Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2010 г. N 870 "Об утверждении административного регламента по предоставлению Нерюнгринской районной администрацией муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена на территории Нерюнгринского района" (утратило силу)

Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия)
от 16 апреля 2010 г. N 870
"Об утверждении административного регламента по предоставлению Нерюнгринской районной администрацией муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена на территории Нерюнгринского района"

ГАРАНТ:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2013 г. N 326 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Нерюнгринской районной администрации N 505 от 10.03.2010 г. "О деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район" в сфере оказания муниципальных услуг (исполнения функции)" Нерюнгринская районная администрация

постановляет:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению Нерюнгринской районной администрацией муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена на территории Нерюнгринского района, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу земельных отношений Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района руководствоваться настоящим постановлением.

3. Отделу информатизации и защиты информации Нерюнгринской районной администрации (Овчарова Л.Т.) разместить настоящий регламент на официальном сайте муниципального образования "Нерюнгринский район" в сети Интернет.

4. Опубликовать настоящее постановление в "Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Нерюнгринского района по имущественному комплексу Г.В. Куликову.

Глава района

В.В. Кожевников

Административный регламент
по предоставлению Нерюнгринской районной администрацией муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена на территории Нерюнгринского района
(утв. постановлением Нерюнгринской районной администрации от 16 апреля 2010 г. N 870)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению Нерюнгринской районной администрацией муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена на территории Нерюнгринского района (далее - Регламент), определяет порядок исполнения муниципальной услуги по предоставлению в установленном порядке земельных участков для строительства, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" (далее по тексту - предоставление земельных участков для строительства).

1.2. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по предоставлению земельных участков, создания благоприятных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении земельных участков для строительства, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков для строительства.

1.3. Настоящий Регламент разработан на основании следующих нормативных правовых актов:

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.01.2001 г. N 136-ФЗ;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.04.2004 г. N 190-ФЗ;

- Федеральный закон от 25.01.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Решение сессии N 10-1 от 11.11.2008 г. депутатов Нерюнгринского районного Совета "Об утверждении порядка предоставления земельных участков на территории Нерюнгринского района, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" или не разграниченных в установленном законом порядке".

1.4. Наименование органа местного самоуправления по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом - Нерюнгринская районная администрация (далее - Администрация).

1.5. Структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги - отдел земельных отношений Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (далее - отдел земельных отношений Комитета).

1.6. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

1.7. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

1.8. Участниками отношений, возникающих при предоставлении земельных участков для строительства, могут быть:

- граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица;

- органы местного самоуправления, органы государственной власти, муниципальные, государственные учреждения;

- религиозные организации;

- представители заявителей по доверенности.

1.9. Администрацией принимается решение о предоставлении земельных участков для строительства в пределах полномочий, установленных законодательством.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в отделе земельных отношений Комитета с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на официальном сайте муниципального образования "Нерюнгринский район" - www.neraadmin.ru.

2.1.2. Консультации по процедуре получения муниципальной услуги проводятся специалистами отдела земельных отношений Комитета, исполняющими муниципальную услугу.

2.1.3. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:

- на личном приеме - понедельник, среда, пятница по адресу: г. Нерюнгри, пр. Дружбы народов, 21, кабинеты 114, 205А;

- по письменным обращениям; почтовый адрес: 678960, РС(Я), г. Нерюнгри, пр. Дружбы народов, 21;

- по телефонам (4117) 4-03-25; 4-06-53; 4-06-76.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела земельных отношений Комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

2.1.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, получения сведений о завершении срока оформления документов и возможности их получения заявителем осуществляется специалистами непосредственно заявителю или по телефону.

2.1.5. Заявители, представившие в отдел земельных отношений Комитета документы в обязательном порядке информируются специалистами о приостановлении, либо об отказе предоставления муниципальной услуги, либо о завершении срока оформления документов и возможности их получения.

2.2. Конечный результат предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем правоустанавливающих документов на испрашиваемый земельный участок.

3. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении (выборе) земельных участков для строительства

3.1. Заявитель обращается в Нерюнгринскую районную администрацию с заявлением о предоставлении (выборе) земельного участка для строительства с приложением документов согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.

