Приложение. План мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений муниципального образования "Нерюнгринский район"

Приложение

к постановлению Нерюнгринской районной

администрации от "31" мая 2010 г. N 1246

План
мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений муниципального образования "Нерюнгринский район"

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа	Предельные сроки	Ответственные за разработку актов
1	2	3	4	5
1	Мероприятия по установлению статуса муниципального учреждения
1.1.	Принятие нормативных правовых актов Нерюнгринской районной администрации, регулирующих вопросы создания (изменения) типа учреждения, реорганизации, ликвидации казенных и бюджетных учреждений (пп. 1 п. 2 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения (муниципальных) учреждений" (далее Федеральный закон N 8З-ФЗ):	Нормативные правовые акты Нерюнгринской районной администрации	до 01.12.2010	Юридический отдел Нерюнгринской районной администрации, КЗ и ИО Нерюнгринского района, ГРБС
1.1.1.	Порядок формирования и сроки полномочий органов управления, структура и компетенция казенного и бюджетного учреждения (п. 1 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее Федеральный закон N 7-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.11.2010	Юридический отдел Нерюнгринской районной администрации, КЗ и ИО Нерюнгринского района, ГРБС
1.1.2.	Порядок изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменение типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения (п. 2 статьи 17.1 Федерального закона N 7-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.12.2010	Юридический отдел Нерюнгринской районной администрации
1.1.3.	Разработка и утверждение Порядка определения видов особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений с учетом порядка отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений установленного Правительством РФ (п. 11 статьи 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.03.2011	КЗ и ПО Нерюнгринского района
1.1.4.	Порядок определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения с учетом порядка отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества автономных учреждений установленного Правительством РФ (пп. 2 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее-Федеральный закон N 174-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.10.2010 (после принятия Постановления Правительства РФ)	КЗ и ПО Нерюнгринского района
1.1.5.	Порядок определения перечня особо ценного движимого имущества автономного учреждения (ч. 3.1 статьи 3 Федерального закона N 174-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.10.2010	КЗ и ПО Нерюнгринского района
1.1.6.	Порядок осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального учреждения, включая осуществление контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений (п. 5.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.10.2010	Юридический отдел Нерюнгринской районной администрации, КЗ и ПО Нерюнгринского района, ГРБС
1.1.7.	Порядок предоставления бюджетному учреждению согласия собственника на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом (п. 10 статьи 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.07.2011	КЗ и ПО Нерюнгринского района
1.1.8.	Порядок предоставления бюджетному учреждению согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения на совершение крупной сделки (пункт 13 статьи 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.07.2011	Нерюнгринская районная администрация
1.2.	Представление в рабочую группу предложений по Перечню бюджетных учреждений подлежащих переводу в казенные	Письмо	до 01.07.2010.	ГРБС, ППБС, рабочая группа, учреждения
1.3.	Проведение детального анализа деятельности муниципальных бюджетных учреждений с целью определения необходимости изменения типа ряда учреждений.	Акт, заключение	до 01.08.2010	ГРБС, ППБС, рабочая группа
1.4.	Разработка и утверждение Перечня казенных учреждений (пп. 1 п. 2 статьи 31 Федерального закона N 83-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.10.2010	Юридический отдел, УЭР и МЗ Нерюнгринской районной администрации, КЗ и ПО Нерюнгринского района, ГРБС
1.5.	Утверждение Перечней недвижимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества (пп. 2 п. 2 статьи 31 Федерального закона N 83-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.01.2011	КЗ и ПО Нерюнгринского района
1.6.	Принятие нормативных правовых актов органов осуществляющих функции и полномочия учредителя об отнесении движимого имущества бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу (пп. 2 п. 2 статьи 31 Федерального закона N 83-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.03.2011	КЗ и ПО Нерюнгринского района
1.7.	Положение по определению условий оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета Нерюнгринского района по заключению трудового договора с руководителем бюджетного учреждения, включая предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности, устанавливаемые органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (п. 27 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	01.03.2011	Отдел муниципальной и кадровой службы, ГРБС
1.8.	Установление нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителей предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом РФ договора с руководителем бюджетного учреждения (п. 27 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.03.2011	УЭР и МЗ Нерюнгринской районной администрации, ГРБС
1.9.	Провести ревизию нормативных правовых актов органов местного самоуправления и обеспечить внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты в соответствии с требованиями Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения (муниципальных) учреждений" (пункт 1.2. настоящего плана)	Нормативные правовые акты органов местного самоуправления	до 01.12.2011	Юридический отдел Нерюнгринской районной администрации, КЗ и ИО Нерюнгринского района, ГРБС
