Приложение N 1. Порядок организации и проведения республиканских конкурсов по размещению средств Инвестиционного бюджета (бюджета развития) Республики Саха (Якутия), намечаемых к распределению на конкурсной основе

Приложение N 1

к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)

от 22 августа 1997 года N 385

Порядок
организации и проведения республиканских конкурсов по размещению средств Инвестиционного бюджета (бюджета развития) Республики Саха (Якутия), намечаемых к распределению на конкурсной основе

1. Общие положения

1.1. Основными целями конкурсного размещения республиканских инвестиционных ресурсов являются содействие социально-экономическому развитию Республики Саха (Якутия) через создание условий для привлечения инвестиций в экономику, рост общеэкономической и коммерческой эффективности инвестиций по всем видам собственности, включая государственную, повышение инвестиционной активности.

1.2. Порядок конкурсного размещения республиканских инвестиционных ресурсов определяет этапы и условия организации и проведения конкурса, соответствующие функции республиканских органов исполнительной власти, права и обязанности организаторов и участников конкурса, основные требования к конкурсной документации, процедуру рассмотрения конкурсных заявок участников, а также оформление результатов конкурсов.

1.3. Требования, предъявляемые ко всем участникам Конкурса являются тождественными. Принятый подход в оценке инвестиционных проектов обеспечивает выбор наиболее эффективных инвестиционных проектов, соответствует принципам равенства и объективности оценок предложений участников Конкурса.

2. Участники конкурсов

2.1. Участниками Конкурса могут быть физические, а также юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющие разработанные и отвечающие требованиям Конкурса инвестиционные проекты.

2.2. Не допускаются к участию в Конкурсе претенденты:

находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством;

сообщившие о себе ложные сведения;

имеющие определенную задолженность перед государственным бюджетом;

не предоставившие необходимые документы, а также надлежащие гарантии в отношении выполнения финансовых обязательств.

3. Условия конкурсного размещения республиканских инвестиционных ресурсов

3.1. Доля государственной поддержки за счет инвестиционного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливается в размере не более 80% от капитальных вложений, предусмотренных по годам реализации проекта и, соответственно, доля собственных и заемных средств, включая иностранные инвестиции, не может быть менее 20%.

3.2. Доля собственных средств инициатора проекта должна составлять не менее 10% от капитальных вложений, предусмотренных по годам реализации проекта.

3.3. Решением конкурсной комиссии в отдельных случаях, когда реализация проекта имеет большую социальную значимость для Республики Саха (Якутия), соотношения приведенные в п. 3.1. и п. 3.2. настоящего порядка, могут быть иными.

3.4. Инициаторы тех проектов, которые прошли конкурс имеют право выбора следующих форм участия государства в финансировании:

- финансирование проекта за счет средств инвестиционного бюджета Республики Саха (Якутия) на возвратной и платной основе со сроком возврата не более трех лет с уплатой процентов в размере 1/2 действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации. Условия предоставления, использования и платы за предоставляемые средства оговариваются в соглашениях, заключаемых Министерством финансов Республики Саха (Якутия) с инициаторами проектов;

- предоставление государственных инвестиционных ресурсов на условиях закрепления в государственной собственности части акций вновь создаваемых акционерных обществ, которые могут реализовываться на рынке ценных бумаг по истечении одного года с начала получения прибыли от реализации проекта (с учетом срока окупаемости) и с направлением выручки от реализации этих акций в доходную часть инвестиционного бюджета Республики Саха (Якутия).

4. Конкурсное распределение республиканских инвестиционных ресурсов

4.1. Претенденты, желающие участвовать в конкурсном распределении республиканских инвестиционных ресурсов, направляют заявки в адрес Министерства экономики Республики Саха (Якутия). Рекомендации по форме составления заявок приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4.2. Обязательной составной частью заявки является бизнес-план, составленный на основе Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Госкомпромом Российской Федерации и Госстроем Российской Федерации N 7-12/47 от 31 марта 1994 года и Макета бизнес-плана, приведенного в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

4.3. Министерство экономики Республики Саха (Якутия) регистрирует и рассматривает заявки претендентов. На основе представленных заявок проводится проверка финансовой состоятельности претендентов и принимается решение об их участии в Конкурсе.

4.4. Необходимым условием получения претендентом статуса участника конкурса является внесение оплаты за участие в конкурсе на специальный субсчет Центра инвестиционных исследований при Министерстве экономики Республики Саха (Якутия) и представление документа подтверждающего перечисление средств. В стоимость оплаты за участие входят затраты на организацию конкурса и проведение экспертизы проекта.

4.5. Сумма оплаты определяется в соответствии с дифференцированной таблицей (приложение N 3 к настоящему Порядку).

4.6. Центр инвестиционных исследований при Министерстве экономики Республики Саха (Якутия) организует экономическую экспертизу проектов, претендующих на получение республиканских инвестиционных ресурсов. На основе проведенной экспертизы Министерство экономики Республики Саха (Якутия) в течение 30 дней со дня регистрации заявки принимает решение о предварительном отборе (отклонении) инвестиционного проекта.

4.7. Проекты, прошедшие предварительный отбор Министерства экономики Республики Саха (Якутия), направляются в Конкурсную комиссию при Министерстве экономики Республики Саха (Якутия), которая определяет победителей конкурса.

4.8. Конкурсная Комиссия направляет выписку из решения конкурсной комиссии и перечень победивших в Конкурсе проектов на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия).

4.9. Правительство Республики Саха (Якутия) рассматривает и утверждает перечень проектов - победителей конкурса. В случае несогласия с решением Конкурсной комиссии отправляет на повторное рассмотрение.

4.10. Министерство экономики Республики Саха (Якутия) в течение 5 дней после принятия решения о выделении республиканских инвестиционных ресурсов сообщает о нем инициатору победившего проекта и направляет письменные уведомления претендентам, чьи проекты не прошли конкурсный отбор.

4.11. По результатам Конкурса оформляются следующие документы:

- протокол Конкурсной комиссии при Министерстве экономики Республики Саха (Якутия) о выделении республиканских капитальных вложений, финансируемых за счет средств Инвестиционного бюджета Республики Саха (Якутия) на возвратной основе, победителю Конкурса;

- соглашение о финансировании инвестиционного проекта за счет средств Инвестиционного бюджета Республики Саха (Якутия), подписанное Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и предприятием, чей проект прошел конкурсный отбор;

- соглашение о закреплении в государственной собственности части акций создаваемых акционерных обществ, подписанное Министерством финансов Республики Саха (Якутия), Фондом по управлению государственным имуществом при Правительстве Республики Саха (Якутия), претендентом-победителем и акционерным обществом, которое составляется согласно п. 3.3б.

4.12. Министерство экономики Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) устанавливают график финансирования проектов - победителей.

Первый заместитель Руководителя Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия)

Ю. Солодов