В заявлении должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства, фактический адрес - для гражданина;

- полное наименование юридического лица, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

- назначение объекта (вид разрешенного использования земельного участка);

- предполагаемое место его размещения;

- обоснование примерного размера земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

3.2. Заявление заполняется заявителем в установленной форме (приложение N 2). Заявление может быть заполнено от руки или распечатано посредством электронных печатающих устройств.

3.3. Заявление формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.

3.4. Специалисты отдела земельных отношений Комитета, получив заявление Заявителя и приложенные документы, направляет запрос в управление архитектуры и градостроительства Нерюнгринской районной администрации (далее управление архитектуры и градостроительства) о представлении заключения по данному земельному участку.

3.5. После получения заключения отдел земельных отношений Комитета вносит на рассмотрение Градостроительного совета муниципального образования "Нерюнгринский район" (далее - Совет) заявление Заявителя и приложенные документы.

3.6. Совет рассматривает заявление о предоставлении (выборе) земельного участка, приложенные документы и принимает одно из следующих решений:

3.6.1. Проработать возможность выставления земельного участка для строительства на торги (конкурс, аукцион) с проведением работ по его формированию.

3.6.2. Провести работы по выбору земельного участка для строительства.

3.6.3. Отказать в предоставлении (в проведении работ по выбору) земельного участка для строительства.

3.6.4. Иное решение, в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Решение, принятое Советом оформляется протоколом заседания и выдается заявителю в течение семи рабочих дней в форме ответа.

4. Порядок формирования и предоставления земельного участка, предоставляемого для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

4.1. В случае принятия Советом решения проработать возможность выставления земельного участка для строительства на торги (конкурс, аукцион).

Отдел земельных отношений Комитета осуществляет формирование земельного участка:

- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

- определение разрешенного использования земельного участка.

На основании документов кадастрового учета земельного участка, технических условий для подключения объекта к инженерно-техническим сетям, санитарно-эпидемиологического заключения отдел земельных отношений Комитета проводит оценку по определению начальной цены предмета торгов (конкурса, аукциона) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4.2. В случае получения хотя бы одного отрицательного заключения при проведении работ по формированию земельных участков, указанных в пункте 4.1 настоящего Регламента, отдел земельных отношений Комитета информирует о невозможности выставления земельного участка на торги (конкурс, аукцион).

4.3. После проведения работ по формированию земельного участка на торги (конкурс, аукцион) и в случае наличия положительных заключений всех согласующих инстанций отдел земельных отношений Комитета осуществляет:

- подготовку и согласование решения об организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена или торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Управление архитектуры и градостроительства осуществляет:

- публикацию извещения (сообщения) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) в периодическом печатном издании, определяемом главой Нерюнгринской районной администрации, а также размещения извещения (сообщения) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на официальном сайте Нерюнгринской районной администрации в сети "Интернет".

4.4. В качестве организатора аукциона (далее - Организатор) выступает отдел земельных отношений Комитета либо действующая на основании муниципального договора с администрацией специализированная организация.

4.5. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности или земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, или земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.6. После подписания Протокола о результатах проведения торгов (конкурса, аукциона) Организатор направляет все материалы по земельному участку в отдел земельных отношений Комитета для заключения договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка.

4.7. Договор аренды земельного участка, приложения к нему, договор купли-продажи земельного участка, акты приема-передачи земельного участка подписываются председателем Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района или его заместителем, обладающим правом подписи договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка.

5. Порядок формирования и предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

5.1. Заявитель, получив в Управлении архитектуры и градостроительства постановление Нерюнгринской районной администрации об утверждении акта о выборе земельного участка, являющегося предварительным согласованием места размещения объекта, обращается в отдел земельных отношений Комитета с заявлением (приложение N 3) об утверждении проекта границ земельного участка с приложением документов (приложение N 4).

5.2. Отдел земельных отношений Комитета на основании заявления Заявителя и необходимых документов осуществляет подготовку проекта постановления Нерюнгринской районной администрации об утверждении проекта границ земельного участка в течение 5 рабочих дней.

5.3. Проект постановления согласовывается с председателем Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района в течение 3 рабочих дней, с начальником юридического отдела Нерюнгринской районной администрации в течение 3 рабочих дней, с Управлением архитектуры и градостроительства в течение 3 рабочих дней.

5.4. Согласованный проект постановление об утверждении проекта границ направляется на подпись Главе Нерюнгринского района или его уполномоченному заместителю, после подписания регистрируется в организационно-техническом отделе Нерюнгринской районной администрации, после выдается Заявителю.

5.5. Постановление Нерюнгринской районной администрации об утверждении проекта границ является основанием установления за счет Заявителя границ земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

5.6. После получения постановления об утверждении проекта границ Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка межевых и кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

5.7. После получения кадастрового паспорта земельного участка Заявитель обращается в отдел земельных отношений Комитета с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства (приложение N 5) с приложением документов (приложение N 6).

5.8. Решение о предоставлении земельного участка для строительства оформляется постановлением Нерюнгринской районной администрации (далее по тексту - постановление).

5.9. Решение о предоставлении земельного участка для строительства принимается на основании заявления Заявителя, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка.

5.10. Подготовка и согласование проекта постановления о предоставлении земельного участка для строительства осуществляется отделом земельных отношений Комитета в двухдневный срок.

5.11. Проект постановления Нерюнгринской районной администрации согласовывается с председателем Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района в течение 3 рабочих дней, с начальником юридического отдела Нерюнгринской районной администрации в течение 3 рабочих дней, с Управлением архитектуры и градостроительства в течение 3 рабочих дней, с главами поселений Нерюнгринского района в течение 3 рабочих дней.

5.12. Согласованный проект постановления Нерюнгринской районной администрации о предоставлении земельного участка для строительства направляется на подпись главе Нерюнгринского района или его уполномоченному заместителю, после подписания регистрируется в организационно-техническом отделе Нерюнгринской районной администрации.

5.13. Постановление о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для:

- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.13. После подписания постановления о предоставлении земельного участка для строительства отдел земельных отношений Комитета осуществляет подготовку:

проекта договора аренды земельного участка и приложения к нему - обременение правами третьих лиц, расчета арендной платы за землю, акта приема-передачи земельного участка в течение семи рабочих дней, в случае предоставления земельного участка для строительства в аренду;

акта приема-передачи земельного участка, обременения правами третьих лиц в течение трех рабочих дней, в случае предоставления земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

5.14. Договор аренды земельного участка и приложения к нему подписываются председателем Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района или его заместителем, обладающим правом подписи договора аренды земельного участка.

5.15. Выдача акта приема-передачи земельного участка является конечным результатом выполнения муниципальной услуги.

6. Порядок информирования

6.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в отделе земельных отношений Комитете с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

6.2. Для получения сведений о прохождении процедур по исполнению муниципальной функции заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

6.3. Прием граждан, юридических лиц осуществляется сотрудниками отдела земельных отношений Комитета по адресу: город Нерюнгри, пр. Дружбы народов, 21;

- для физических и юридических лиц - кабинеты 205А, 114, телефоны 4-06-53; 4-06-76; 4-03-25.

График работы с физическими и юридическими лицами: понедельник - с 9-00 до 18-00, среда с 9-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 14-00, пятница с 9-00 до 13-00.

7. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

7.1. Физические и юридические лица (далее - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов отдела земельных отношений Комитета путем подачи жалобы начальнику отдела земельных отношений Комитета, заместителю председателя либо председателю Комитета, главе Нерюнгринского района, в прокуратору или в судебном порядке.

Получатели муниципальной услуги имеют право обращаться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

7.2. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований получателей муниципальной услуги и о признании неправомочным обжалованного решения, действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

7.3. Продолжительность рассмотрения жалоб или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента поступления жалобы (претензии) или возникновения спора.

Управляющий делами Нерюнгринской районной администрации

П.В. Ковальчук

Приложение N 1

к Административному регламенту

по предоставлению Нерюнгринской

районной администрации муниципальной

услуги по предоставлению земельных

участков для строительства, находящихся

в муниципальной собственности или

государственная собственность

на которые не разграничена

на территории Нерюнгринского района

Перечень документов,
прилагаемых к заявлению о выборе (предоставлении) земельного участка

1. Оригинал топографической съемки земельного участка с указанными на ней границами испрашиваемого земельного участка, в масштабе 1:500.

4. Копии учредительных документов - для юридических лиц, нотариально заверенные копии документов о регистрации - для индивидуальных предпринимателей, нотариально заверенная копия паспорта - для физических лиц, копии документов о регистрации органов государственной власти, органов местного самоуправления - для органов государственной власти, органов местного самоуправления.

5. Сведения из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (оригинал, копия).

Приложение N 2

к Административному регламенту

по предоставлению Нерюнгринской

районной администрации муниципальной

услуги по предоставлению земельных

участков для строительства, находящихся

в муниципальной собственности или

государственная собственность

на которые не разграничена

на территории Нерюнгринского района

                                  Входящий N_______

                                  Главе Муниципального образования

                                  "Нерюнгринский район" В.В. Кожевникову

                                  от____________________________________

                                  ______________________________________

                                  ______________________________________

                            Заявление

    Прошу рассмотреть возможность выбора и предварительного согласования

земельного участка  для  строительства  при  расширении  (или  установки

нового) объекта.

    Назначение объекта__________________________________________________

________________________________________________________________________

    Предполагаемое место размещения, указанное на топографической съемке

масштаба 1:500__________________________________________________________

________________________________________________________________________

    Обоснование примерного размера земельного участка___________________

________________________________________________________________________

    Предполагаемый размер строения______________________________________

________________________________________________________________________

    Испрашиваемое право на земельный участок____________________________

    Технико-экономическое    обоснование    проекта    строительства   и

необходимые расчеты:____________________________________________________

________________________________________________________________________

    (ориентировочная стоимость строительства, сроки строительства,

обеспечение финансирования на момент подачи заявления, материалы несущих

    и ограждающих конструкций, в том числе новые или б/у, отделочные

                материалы, благоустройство территории)

    К заявлению прилагаются:

   1. Свидетельство  о  регистрации  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя.

   2. Учредительные документы юридических лиц (устав и/или учредительный

договор, положение).

   3. Технико-экономическое   обоснование   будущего  строительства  или

краткий бизнес-план.

Дата____________________

Подпись_________________

Приложение N 3

к Административному регламенту

по предоставлению Нерюнгринской

районной администрации муниципальной

услуги по предоставлению земельных

участков для строительства, находящихся

в муниципальной собственности или

государственная собственность

на которые не разграничена

на территории Нерюнгринского района

                                  Входящий N_______________

                                  Главе муниципального образования

                                  "Нерюнгринский район" В.В. Кожевникову

                                  от____________________________________

                                  ______________________________________

                                  ______________________________________

                              Заявление

    Прошу принять документы для утверждения  проекта  границ  земельного

участка, расположенного:________________________________________________

________________________________________________________________________

    Целевое использование указанного земельного участка:________________

________________________________________________________________________

    К заявлению прилагаются:

    1. Схема земельного участка

    М.П.

    Дата____________________

    Подпись_________________

Приложение N 4

к Административному регламенту

по предоставлению Нерюнгринской

районной администрации муниципальной

услуги по предоставлению земельных

участков для строительства, находящихся

в муниципальной собственности или

государственная собственность

на которые не разграничена

на территории Нерюнгринского района

Перечень документов
к заявлению об утверждении проекта границ

1. Оригинал акта выбора земельного участка.

2. Оригинал, копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица и нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя - если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

Приложение N 5

к Административному регламенту

по предоставлению Нерюнгринской

районной администрации муниципальной

услуги по предоставлению земельных

участков для строительства, находящихся

в муниципальной собственности или

государственная собственность

на которые не разграничена

на территории Нерюнгринского района

                                  Входящий N______________

                                  Главе муниципального образования

                                  "Нерюнгринский район" В.В. Кожевникову

                                  от____________________________________

                                  ______________________________________

                                  ______________________________________

                           Заявление

    Прошу    принять   документы  для  оформления   земельного  участка,

расположенного:_________________________________________________________

________________________________________________________________________

    Целевое использование указанного земельного участка:________________

________________________________________________________________________

    К заявлению прилагаются:

    М.П.

    Дата__________________

    Подпись_______________

Приложение N 6

к Административному регламенту

по предоставлению Нерюнгринской

районной администрации муниципальной

услуги по предоставлению земельных

участков для строительства, находящихся

в муниципальной собственности или

государственная собственность

на которые не разграничена

на территории Нерюнгринского района

Перечень документов,
прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка для строительства - в случае предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта

1. Кадастровый паспорт земельного участка - оригинал.

2. Документы, содержащие необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельном участке (межевой план, описание) - оригинал, копия.

3. Оригинал, копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя и нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя - если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).