Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2011 г. N 53 "О мерах по охране лесов от пожаров в 2011 году"

В целях реализации переданных федеральных полномочий в области лесных отношений, в соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах", для обеспечения охраны лесов Республики Саха (Якутия) от пожаров в 2011 году Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Григорьев В.А.) обеспечить надлежащий контроль за проведением подготовительных работ к пожароопасному периоду и за организацией Департаментом по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и его подведомственными учреждениями сил и средств, обеспечивающих пожарную безопасность в государственном лесном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Департаменту по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (Олесов B.C.):

2.1. В срок до 15 апреля 2011 года разработать и внести на утверждение Президента Республики Саха (Якутия) сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия).

2.2. В течение пожароопасного периода организовать координацию действий всех сил и средств, обеспечивающих пожарную безопасность и государственный пожарный надзор в государственном лесном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. До пожароопасного сезона обеспечить проверки выполнения договорных обязательств по противопожарному обустройству арендованных лесных участков и принять необходимые меры по их доукомплектованию средствами пожаротушения в соответствии с нормативами.

2.4. В срок до 01 марта 2011 года создать Единый пункт диспетчерского управления (ЕПДУ) по получению информации и координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправлении для организации тушения лесных пожаров.

2.5. В срок до 01 мая 2011 года совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия) провести проверки состояния систем противопожарных барьеров, минерализованных полос вокруг туристических баз, дачных поселков, объектов отдыха, находящихся на землях лесного фонда или территориях, прилегающих к лесным массивам.

2.6. В срок до 01 апреля 2011 года организовать размещение заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, обеспечив заключение соответствующих договоров в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.7. В срок до 15 апреля 2011 года обеспечить обучение руководителей по тушению крупных лесных пожаров на базе Учебного центра государственного учреждения "Якутская база авиационной охраны лесов".

3. Государственному учреждению "Якутская база авиационной охраны лесов" (Смирнов И.Ф.) и государственному автономному учреждению "Центр инвентаризации, воспроизводства, охраны и защиты лесов Республики Саха (Якутия)" (Ноговицын А.Г.):

3.1. В срок до 01 мая 2011 года подготовить наземные и авиационные службы охраны лесов от пожаров, обеспечив их имеющимися средствами пожаротушения, транспорта и связи.

3.2. Организовать работу пожарно-химических станций на базе специализированных государственных учреждений, занимающихся тушением лесных пожаров, а также по доукомплектованию их противопожарным оборудованием и средствами пожаротушения.

3.3. В срок до 15 мая 2011 года выполнить комплекс противопожарных мероприятий.

3.4. Организовать постоянную профилактическую разъяснительную работу с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, а также обеспечить регулярное информирование населения о складывающейся лесопожарной обстановке и его действиях при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.

3.5. В течение пожароопасного периода установить особый режим работы.

4. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.):

4.1. До начала пожароопасного периода провести необходимые профилактические противопожарные мероприятия и обеспечить защиту объектов сельского хозяйства, прилегающих к лесным массивам.

4.2. В срок до 15 апреля 2011 года обеспечить определение объемов проводимых сельскохозяйственных палов всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями.

4.3. Обеспечить проведение сельскохозяйственных палов в соответствии с Правилами проведения сельскохозяйственных палов на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 мая 2010 года N 212.

5. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.) совместно с подведомственными предприятиями воздушного транспорта и авиапредприятиями ООО ПКАП "Дельта-К" (Шаповал И.Г.), Мирнинской АК "АЛРОСА" (Варнавский О.Н.), ОАО "Авиакомпания "Полярные авиалинии" (Корякин А.В.):

5.1. В течение пожароопасного периода обеспечить контроль за регулярностью и своевременностью выполнения авиационных работ на условиях заключенных договоров на лесоавиационные работы.

5.2. Обязать экипажи воздушных судов немедленно сообщать службе Управления воздушным движением обо всех пожарах, замеченных во время выполнения полетов.

5.3. При объявлении чрезвычайной ситуации (ЧС) и в период высокой горимости лесов воздушные суда на тушение лесных пожаров для ГУ "Якутская база авиационной охраны лесов" привлекать на основании пункта 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.) совместно с предприятиями, владеющими на праве собственности или других вещных правах объектами автомобильных, железных дорог, линий электропередачи и связи, нефте- и газопроводов, находящихся на территории Республики Саха (Якутия), в срок до 01 мая 2011 года обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных и железных дорог, а также охранных зон линий электропередачи и связи, магистральных нефте- и газопроводов, прилегающих к землям государственного лесного фонда, при необходимости заключить договоры на тушение лесных пожаров.

7. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Омуков В.В.) совместно с ОАО "Саханефтегазсбыт" (Никитин И.Ю.):

7.1. Распределить объемы резерва лимитов потребления авиатоплива авиапредприятиям республики на авиалесоохранные работы в 2011 году согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

7.2. Отпуск нефтепродуктов предприятиям для обеспечения пожарной охраны лесов производить по заявке государственного учреждения "Якутская база авиационной охраны лесов".

8. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия):

8.1. В срок до 20 марта 2011 года разработать и утвердить распоряжением план борьбы с лесными пожарами и привлечения дополнительных людских сил и технических средств на пожароопасный сезон 2011 года.

8.2. Создать штабы по борьбе с лесными пожарами на территории муниципального образования.

8.3. В срок до 01 апреля 2011 года разработать действенные планы мероприятий по профилактике и тушению лесных пожаров, а также защите от них населенных пунктов и объектов экономики.

8.4. В срок до 01 мая 2011 года создать объем резерва ГСМ на случай чрезвычайных ситуаций, создаваемого за счет средств бюджетов улусов и городов на пожароопасный сезон 2011 года, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

8.5. В срок до 20 марта 2011 года установить сроки проведения весенних сельскохозяйственных палов в соответствии с Правилами проведения сельскохозяйственных палов на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 мая 2010 года N 212.

8.6. В срок до 20 марта 2011 года рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования вопрос о готовности организаций и органов самоуправления населенных пунктов к пожароопасному сезону 2011 года.

8.7. В течение пожароопасного периода организовать с использованием возможностей средств массовой информации и культурно-просветительских учреждений своевременное оповещение и информирование населения о лесопожарной обстановке, о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности в пожароопасный период, а также требованиях пожарной безопасности при посещении населением мест отдыха, расположенных в лесных массивах, и при проведении хозяйственных работ на садовых участках.

8.8. В срок до 01 мая 2011 года провести противопожарное обустройство населенных пунктов и объектов экономики, непосредственно прилегающих к лесным массивам, включая, в необходимых случаях, устройство противопожарных разрывов.

8.9. Принять меры по обеспечению средствами связи удаленных населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам.

8.10. В муниципальных учреждениях организовать проведение занятий по соблюдению мер пожарной безопасности в лесах.

8.11. Предусмотреть, в случае осложнения пожароопасной обстановки на соответствующей территории, решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности установление особого противопожарного режима.

8.12. Организовать взаимодействие с начальниками местных гарнизонов пожарной охраны по защите от лесных пожаров населенных пунктов и объектов экономики, непосредственно прилегающих к лесным массивам, на протяжении всего пожароопасного периода.

8.13. Организовать из числа местного населения в населенных пунктах добровольные пожарные команды и оснастить их первичными средствами пожаротушения и приспособленной для тушения пожаров техникой.

9. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (Стахов Я.Г.) в течение пожароопасного периода активизировать работу по профилактике правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров, в том числе, используя возможности участковых уполномоченных милиции на проведение розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, виновных в возникновении лесных пожаров.

10. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) (Горкун А.В.):

10.1. В срок до 01 мая 2011 года совместно с органами местного самоуправления провести проверку состояния систем противопожарных барьеров, минерализованных полос вокруг объектов экономики и населенных пунктов, находящихся на землях лесного фонда или территориях, прилегающих к лесным массивам.

10.2. В течение пожароопасного периода, при возникновении угрозы населенным пунктам и объектам народного хозяйства от лесных пожаров, совместно с Департаментом по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (Олесов B.C.) обеспечить координацию оперативных действий подразделений Государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия), привлеченных людских сил, техники организаций и предприятий для своевременной ликвидации возникшей угрозы.

11. Рекомендовать федеральному казенному предприятию "Аэропорты Севера" (Халин П.В.) предусмотреть в пожароопасный сезон (май-сентябрь) возможность продления регламентов работы аэропортов по запросам авиапредприятий, выполняющих полеты по патрулированию и тушению лесных пожаров.

12. Рекомендовать федеральному государственному учреждению "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Кузьмич В.И.) производить метеообеспечение воздушных судов, выполняющих авиалесоохранные работы, без предварительной оплаты.

13. Рекомендовать Якутскому филиалу "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" ФГУП Госкорпорация по организации воздушного движения (Чекмарев Е.А.):

13.1. Организовать работу пунктов по организации воздушного движения и объектов эксплуатации радиотехнического оборудования и связи при полетах воздушных судов, выполняющих работы по охране лесов, вне регламента работы и в выходные дни.

13.2. Производить аэронавигационное обслуживание воздушных судов, выполняющих авиалесоохранные работы, без предварительной оплаты.

14. Рекомендовать арендаторам лесных участков:

14.1. Обеспечить на своих участках создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.).

14.2. Обеспечить содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

15. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Сахателеком" (Волошин К.Г.) на период с 01 мая по 01 октября 2011 года обеспечить бесперебойной телефонной связью оперативно-диспетчерские службы государственных учреждений, подведомственных Департаменту по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

16. Департаменту по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) (Пестряков Ф.П.), государственному учреждению "Национальная вещательная компания "Саха" (Андросов И.М.) обеспечить освещение в средствах массовой информации вопросов сохранения лесных ресурсов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах, пожарной ситуации и мер по борьбе с лесными пожарами, а также оказать содействие в создании агитационных противопожарных видео-аудиороликов и их прокате.

17. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

18. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Степанова А.И.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова