреля 2011 года N 569

О Порядке работы с договорами и соглашениями, заключаемыми Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 24 ноября 2014 г., 23 сентября 2016 г.

I. Общие Положения

1. Настоящий Порядок работы с договорами и соглашениями, заключаемыми Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Порядок) определяет порядок разработки, согласования, регистрации, контроля и предоставления отчетности об исполнении соглашений (договоров).

Под соглашениями, заключаемыми Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия), понимаются соглашения, независимо от их наименования (протокол, меморандум и т.д.), заключенные в письменной форме Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия) с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, субъектами Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международными организациями и иными иностранными и российскими компаниями.

II. Порядок разработки и согласования соглашений (договоров)

2.1. Разработка проектов соглашений (договоров) осуществляется по поручению Главы Республики Саха (Якутия) или Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). В поручении определяется орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), ответственный за подготовку и реализацию соглашения (договора) (далее - ответственный исполнитель).

2.2. Руководители исполнительных органов власти Республики Саха (Якутия) в инициативном порядке, а также в случае обращения к ним заинтересованных лиц с предложением о необходимости заключения соглашения (договора) обращаются к Главе Республики Саха (Якутия) или Председателю Правительства Республики Саха (Якутия) с предложением о вступлении в переговоры и заключении соответствующего соглашения (договора).

В случаях, когда одной из сторон (переговоров, соглашения (договора)) являются органы государственной власти иностранных государств, субъекты иностранных федеративных государств, административно-территориальные образования иностранных государств, международная организация, иностранная компания (далее - иностранный партнер), федеральный орган исполнительной власти, субъект Российской Федерации, предложение предварительно согласовывается с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим координацию международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия).

В случаях, когда одной из сторон (переговоров, соглашения (договора)) является иностранный партнер, исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий координацию международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия) заблаговременно уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти в установленном порядке.

В случаях, когда одной из сторон (переговоров, соглашения (договора)) являются органы государственной власти иностранных государств, такие связи могут осуществляться с согласия Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2016 г. N 1411 в пункт 2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. После принятия Главой Республики Саха (Якутия) или Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) решения о вступлении в переговоры или о заключении соглашения (договора) и об определении ответственного исполнителя проект соглашения (договора) вместе с прилагаемыми к нему обоснованием необходимости заключения соглашения (договора), финансово-экономическим обоснованием, прогнозом возможных последствий для республики и листом согласования направляется на рассмотрение в заинтересованные министерства и ведомства.

Проект соглашения (договора) не позднее чем за 2 (два) месяца до предполагаемой даты подписания представляется в исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий координацию международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия). В случаях, когда одной из сторон соглашения (договора) является субъект Российской Федерации, орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий координацию международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия), согласовывает проект с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В случаях, когда одной из сторон являются органы государственной власти иностранных государств, субъекты иностранных федеративных государств, административно-территориальные образования иностранных государств, международная организация, орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий координацию международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия), не позднее чем за 45 (сорок пять) дней до предполагаемой даты подписания представляет проект соглашения (договора) для согласования в уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Документы представляются на русском языке. В случае представления документов, составленных на иностранном языке, должен быть представлен также надлежащим образом оформленный перевод этих документов на русский язык.

Проект соглашения (договора), одной из сторон которого является иностранный партнер, оформляется на русском языке и на официальном языке иностранного партнера, или на языке, выбранном по согласованию сторон. исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий координацию международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия) проводит экспертизу на аутентичность текста перевода и визирует каждый лист проекта соглашения (договора).

В зависимости от вида соглашения (договора) для согласования проекта могут быть затребованы дополнительно и другие документы.

Проект соглашения (договора) рассматривается в срок не более 5 (пяти) рабочих дней.

Проект соглашения (договора) согласовывается путем визирования листа согласования к экземпляру соглашения (договора).

Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Департамент) визирует каждый лист экземпляра соглашения (договора), который после подписания подлежит сдаче на хранение в Департамент.

В случае нарушения установленного настоящим Порядка подготовки, согласования проектов соглашения (договора) проект возвращается ответственному исполнителю.

2.4. При наличии разногласий по проекту соглашения (договора) ответственный исполнитель, должен провести его обсуждение с заинтересованными органами и организациями с целью поиска взаимоприемлемого решения.

По итогам такого обсуждения оформляется протокол согласительного совещания, который обязательно прилагается к проекту соглашения (договора) вместе с реестром учета разногласий, подлинниками заключений, замечаний и предложений.

Проекты с разногласиями докладываются ответственным исполнителем Председателю Правительства, заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с распределением обязанностей с предложениями о порядке дальнейшей работы с такими проектами соглашений (договоров).

Неурегулированные разногласия по проектам соглашений (договоров) рассматриваются Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с распределением обязанностей.

В случаях, когда одной из сторон является федеральный орган исполнительной власти, субъект Российской Федерации, Постоянные представительства Республики Саха (Якутия) в субъектах Российской Федерации оказывают содействие в проведении переговоров по устранению разногласий при согласовании проекта соглашения (договора).

2.5. Подготовленный и согласованный проект соглашения (договора) с приложениями, предложениями по его заключению представляется на рассмотрение:

заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующего ответственного исполнителя по подготовке данного вопроса;

заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с распределением обязанностей.

После рассмотрения проекта соглашения (договора) заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующий ответственного исполнителя по подготовке данного вопроса, представляет его для подписания или согласования Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), Главе Республики Саха (Якутия).

2.6. Подписание двусторонних соглашений (договоров) осуществляется на основе альтерната (чередования).

2.7. Право заключать (подписывать) соглашение (договор) от имени Республики Саха (Якутия) имеет Глава Республики Саха (Якутия). Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) имеет право заключать (подписывать) соглашения (договоры) от имени Республики Саха (Якутия) на основании поручения Главы Республики Саха (Якутия) в соответствии с выданной доверенностью.

Право заключать (подписывать) соглашение (договор) от имени Правительства Республики Саха (Якутия) имеют Глава Республики Саха (Якутия), Председатель Правительства Республики Саха (Якутия). Первый заместитель Председателя Правительства и заместители Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) могут заключать (подписывать) соглашения (договоры) от имени Правительства Республики Саха (Якутия) на основании поручения Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с выданной доверенностью.

III. Порядок регистрации соглашений (договоров), заключенных Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия)

3.1. Регистрации подлежат подлинные экземпляры соглашений (договоров), влекущих обязательства Республики Саха (Якутия), заключенных Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия), за исключением:

а) соглашений (договоров), регистрируемых исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим координацию международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2003 года 84-3 N 163-III "О международных и внешнеэкономических связях Республики Саха (Якутия)";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "З N 163-III"

б) соглашений (договоров), заключаемых в порядке ст. ст. 26.7, 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

в) государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

г) мировых соглашений, заключаемых в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2016 г. N 1411 в подпункт "д" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) соглашений (договоров) об осуществлении межрегиональных связей Республики Саха (Якутия) с субъектами Российской Федерации, исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим координацию международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия) по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

Государственная регистрация соглашений (договоров) с органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и является обязательным условием вступления соглашений в силу.

3.2. Внесение изменений, дополнений, пролонгация действующих соглашений (договоров) также подлежат регистрации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

3.3. Регистрация соглашений (договоров) осуществляется Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в лице Департамента и включает в себя:

а) принятие решения о регистрации или об отказе в ней;

б) присвоение регистрационного номера в реестре соглашений (договоров), заключенных Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия).

По обращениям федеральных органов государственной власти, по поручениям Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) регистрационный номер может быть присвоен проекту соглашения (договора) до его подписания.

3.4. Департамент ведет единый реестр соглашений (договоров), заключенных Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия).

3.5. Подлежащий регистрации подлинный экземпляр соглашения (договора), а также все приложения к нему в недельный срок после даты их подписания представляются в Департамент.

3.6. Представление на регистрацию соглашения (договора) осуществляется ответственным исполнителем.

3.7. К соглашению (договору) прилагаются заверенные руководителем органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) либо его заместителем копии:

а) подписанного соглашения (договора) (2 экземпляра);

б) официальных заключений других органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на проект соглашения (договора);

в) отметки Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о включении в реестр расходных обязательств Республики Саха (Якутия) (выписка). В случае если соглашение (договор) не влечет за собой появления нового, либо увеличения действующего расходного обязательства Республики Саха (Якутия), ставится соответствующая отметка.

3.8. Регистрация соглашений (договоров) производится Департаментом в течение 10 рабочих дней с даты получения соглашения (договора).

Срок регистрации может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 7 рабочих дней в случае необходимости проведения правовой экспертизы.

3.9. С правой нижней стороны зарегистрированного соглашения проставляется штамп о регистрации в реестре соглашений (договоров), заключенных Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия). На штампе указывается регистрационный номер и дата регистрации.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2016 г. N 1411 в пункт 3.10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. В течение 5 рабочих дней после регистрации соглашения (договора) по одной копии с присвоенным ему регистрационным номером Департамент направляет ответственному исполнителю и в Департамент мониторинга и контроля Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

3.11. Приложения, протоколы, планы, указанные как неотъемлемые части к соглашению (договору), подлежат хранению в Департаменте без регистрации.

3.12. Копии соглашений (договоров), находящихся на хранении в Департаменте, заверяются руководителем Департамента. Заверенные экземпляры соглашений (договоров) выдаются по поручению Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) или Руководителя Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

3.13. Решение об отказе в регистрации соглашения (договора) может быть принято в следующих случаях:

а) в случае, если Департамент не принимал участие в подготовке и согласовании проекта соглашения (договора) и при этом будет установлено противоречие этого соглашения (договора) Конституции Российской Федерации, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), федеральному и республиканскому законодательству. Отказ в регистрации соглашения (договора), противоречащего действующему законодательству Российской Федерации или Республики Саха (Якутия), не является основанием для расторжения Главой Республики Саха (Якутия), Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) и его заместителями ранее заключенного соглашения (договора);

б) нарушен установленный настоящим положением Порядок.

3.14. Соглашение (договор), в регистрации которого отказано, возвращается Департаментом исполнительному органу власти Республики Саха (Якутия), представившему его, с указанием причин отказа.

Повторное внесение соглашений (договоров) на регистрацию осуществляется в порядке, установленном разделом III настоящего Порядка.

3.15. Решение об отказе в регистрации соглашения (договора) может быть обжаловано Руководителю Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента получения уведомления об отказе в регистрации.

IV. Порядок контроля и координации исполнения соглашений (договоров)

4.1. Ответственным исполнителем копии соглашений (договоров) направляются заинтересованным министерствам и ведомствам для работы (исполнения).

4.2. Общий контроль и координация исполнения соглашения (договора) осуществляется Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства или заместителями Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) согласно распределению обязанностей.

4.3. Контроль проводится в течение срока действия соглашения (договора).

Контроль исполнения соглашения (договора) осуществляется Департаментом мониторинга и контроля Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в АИС "АдмСЭД".

4.4. В целях проведения контроля исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственный за исполнение соглашения (договора), представляет Главе Республики Саха (Якутия), Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), курирующему заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) не позднее 30 числа месяца на конец квартала отчет о реализации соглашения (договора).

Отчет о реализации соглашения (договора) содержит описание хода реализации соглашения (договора), с указанием причин значительного отклонения (если таковые имеются) фактических показателей от показателей, достижение которых предусмотрено соглашением (договором).

В отчет могут быть включены предложения Главе Республики Саха (Якутия), Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), курирующему заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), содержащие рекомендации (предложения) о дальнейшей реализации соглашения (договора).

В течение одного квартала по истечению срока действия соглашения (договора), исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственный за исполнение соглашения вносит Главе Республики Саха (Якутия), Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), курирующему заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) итоговый отчет о реализации соглашения (договора).

4.5. Ответственность за неисполнение заключенных соглашений (договоров), а также за нарушения Порядка несут руководители органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), определенные Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства или заместителями Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) ответственными за исполнение соглашений (договоров).