1.10.	Обеспечить внесение изменений в уставы бюджетных и казенных учреждений (пп. 4 п. 2 статьи 31 Федерального закона N 83-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.12.2011	Юридический отдел Нерюнгринской районной администрации, КЗ и ИО Нерюнгринского района, ГРБС, управляющий делами Нерюнгринской районной администрации
2	Мероприятия по установлению основ формирования расходов бюджета Нерюнгринского района в переходный период
2.1.	Внесение изменений в положение о бюджетном процессе в Нерюнгринском районе в части установления формы финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений в переходный период путем предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ или на основании бюджетной сметы с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящей части или частью 19, пунктом 17 настоящей статьи (пункт 13 статьи 33 Федерального закона N 83-ФЗ)	Нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления	до 01.12.2010	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
2.2.	Разработать правовой акт Нерюнгринской районной администрации, устанавливающий случаи распространения положений, установленных Бюджетным кодексом РФ применительно к получателю бюджетных средств на правоотношения, возникающие при осуществлении мероприятий бюджетными учреждениями, (п. 13 статьи 31 Федерального закона N 83-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.12.2010	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
3	Мероприятия по установлению порядков формирования расходов
3.1.	Принятие постановлений Нерюнгринской районной администрации, устанавливающих:
3.1.1.	Разработать и утвердить порядок формирования муниципального задания и порядок его финансового обеспечения (п. 7 статьи 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.07.2011	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
3.1.2.	Порядок предоставления бюджетных инвестиций автономному и бюджетному учреждению (п. 5 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.07.2011	УЭР и МЗ, ГРБС
3.1.3.	Порядок финансового обеспечения осуществления бюджетным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (п. 6 статьи 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.07.2011	Отраслевые управления ответственные за исполнение публичных обязательств
3.1.4.	Порядок осуществления бюджетным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (п. 5 статьи 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.07.2011	Отраслевые управления ответственные за исполнение публичных обязательств
3.2.	Принятие правовых актов органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей, устанавливающих:	Постановление Нерюнгринской районной администрации
3.2.1.	Порядок определения платы по работам, оказанию услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения (предусмотренным уставом), предоставляемым гражданам и юридическим лицам сверх установленного муниципального задания, а также в случаях определенных федеральными законами в пределах установленного задания (п. 4 статьи 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.07.2011	Отдел ценовой и тарифной политики
3.2.2.	Финансовые нормативы затрат на оказание соответствующими муниципальными учреждениями услуг физическим и (или) юридическим лицам в пределах ассигнований предусмотренных на 2010 год	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.10.2010	ГРБС, УЭР и МЗ Нерюнгринской районной администрации
4.	Мероприятия по установлению порядков исполнения расходов
4.1.	Утверждение Федеральным законом порядка осуществления операций через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе (п. 8 статьи 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ)
4.2.	Разработка и утверждение Порядка учета средств, поступающих бюджетным учреждениям из бюджета Нерюнгринского района на иные цели и бюджетные инвестиции, и средств, осуществляемых бюджетными учреждениями в случаях и порядке, предусмотренными нормативными правовыми актами Нерюнгринской районной администрации, от имени и по поручению органа местного самоуправления, и операций по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами (п. 8, 9 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	до 01.10.2011	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
4.3.	Принятие правовых актов финансового органа устанавливающих:
4.3.1.	Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений (абзац 19 статьи 165 Бюджетного кодекса РФ)	Правовой акт	до 01.10.2010	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
4.3.2.	Порядок открытия и ведения лицевых счетов автономным учреждениям в ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри (на основании соглашений с учредителями автономных учреждений) (п. 3.3 статьи 2 Федерального закона N 174-ФЗ)	Правовой акт	после принятия федерального нормативного правового акта и до 01.07.2011	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
4.3.3.	Порядок открытия и ведения бюджетным учреждением лицевых счетов в ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри (п. 3 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ)	Правовой акт	после принятия федерального нормативного правового акта и до 01.07.2011	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
4.3.4.	Порядок открытия и ведения лицевых счетов казенным учреждениям в ФКУ МФ PC (Я) по г. Нерюнгри (статья 161 Бюджетного кодекса РФ)	Правовой акт	до 01.10.2010	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
4.3.5.	Порядок доведения лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) до казенных учреждений (пп. 14 п. 1 статьи 251 Налогового кодекса РФ)	Правовой акт	до 01.10.2010	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
4.3.6.	Порядок санкционирования расходов казенных, бюджетных и автономных учреждений.	Правовой акт	до 20.12.2010	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
