Раздел II. Комплекс мероприятий для достижения намеченных итоговых результатов Подпрограммы

Раздел II. Комплекс мероприятий для достижения намеченных итоговых результатов Подпрограммы

2.1. Градостроительные и архитектурно-планировочные аспекты энергосбережения

Градостроительные аспекты энергоресурсосбережения необходимо рассматривать с точки зрения систем расселения на территории республики и с точки зрения приемов застройки населенных мест.

На современном этапе реформирования всех отраслей экономики республики и становления новых основ развития общества градостроительная деятельность способна внести большой реальный вклад в улучшение сложившейся социально-экономической ситуации, и в том числе, в области энергосбережения. Сложившаяся система расселения республики нуждается в эффективном регулировании и адаптации к новой геополитической ситуации. В настоящее время происходит процесс вынужденной ликвидации целых населенных пунктов, построенных для горнодобывающей промышленности и, в то же время, необходимо думать об освоении новых природных ресурсов. В связи с этим особенно остро стоит вопрос методики освоения месторождений: или строить новый населенный пункт со всей инфраструктурой, или осваивать вахтовым методом. От решения этого вопроса во многом зависит и вопрос энергосбережения. Помимо вопросов развития сети населенных пунктов республики на энергосбережение влияют и эффективное размещение производительных сил, транспортно-коммуникационная инфраструктура и даже демографическая ситуация в республике.

Для комплексного решения всех вышеперечисленных вопросов необходима разработка Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования территории Республики Саха (Якутия).

При этом максимальный эффект от внедрения градостроительных энергосберегающих мероприятий может быть достигнут только при комплексном подходе к решению проблемы. Например, при комплексной реконструкции жилого квартала за счет уплотнения застройки и получения дополнительной жилой площади за счет устройства мансардных этажей можно частично или полностью компенсировать расходы на утепление фасадов зданий в данном квартале.

В природно-климатических условиях Республики Саха (Якутия), близких к экстремальным, градостроительные приемы, влияющие на ресурсоэнергосбережение, становятся особенно актуальными. В связи с этим возникает необходимость решения ряда вопросов, к которым относятся:

корректировка устаревших и разработка новых генеральных планов, проектов застроек территорий населенных мест республики, учитывающих требования энергоресурсосбережения;

разработка территориальных норм и правил по планировке и застройке территорий населенных пунктов;

разработка примерных (модельных) регулирующих, нормативных и методических документов по градостроительной политике для органов местного самоуправления.

На снижение теплопотерь значительное влияние оказывают архитектурно-планировочные решения проектируемых зданий и сооружений. Показателем теплосберегающих качеств объемно-планировочной композиции зданий принято считать удельный показатель периметра наружных стен, т.е. отношение площади ограждающих конструкций к общей площади помещений. Этот показатель, характеризующий компактность объема зданий, может быть улучшен за счет увеличения ширины корпуса зданий. Экономию тепловых ресурсов можно получить также за счет ориентации максимального количества квартир и жилых комнат на солнечные стороны горизонта. Весьма перспективным направлением энергосбережения в строительстве является многопространственное решение жилых и общественных зданий с устройством внутреннего утепленного дворика. Этот прием позволяет значительно уменьшить "холодный периметр" ограждающих конструкций. По данному вопросу также необходима разработка территориальных строительных норм (ТСН), направленных на решение вопросов снижения теплопотерь.

Введение новых строительных норм и правил проектирования будет способствовать уменьшению энергопотребления во вновь сдаваемых объектах ориентировочно на 30%, что составит по уровню потребления тепловой энергии 2004 г. ориентировочно 12,8 тыс. Гкал в год или 2,3 тыс.тут. (3,84 млн. руб. экономии в год).

Для реализации перечисленных энергосберегающих аспектов разработаны мероприятия, приведенные в табл. 3.

Таблица N 3

Мероприятия градостроительных и архитектурно-планировочных аспектов энергосбережения

NN п.п.	Наименование мероприятия	Стоимость (млн. руб.)	Сроки выполнения
1.	Разработка территориальных норм и правил "Территориальные градостроительные нормативы и правила"	2,5	2007-2008 гг.
	Разработка территориальных строительных норм (ТСН) по проектированию энергоэффективных зданий и сооружений:		2006-2008 гг.
	- ТСН РС(Я) "Проектирование энергоэффективных жилых зданий",	1,5
	- ТСН РС(Я) "Проектирование энергоэффективных общественных зданий и сооружений"	1,5
	- ТСН РС(Я) "Проектирование энергоэффективных производственных зданий и сооружений"	1,5
2.	Разработка проекта на конкурсной основе и строительство ресурсо-энергосберегающего жилого дома в селе	22,0	2006-2010 гг.
	Всего	29,0	2005-2010 гг.

