Раздел I. Определение необходимых итоговых результатов подпрограммы в количественных показателях (индикаторах)

Раздел I. Определение необходимых итоговых результатов подпрограммы в количественных показателях (индикаторах)

По статистическим данным в 2004 году производство тепловой энергии в РС(Я) для теплоснабжения составило 13375,5 тыс. Гкал, в том числе в городской местности - 11707 тыс. Гкал, и в сельской местности - 1668 тыс. Гкал. При этом потери тепловой энергии составили 2352,9 тыс. Гкал или 18% от общего объема произведенной тепловой энергии. Потребление тепловой энергии населением составило 5549,6 тыс. Гкал или 39% от общего объема выработанной теплоэнергии, потребление тепловой энергии в народном хозяйстве составило 8208,2 тыс. Гкал (61%). Используемый для производства строительных материалов и изделий объем тепловой энергии составляет всего 9% или ориентировочно 1200 тыс. Гкал, в строительстве примерно 1,8% или примерно 240 тыс. Гкал. от общего потребления тепловой энергии в РС(Я).

Потребление энергоресурсов на крупных и средних предприятиях в строительстве и промышленности строительных материалов в республике за 2004 г. составило около 220 тыс. т.у.т. (табл. N 1).

Таблица N 1

Статистическая информация о потреблении энергоресурсов за 2004 г. (по кругу крупных и средних предприятий)

Показатели за 2004 год	Строительство	Промышленность строительных материалов	Итого
Потребление энергоресурсов в отрасли	87,8	131,9	219,7
тыс.т.у.т.
По видам:
Уголь, тыс.тонн	3,7	0,6	4,3
в том числе по маркам:
Каменный	3,7	0,2	3,9
Бурый	0,0	0,4	0,4
Газ природный, млн. куб.м.	2,0	92,2	94,2
Нефть, включая газовый конденсат, тыс.тонн	1,4	-	1,4
Дрова, тыс. пл.куб.м	0,2	0,0	0,2
Нефтепродукты, тыс.тонн	17,7	2,6	20,3
в том числе:
дизельное топливо	14,3	2,0	16,3
Бензин автомобильный	3,3	0,6	3,9
Мазут	0,1	-	0,1
Прочие, тыс.тонн	0,3	0,0	0,3
Электроэнергия, млн. кВт.ч	159,3	61,9	221,2
Теплоэнергия, тыс. Гкал	240	1200	1440

Прогноз объемов подрядных работ возрастет в 2010 г. на 70,2% к уровню 2004 г. (таблица 2), а объемы промышленной продукции - на 69,2%. При сохранении технического уровня предприятий потребность в энергоресурсах составит в строительстве 149,4 тыс.т.ут., в промышленности строительных материалов - 223,2 тыс.т.ут. Общие потребности в энергоресурсах по строительной отрасли составят 372,6 тыс.т.ут.

В условиях ограниченного запаса топливных ресурсов необходимо внедрение новых технологий производства и усовершенствование существующих с целью сокращения потребления топливных ресурсов с одновременным ростом объемов производства.

Настоящей программой предусмотрены мероприятия, которые сократят эксплуатационное энергопотребление в промышленности строительных материалов на 4,5% при росте объемов продукции до 69,2%, в строительстве на 10% при росте объемов СМР до 70,2%, а также снижение энергопотребления на отопление вновь возводимых объектов до 20_25% и в существующих зданиях и сооружениях до 30%.

1.1. Индикаторы, определяющие состояние строительного комплекса на определенный период времени

С точки зрения энергосбережения главное внимание при проектировании, строительстве и реконструкции должно уделяться повышению теплотехнических характеристик зданий и сооружений, поскольку главными факторами повышенных энергозатрат в зданиях, построенных ранее, является использование ограждающих конструкций с низким уровнем теплозащиты (в 1,5-2 раза ниже по сравнению с зарубежными северными странами), несовершенство систем теплоснабжения и инженерного оборудования, обусловленная излишней централизацией теплоснабжения, большими потерями тепла в тепловых сетях (до 18% от общего объема произведенной тепловой энергии).

Внедрение новых норм проектирования теплозащиты зданий, градостроительных и архитектурно-планировочных требований, более совершенных конструкций ограждений с использованием эффективных строительных материалов, изготавливаемых в местных условиях, позволит существенно сократить энергопотребление как существующих, так и вновь возводимых объектов, а также поселений.

При реализации программных мероприятий ожидается уменьшение в 2010 г. удельных энергозатрат на эксплуатационное содержание объектов - 35% к уровню 2004 г.