4.3.7.	Порядок проведения кассовых выплат за счет средств автономных учреждений, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших автономному учреждению (п. 3.4 статьи 2 Федерального закона N 174-ФЗ)	Правовой акт	до 01.10.2011	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
4.3.8.	Порядок проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших бюджетным учреждениям (п. 6 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ)	Правовой акт	до 01.10.2011	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
4.3.9.	Порядок взыскания неиспользованных остатков средств при отсутствии потребности в направлении их на те же цели с учетом общих требований установленных Министерством финансов РФ (п. 19 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ)	Правовой акт	до 01.01.2012	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
4.3.10.	Порядок перечисления остатков средств бюджетных учреждений со счетов в ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри, открытых в учреждениях Центрального банка РФ, на которых отражаются операции со средствами бюджетных учреждений, в соответствующий бюджет с их возвратом до 31 декабря текущего финансового года на счета, с которых они были ранее перечислены (п. 23 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ)	Правовой акт	до 01.01.2012	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
4.3.11.	Внесение изменений в приказ ФКУ "Об утверждении Административного регламента по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местных бюджетов муниципального образования "HP", городских и сельских поселений" от 31.12 2008 г. N 01-06/55 (пп. 10 п. 20 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ)	Правовой акт	до 15.12.2010 г.	ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри
4.4.	Открытие и (или) переоформление лицевых счетов соответствующим учреждениям в связи с изменением их статуса		до 01.10.2011	Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, ГРБС, учреждение (бюджетное, автономное)
5.	Мероприятия по ведению реестров по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам бюджетных учреждений в федеральном органе исполнительной власти (осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ)
5.1.	Принятие нормативных правовых актов федеральными органами власти устанавливающих:		до 01.01.2011
5.1.1.	Порядок пользования официальными сайтами и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами (п. 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд")	Нормативный правовой акт	до 01.01.2011	Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ
5.1.2.	Порядок ведения реестров контрактов, требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещается указанный реестр (п. 6 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд")	Нормативный правовой акт	до 01.01.2011	Правительство РФ
5.2.	Ведение реестров контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (п. 16 статьи 21 Федерального закона N 83-ФЗ)		с 01.01.2011	УЭР и МЗ Нерюнгринской районной администрации, структурные подразделения, отраслевые управления Нерюнгринской районной администрации, казенные и бюджетные учреждения
5.3.	Передача в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ сведений о действующих по состоянию на 01 января 2011 года контрактах, заключенных соответственно от имени муниципального образования (п. 16 статьи 31 Федерального закона N 83-ФЗ)		до 01.04.2011	УЭР и МЗ Нерюнгринской районной администрации, структурные подразделения, отраслевые управления Нерюнгринской районной администрации, казенные и бюджетные учреждения
6.	Мероприятия по обеспечению открытости и доступности сведений о муниципальных учреждениях
6.1.	Принятие нормативных правовых актов федеральными органами власти устанавливающих:
6.1.1.	Порядок предоставления информации муниципальным учреждением для размещения на официальном сайте в сети Интернет (п. 3.2 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ, распоряжение Правительства РФ от 5.03.2010 г. N 296-р)	Нормативный правовой акт	октябрь 2010	Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности
6.1.2.	Общие требования по отчету о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества (пп. 10 п. 3.3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ)	Нормативный правовой акт	до 01.01.2012	Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности
6.1.3.	Требования по порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения (пп. 6 п. 3.3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ)	Нормативный правовой акт	до 01.01.2012	Министерство финансов РФ
6.2.	Принятие нормативных правовых актов органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя устанавливающих:
6.2.1.	Требования по отчету о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества (пп. 6 п. 3.3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	после принятия общих требований федеральными органами и до 01.01.2012	Нерюнгринская районная администрация, КЗ ИО Нерюнгринского района, ГРБС
6.2.2.	Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения (пп. 6 п. 3.3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ)	Постановление Нерюнгринской районной администрации	после принятия общих требований федеральными органами и до 01.01.2012	Нерюнгринская районная администрация, ГРБС
6.3.	Предоставление информации муниципальным учреждением для размещения на официальном сайте муниципального образования "Нерюнгринский район" в сети Интернет	Отчет	с 01.01.2012	Муниципальные учреждения
7.	Проведение мониторинга исполнения плана мероприятий по реализации Федерального закона N 83-ФЗ, проведение совещаний, встреч с ГРБС, органами местного самоуправления поселений, учреждениями.		Постоянно в течение 2010-2011 гг.	Глава района, Юридический отдел, УЭРиМЗ, ФКУРС (Я) по г. Нерюнгри, КЗ и ПО, ГРБС