2.2. Энергосберегающие инженерные системы зданий и сооружений

Наибольший потенциал энергосбережения, как было указано ранее, ожидается при внедрении новых технологий энергообеспечения эксплуатируемого фонда зданий и сооружений. Только за счет оснащения зданий приборами учета и регулирование тепла можно достичь снижения энергозатрат до 30%.

В настоящей Подпрограмме рассмотрены только вопросы теплоснабжения вновь возводимых и реконструируемых зданий, в которых внедрение энергоэффективных технологий можно предусмотреть на стадии проектирования и реализовать их при строительстве или реконструкции.

Так же значительное снижение теплопотерь при отоплении зданий и сооружений достигается при усовершенствовании существующей теплоизоляции магистральных трубопроводов. В этом направлении весьма эффективным следует считать организацию производства по выпуску изделий из местных материалов для теплоизоляции трубопроводов. В республике ежегодно потери тепла через магистральные сети составляют 18% от общего количества отпускаемого тепла. Усовершенствованием теплоизоляции магистральных трубопроводов будет достигнуто уменьшение в среднем на 50% потерь тепла через наружные сети или до 9 тыс.т.у.т. в год.

Следующим мероприятием, существенно снижающим энергопотребление зданий и сооружений, является децентрализация систем теплоснабжения. Переход на автономные источники может снизить потери тепловой энергии до 50% или на 9 тыс т.у.т.

Основные мероприятия данного направления приведены в табл. 4.

Таблица N 4

Основные мероприятия по энергосберегающим системам энергообеспечения зданий и сооружений

N п	Наименование мероприятия	Стоимость, млн. руб.	Срок реализации, годы	Экономия к 2010 г.
				Т.тут	млн. руб.
0,1	Оснащение зданий приборами учета, регулирования и рекуперации теплоснабжения	Учитывается при проектировании, строительстве новых объектов, а так же при реконструкции старых. 2005-2010		Учитывает система ЖКХ
2	Постепенная децентрализация систем теплоснабжения			18,0		30,0
3	Разработка рекомендаций по усовершенствованию теплоизоляции магистральных трубопроводов	0.5	2005-2006	36,0		60,0
	Итого	0.5	2005-2010	54,0		90,0

2.3. Энергосберегающие конструктивные решения ограждающих конструкций

Наибольшие резервы экономии энергоресурсов в строительстве скрыты в энергопотреблении зданий и сооружений. Основное направление снижения теплопотерь возводимых, реконструируемых и существующих зданий было определено введением изменений нормативных требований в СНиП II-3-79* "Строительная теплотехника" (изм. N 3 от 1996 г., изм. N 4 от 19.01.98 г.), а также ТСН 23-343 и СНиП 23.02.2003. Новые нормативные требования регламентировали необходимость усовершенствования наружных ограждающих конструкций, в первую очередь, стеновых и оконных систем. При этом предполагалось достичь 20% снижения теплопотребления зданий при введении на I этапе нормативных требований (с 1 июля 1996 г. по 1 января 2000 г.) и 40% снижения теплопотребления здания на II этапе введения нормативных требований (с 1.01.2000 г.).

В Республике Саха (Якутия) к 2005 году были предприняты следующие меры по повышению энергоэффективности зданий:

в 2002 г. введены в действие территориальные строительные нормы и правила ТСН 23-343-2002 РС "Теплозащита и энергопотребление жилых и общественных зданий";

введены в проектирование и в строительство здания и сооружения с монолитным железобетонным каркасом с использованием слоистых ограждающих конструкций с применением теплоизоляционных материалов;

усовершенствованы стеновые панели жилых домов типовой серии 112 (генеральный проектировщик - ГУП "Сахапроект", завод-изготовитель - ОАО ДСК);

созданы предприятия по выпуску эффективных деревянных (ООО "Масс", ОАО "Алроса-Леспром", ОАО "Углестрой", ОАО "Табагинская ЛК") и пластиковых окон (ООО "Стройплощадка", ООО "Новация", ООО "Тиссен-Пласт", ООО "Оконные технологии") с техническими характеристиками, соответствующими требованиям СНиП II-3-79* для I этапа энергосбережения;

ведутся работы по усовершенствованию конструкций оконных систем (конструкций окон и правил их монтажа) с обеспеченными показателями теплотехнических характеристик по II этапу энергосбережения;

освоено строительство зданий каркасного типа со сборно-монолитными перекрытиями серии "КУБ-2.5", где могут быть применены эффективные стеновые ограждения разного типа.

Указанные мероприятия относятся к начальному этапу энергосбережения в строительстве. В перспективе планируется освоить производство высокоэффективных экономически оправданных ограждающих стеновых панелей и оконных систем. Требования, регламентируемые СНиП 23.02.2003, ТСН 23-343-2002 РС(Я) требуют дальнейшего совершенствования ограждающих конструкций, и в первую очередь в части улучшения стыков и создания бесшовных конструкций, а также достижения более высокой их эффективности не только с точки зрения энергосбережения, но и с точки зрения экономической целесообразности при строительстве зданий в различных зонах республики, учитывающей степень развития предприятий местной стройиндустрии, обеспеченность материалами и т.д.

Однако российские нормативные требования настолько жесткие, что в некоторых случаях на территории Республики Саха (Якутия) могут быть экономически не оправданными. В связи с этим введены территориальные строительные нормы ТСН 23-343-2002 РС(Я) "Теплозащита и энергопотребление жилых и общественных зданий", регламентирующие удельные расходы теплоэнергии, выбор уровня теплозащиты зданий в зависимости от назначения сооружения и его места строительства, а также учитывающие особенности отопления, вентиляции в помещениях и меры, направленные на снижение теплопотерь.

Основные направления создания энергосберегающих конструкций приведены в табл. 5 из расчета ввода в эксплуатацию ежегодно 11 школ, 4 больницы, 270 тыс.кв.м жилья и общего теплопотребления 42.7 тыс. Гкал. в год.

Таблица N 5

Мероприятия по повышению теплозащиты зданий и сооружений

N п	Наименование мероприятия	Стоим-ть млн. руб.	Сроки выполнения	Экономия к 2010 г.		Срок окупаемости
				Т.тут	Млн. руб.
1	2	3	4	5	6	7
1	Разработка и совершенствование комплекса территориальных строительных норм:			4,2	7,0	5 лет
	*Пособие к ТСН 23-343	2,1	2006
	*ТСН РС(Я) "Тепловые сети"	1,5	2007
	*ТСН РС(Я) "Отопление и вентиляция"	1,45	2007
	*ТСН РС(Я) "Водоснабжение и канализация"	1,45	2007
	*НИОКР по энергосбережению в строительном комплексе (прил.1)	23,79	2006-2010
	Итого:	30,29
2.	Совершенствование стеновых ограждающих конструкций.					5 лет
	- Совершенствование типового проекта серии "112"	3,5	2006
	- Привязка и переработка серии "КУБ 2,5" для условий РС(Я), разработка типовых конструкций	1,5 (в т числе 1,315 освоено)	2006	12,32	24,00
	- Разработка альбома типовых решений стеновых конструкций из мелкоштучных изделий.	1,11	2006	5,84	15,9
	- Разработка конструктивных решений и проектов дополнительной теплоизоляции серий жилых домов массовой застройки, в т.ч. сборно-щитовых деревянных	6,55	2007
3.	Совершенствование и внедрение энергосберегающих технологий производства строительных материалов
	- Модернизация технологической линии по производству железобетонных изделий	30,0 (в т.ч. 15,0 освоено)	2008	5,0	13,6	4 года
	- Разработка технологии производства стеновых материалов из ячеистых бетонов	3,0	2006	3,91	7,68	4 года
	Итого:	33,0
	Всего по разделу	75,95	2006-2010	31,27	68,18	4 года

Энергосберегающие положения, касающиеся снижения теплопотребления зданий, будут отражены в ряде территориальных нормативных документов:

Документы, требующие корректировки и учета положений основного Пособия к ТСН 23-343-2002 РС "Теплозащита и энергопотребление жилых и общественных зданий":

ТСН "Отопление и вентиляция",

ТСН "Тепловые сети",

ТСН "Водоснабжение и канализация",

Другим инструментом экономии энергоресурсов может стать реконструкция существующего фонда зданий и сооружений. Для этого необходимо произвести дополнительное утепление стен, стыков между панелями, замену окон старой конструкции на более герметичные оконные системы, при этом потребление тепла может быть снижено на 18-20% по сравнению с существующим уровнем. При реализации этих мероприятий можно было бы достичь экономии топливных ресурсов, направленных на отопление зданий до 400 тыс.т.у.т. в год (экономия около 700 млн. руб. в год)

2.4. Энергосбережение в промышленности строительных материалов и изделий

Значительное количество топливно-энергетических ресурсов в республике (131.9 тыс.т.у.т. в год, таблица N 6) расходуется на производство строительных материалов и конструкций, их транспортировку и монтаж. Поэтому экономия ТЭР на всех стадиях создания строительной продукции, включая процессы изготовления строительных материалов и конструкций, относится к приоритетным направлениям энергосбережения в строительстве.

Анализ энергозатрат на местных заводах стройиндустрии показал, что наиболее энергоемкими являются производство цемента, извести, керамзитового гравия, кроме того, на этих производствах отмечается перерасход электроэнергии за счет использования устаревшего технологического оборудования. В связи с изложенным целесообразно развивать производство строительных материалов и технологии строительства, потребляющих меньшие топливно-энергетические ресурсы, а именно:

гипсовое вяжущее и многокомпонентные гипсовые вяжущие повышенной водостойкости для эффективных легких бетонов, отделочных сухих смесей;

многокомпонентное тонкомолотое вяжущее с добавкой цеолита марки ТМЗ 300, ТМЦ 400 для стеновых изделий, включая из ячеистого бетона;

монолитное домостроение;

стеновые изделия из легких бетонов (керамзитобетон, ячеистые бетоны плотностью D600 - D900 арболит плотностью D700-D800);

керамический кирпич лицевой;

теплоизоляционные изделия из супертонкого базальтового волокна;

пористые заполнители (керамзит) плотностью 300-350 кг/м3 и керамзитобетоны легкие D600 - D800 для ограждающих конструкций и до D 1400 для несущих конструкций;

сухие строительные смеси для отделочных и ремонтно-восстановительных работ;

химизация бетона, обеспечивающая улучшение в технологии бетонов и получение высокопрочных бетонов, способствующих снижению материалоемкости строительства и энергосбережению;

малоэнергоемкие технологии производства энергоэффективных окон из древесины и полимерных материалов.

В таблице 6 приведены прогнозные данные потребления энергоресурсов в промышленности строительных материалов. При этом показано, что за счет внедрения новых технологий производства материалов и изделий к 2010 г. будет достигнуто уменьшение расхода топлива на 4,5% или 9,86 тыс.т.ут. в год, а общий объем потребления ТЭР в промышленности строительных материалов в 2010 г. составит 209,1 тыс.т.у.т.

Установленные показатели будут достигнуты реализацией основных мероприятий, приведенных в таблице 7.

Таблица N 6

Прогноз годового потребления топливно-энергетических ресурсов в промышленности строительных материалов в 2010 году

N	Наименование материалов и видов работ	Ед. изм.	Усреднен. показатели расхода условного топлива, т.у.т на ед. объема	Объем выпуска продукции в 2004 г.	Затраты ТЭР за 2004 г., тыс.т.ут.	Планируемый годовой объем выпуска продукции в 2010 г.	Затраты ТЭР за 2010 тыс. т.ут. (по техническому уровню 2004 г.)	Уменьшение среднего расхода топлива на ед. продукции		Примечание
								т.у.т.	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Цемент	т.тн	250	224	56,0	300	73,5 (75,0)	5	2,0	Реконстр.цем.завода
2.	Сборные конструкции из бетонов	т.м3	100	82,8	8,28	125	12,44 (12,5)	0,5	0,5	Реконстр.существ-х производств ЖБИ
3.	Монолитный бетон и железобетон	т.м3	16	66,0	1,1	100	1,1 (1,6)	5	31,0	-"-
4.	Раствор строительный	т.м3	16	9,0	0,144	15,0	0,165 (0,24)	5	31,0	Создание производств по выпуску ССС
5.	Заполнения для бетонов:		25	856,9	21,4	1300	31,85 (32,5)	0,5	2,0	Создание новых произ-
	щебень	т.м3	12,5							водств по выпуску
	песок	т.м3	12,5							щебня
6.	Пористые заполнители (керамзит)	т.м3	106	16,8	1,78	30,0	3,03 (3,18)	5,0	4,7	Реконструкция керам-зитовых производств
7.	Кирпич глиняный	т. штук	0,248	-	-	15000	3,6 (3,72)	3	3,2	Создание нового производства
8.	Теплоизоляционные мат-лы	т.м3	97	13,3	1,3	150	13 (14,55)	5	5,1	-"-
9.	Известь комовая	т.тн	210	1,6	0,3	16	3,2 (3,36)	10	4,8	Репк-я сущ-го произв-ва
10.	Гипсовое вяжущее	т.тн	50	-	-	80,0	3,6 (4,0)	5	10,0	Созд..нового произв-ва
11.	Стенов.камни бетон., силикат	т.м3	116	34,7	4,9	40,0	4,4 (4,64)	5	4,3	Создание новых произв.
12.	Столяр.изделия:		41.	10,0	0,4	60,0	2,16 (2,64)	5	12,2	Создание новых произв.
13	Прочие неучтенные материалы и изделия		10% от общего объема производства		9,9	60,0	15,2 (15,8)	-	-
Итого затраты ТЭР					105,5		167,3 (173,73)
II.	Транспортные расходы и затраты ТЭР (25% от общих затрат)				26,4		40,0 (43,4)		7,8
III.	Энергосбережение	тыс. т.ут. %
	Всего				131,9		207,3 (217,16)	4,5%

Таблица N 7

Основные мероприятия по энергосбережению в промышленности строительных материалов и изделий

N	Наименование мероприятия	Стоимость, млн. руб по бизнес-плану	Сроки выполнения	Результат и экономическая эффективность мероприятия
1	Кирпичный завод мощностью 15 млн.шт.у.кир. в год, г. Якутск	150,0	2007-2010 г	Снижение энерго и ресурсозатрат при строительстве зданий - увеличение межремонтных сроков службы фасадных системкосвенное энергосбережение
2.	Завод по выпуску теплоизоляционных изделий из базальтового волокна	225,0	2007-2010 г	Снижение теплопотерь зданий до 20%; теплотрасс до 50%
3.	Гипсовый завод мощностью 80 тыс.т. вяжущего в год, г. Олекминск	75,0	2007-2010 г	Сокращение энергозатрат на производство вяжущего и изделий из них в 2 раза
4.	Цех по выпуску сухих строительных смесей мощностью 8 тыс.т. в год, г. Якутск	40,5	2007-2010 г	Сокращение энергозатрат на стройплощадке при производстве отделочных работ в 3-5 раз
5.	Реконструкция Якутского цемзавода под выпуск многокомпонентного цементного вяжущего с добавкой цеолита (увеличение мощности цементного завода на 15%), п. Мохсоголлох	50,0	2007-2010 г	Увеличение объема производства цемента на 15% при экономии энергозатрат до 25%. Снижение стоимости цемента на 15%.
6.	Реконструкция цеха керамзитового гравия ОАО "Сокол" Освоение производства сверхлегкого керазитобетона плотностью D250-D800 для стеновых однослойных конструкций, п. Мохсоголлох	55,5	2007-2010 г	Внедрение новой техноло-гии производства легкого керамзита и сверхлегкого керамзитобетона, обеспечивающего теплозащиту зданий с однослойными стенами. Сокращение энергозатрат при строительстве и эксплуатации зданий.
7.	Внедрение на заводах ЖБИ технологии производства высокопрочных бетонов с использованием эффективных химических добавок	5,5	2007-2010 г	Ресурсосбережение до 30% при возведении монолитных конструкций зданий и сооружений, снижение расхода лимита до 15% на заводах ЖБИ
8.	Совершенствование способов бетонирования монолитного и сборно-монолитного домостроения, внедрение самоуплотняющихся бетонов	14,0	2006-2007 г	Снижение энергозатрат при строительстве монолитных зданий до 30%
9.	Создание сети предприятий по выпуску оконных блоков и их сертификации	4,76	2006-2007 г	Снижение теплопотерь в существующих зданиях при замене окон до 37% обеспечение теплозащиты вновь возводимых домов
	Итого:	619,76