Несмотря на то, что вопросы энергосбережения в строительном производстве незначительны по сравнению с экономией энергоресурсов при эксплуатации зданий, проблемы снижения энергоемкости строительной продукции также требуют пересмотра. В России энергоемкость и материалоемкость строительной продукции примерно в 2 раза выше аналогичной продукции зарубежных стран. Обусловлено это ориентацией строительной индустрии и промышленности строительных материалов на преимущественный выпуск энергоемких строительных материалов - кирпич, керамзит, керамзитобетон, цемент, бетон и железобетон. Поэтому ряд мероприятий программы направлены на внедрение более совершенных технологий производства цемента, сборного железобетона, кирпича, а также создания малоэнергоемких производств по выпуску гипсового вяжущего, многокомпонентных цементов и изделий на их основе, новых производств по выпуску теплоизоляционных материалов из минерального сырья и легких бетонов (ячеистых бетонов, облегченного керамзитобетона, арболита).

Совершенствование нормативных требований к проектированию и строительству объектов в условиях Республики Саха (Якутия) позволит достичь энергосбережения на стадии проектирования до 20%.

1.2. Состояние строительного комплекса на основе индикаторов на январь 2005 года

Реализация новых требований СНиП II-3-79* в полной мере в поставленные сроки не удалась, в силу объективных причин, главные из которых - кризисные явления в экономике (резкий спад объемов строительства и связанное с ним снижение спроса на строительные конструкции и материалы, остановка некоторых производств по выпуску КПД и т.д.)

Главными факторами повышенных энергозатрат в строительстве и эксплуатации зданий и сооружений являются:

1. Применение в ранее построенных зданиях и сооружениях ограждающих конструкций с низким уровнем теплозащиты, в 1.5-2 раза ниже уровня теплозащиты зданий в зарубежных северных странах. Так натурными экспериментальными исследованиями, выполненными ИФТПС ЯНЦ РАН, установлено, что фактическое сопротивление теплопередачи ограждающих конструкций жилых домов серии 464-ВМ, 112, зданий школ, детсадов, возведенных в г. Якутске в разные годы, не соответствует проектным требованиям. Удельные расходы тепла на отопление зданий превышают в 1.21-2.56 раз нормы принятые для Республики Саха (Якутия). Основные потери тепла наблюдаются через не плотности стыков стеновых панелей, через цокольные перекрытия, оконные конструкции, наружные двери, шахты лифтов и вентиляционные блоки. Повышение теплозащиты существующих зданий обеспечит значительное энергосбережение.

Таблица N 2

Прогноз объемов подрядных строительно-монтажных работ в РС(Я)
	Единица измерения	Отчет	Отчет	Отчет	Отчет	Отчет		Прогноз	Прогноз	Прогноз	Прогноз	Прогноз
		2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем работ, выполненных по договору строительного подряда	млн. руб. в ценах соотетствующих лет	7 827,4	12 095,6	12 827,8	14 803,2	16 155,5	19 157,2	21 705,1	24 841,5	27 466,7	30 565,5	34 347,4
В % к предыдущему году в сопоставимой оценке	%	170,4%	125,3%	89,1%	102,5%	103,9%	107,8%	103,0%	105,0%	102,0%	102,0%	103,6%
Индекс дефлятор	%	124,7%	123,3%	119,0%	112,6%	105,0%	110,0%	110,0%	109,0%	108,4%	109,1%	109,1%
В % к предыдущему году (номинально)		212,4%	154,5%	106,1%	115,4%	109,1%	118,6%	113,3%	114,5%	110,6%	111,3%	112,4%
Индекс-дефлятор к 2000 г., %	%		153,7%	183,0%	206,0%	216,3%	238,0%	261,7%	285,3%	309,3%	337,4%	368,1%
В ценах 2000 г.					7 185,4	7 468,3	8 050,9	8 292,4	8 707,0	8 881,1	9 058,8	9 330,5
Индекс-дефлятор к 2004 г., %	%					100,0%	110,0%	121,0%	131,9%	143,0%	156,0%	170,2%
Прогноз объемов промышленной продукции (курируемых Минстроем РС(Я) отраслей) в РС(Я)
Промышленность строительных материалов	млн. руб.	517,5	607,9	751,1	1 052,9	1 060,0	1 180,8	1 319,4	1 456,6	1 582,4	1 760,3	1 977,2
В % к предыдущему году в сопоставимой оценке	%	129,8%	117,2%	94,6%	97,4%	101,7%	100,0%	101,3%	101,1%	100,5%	103,0%	104,0%
Индекс дефлятор	%	120,2%	100,2%	130,6%	118,7%	106,6%	111,4%	110,3%	109,2%	108,1%	108,0%	108,0%
В % к предыдущему году (номинально)		156,0%	117,5%	123,6%	140,2%	100,7%	111,4%	111,7%	110,4%	108,6%	111,2%	112,3%
Индекс-дефлятор к 2000 г., %	%		120,5%	157,3%	186,8%	199,1%	221,8%	244,6%	267,1%	288,8%	311,9%	336,8%
В ценах 2000 г.					563,7	532,4	532,4	539,3	545,2	548,0	564,4	587,0
Индекс-дефлятор к 2004 г., %	%					100,0%	111,4%	122,9%	134,2%	145,0%	156,7%	169,2%
Лесная деревообрабатывающая промышленность	млн. руб.	478,5	763,0	678,8	815,5	838,6	1 169,2	1 423,9	1 619,5	1 812,5	2 036,3	2 287,8
В % к предыдущему году в сопоставимой оценке	%	110,0%	109,4%	78,9%	105,0%	90,0%	129,7%	113,6%	105,9%	104,4%	105,0%	105,0%
Индекс дефлятор	%	129,1%	145,8%	112,8%	113,4%	106,8%	107,5%	107,2%	107,4%	107,2%	107,0%	107,0%
В % к предыдущему году (номинально)		142,0%	159,5%	89,0%	119,1%	96,1%	139,4%	121,8%	113,7%	111,9%	112,4%	112,4%
Индекс-дефлятор к 2000 г., %	%		188,2%	212,2%	240,6%	257,0%	276,3%	296,2%	318,1%	341,0%	364,9%	390,4%
В ценах 2000 г.					338,9	326,3	423,2	480,8	509,1	531,5	558,1	586,0
Индекс-дефлятор к 2004 г., %	%					100,0%	107,5%	115,2%	123,8%	132,7%	142,0%	151,9%

2. Несовершенство систем инженерного оборудования теплоснабжения, обусловленные излишней централизацией теплоснабжения, сверхнормативными потерями тепла в тепловых сетях, отсутствием систем учета, а главное систем регулирования подачи тепла, низкой теплозащитой протяженных теплотрасс, низким техническим состоянием наружных и внутренних теплосетей. Потери по тепловым трассам продолжают оставаться высокими.

3. Высокой энергоемкостью строительной продукции, которая в России примерно в 1,5-2 раза выше аналогичной продукции зарубежных стран.

Но, тем не менее, некоторые достижения в осуществлении указаний Госстроя Российской Федерации в республике имеются:

* 2002 г. в Республике Саха (Якутия) разработаны и введены в действие территориальные строительные нормы (ТСН 23-343-2002 РС(Я)) "Теплозащита и энергопотребление жилых и общественных зданий";

созданы новые линии по выпуску эффективных оконных систем, отвечающих новым требованиям первого этапа энергосбережения в строительстве (ООО "Маас", ОАО "Табагинская ЛК", ОАО "Якутуглестрой", ОАО "Алроса-Леспром", ООО "Стройплощадка", ООО "Оконные технологии", ООО "Новация", ООО "Тиссен-Пласт", ОАО "Якутуглестрой");

освоена технология строительства монолитных каркасных зданий с использованием многослойных стен с применением эффективных теплоизоляционных материалов и различных фасадных систем;

усовершенствована конструкция трехслойных стеновых панелей серии 112 на дискретных связях, сопротивление теплопередачи которых увеличена в 1,65 раза. С 2000 года освоен (переоснащена технологическая линия) их выпуск на предприятии (ОАО "ДСК");

разрабатываются проекты и возводятся энергоэффективные здания с оптимальными объемно-планировочными решениями и энергетическим оборудованием, включая автономные котельные с по квартирными системами отопления, отвечающие требованиям ТСН 23-343 и СНиП 23-02.

В то же время введение новых норм по теплозащите зданий требует активизации работ по созданию базы местных теплоизоляционных материалов позволяющих во многом решить проблемы энергосбережения в строительстве и эксплуатации зданий. Поэтому проблема энергосбережения в строительной отрасли республики может быть решена при инвестировании средств на организацию производства по выпуску эффективных теплоизоляционных материалов, эффективных стеновых конструкций, окон, реконструкцию систем теплоснабжения, внедрения новых нормативных актов при проектировании и строительстве.

1.3. Определение итоговых показателей Подпрограммы

Решение проблемы программными методами позволит добиться следующих результатов:

Определить приоритеты отраслевой технической политики в области энергосбережения.

Разработать системные подходы к ориентации строительной отрасли на энергосбережение.

Обеспечить энергосбережение при строительстве и эксплуатации зданий.

Повысить комфортность проживания людей в жилых домах.