Приказ Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2010 г. N 01-04/1240-н "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению технической поддержки и развитию автоматизированной системы по организации исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства финансов Республики Саха (Якутия)
от 27 декабря 2010 г. N 01-04/1240-н
"Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению технической поддержки и развитию автоматизированной системы по организации исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия)"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2016 г.

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 N 153 О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), Приказываю:

1. Утвердить административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению технической поддержки и развитию автоматизированной системы по организации исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель министра

П.Н. Багынанов.

Зарегистрировано в Регистре НПА исполнительных органов гос. власти РС(Я) 3 марта 2011 г.

N гос. регистрации RU140022011037

Департаментом по гос. правовым вопросам и взаимодействию с федеральными органами РФ АПиП РС(Я) г. Якутск

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2016 г. N 01-04/0864-Н в Административный регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
по исполнению государственной функции по осуществлению технической поддержки и развитию автоматизированной системы по организации исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(утв. приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2010 г. N 01-04/1240-н)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий министерства финансов Республики Саха (Якутия), его структурных подразделений, порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти, государственными учреждениями, организациями при исполнении государственной функции по осуществлению технической поддержки и развития автоматизированной системы по организации исполнения государственного бюджета (далее - государственная функция).

1.2. Государственную функцию исполняет Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее - министерство).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ("Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165);

- Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.09.2014 г. N 315 (ред. от 27.08.2015) "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) и его коллегии";l

- Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 N 153 "О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)"

1.4. Результатом исполнения государственной функции является актуальное и корректное функционирование автоматизированной системы и ее подсистем (далее - АС), непрерывный электронный документооборот с участниками бюджетного процесса, иными получателями, определенными отдельным приказом Министерства финансов.

1.5. Юридическими лицами, взаимодействующими с министерством при исполнении государственной функции, являются главные распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств - участники бюджетного процесса, иными получатели, определенные отдельным приказом Министерства финансов (далее - Участники).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции. Местонахождение министерства:

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 677980, г. Якутск, ул. Кирова д. 12.

Министерство осуществляет свою деятельность по следующему графику:

Понедельник - 09.00 - 18.00.

Вторник - 09.00-18.00.

Среда - 09.00 - 18.00.

Четверг - 09.00-18.00.

Пятница - 09.00-18.00.

Суббота - выходной день.

Воскресенье - выходной день.

Перерыв на обед с 13.00-14.00.

Структурным подразделением министерства, осуществляющим исполнение государственной функции, является департамент реформирования, мониторинга и информатизации бюджетного процесса (далее ДРМиИБП), кабинет 5-46.

Прием Участников в министерстве проводится в соответствии с графиком работы уполномоченным работником департамента реформирования, мониторинга и информатизации бюджетного процесса (далее ДРМиИБП) (далее - специалист министерства)

Телефон департамента реформирования, мониторинга и информатизации бюджетного процесса (далее ДРМиИБП) для консультаций по вопросам технической поддержки АС:

Для структурных подразделений министерства: тел. (4112) 423688, (4112) 423610, (4112) 398107, (4112) 325125, (4112) 398118, (4112) 398119; внутренние телефоны: 180, 181, 182, 183, 202, 235, 225, 222.

Для удаленных пользователей; (4112) 398101, (4112) 420456

Адрес официального сайта Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в сети Интернет: www.sakha.gov.ru раздел "Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)". Электронный адрес для направления документов и обращений: minfin@first.sakhanet.ru.

Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется следующим образом:

- публичное информирование проводится посредством размещения информации (руководств пользователя, инструкций по работе с АС) на официальном сайте министерства финансов, подраздел "Информационные системы МФ РС(Я)";

- индивидуальное информирование или консультация проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

При информировании специалист министерства предоставляет Участнику информацию о технологии работы в АС.

В случае невозможности специалистом министерства, принявшего звонок, сразу ответить на поставленный вопрос обратившемуся заявителю должны быть сообщены дата и время, в течение которого специалист министерства сможет подготовить ответ.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Министр финансов (иное уполномоченное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в сроки, предусмотренные в Инструкции по делопроизводству Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Информация, представленная заявителем при проведении устной консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) должностным лицом министерства при исполнении государственной функции.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица министерства отвечают с соблюдением правил деловой этики.

2.2. Сроки исполнения министерством государственной функции.

Предоставление доступа нового Участника к АС посредством программного обеспечения "СМАРТ-бюджет" (далее - "СМАРТ-БЮДЖЕТ") производится с момента предоставления в департамент реформирования, мониторинга и информатизации бюджетного процесса (далее ДРМиИБП) договора о предоставлении удаленного доступа к автоматизированной системе; копии Приказа о наделении правом электронной подписи Участника; непосредственно к АС - с момента создания пользовательского профиля Участника.

Активация новой электронной подписи Участника производится не позднее следующего рабочего дня со дня предоставления сертификата открытого ключа электронно-цифровой подписи и копии Приказа о наделении правом электронной подписи Участником.

Установка обновлений АС и ее подсистем проводится с 16:00 до 18:00 по мере поступления новых версий.

Участники за 2 дня уведомляются о планируемом обновлении "СМАРТ-БЮДЖЕТ" письмом министерства, отправляемым главным распорядителям бюджетных средств; в электронном виде по деловой почте VipNet всем Участникам; объявлением на внутреннем и корпоративном сайте министерства.

Министерство обеспечивает работоспособность серверов, обеспечивающих функционирование АС с 9 до 18 часов ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, а также в дни, объявленные приказом министерства, рабочими днями.

Внеплановые обновления АС и отключение связи по технологической спутниковой сети осуществляются в случае возникновения производственной необходимости с извещением всех Участников не менее чем за 30 минут по деловой почте Vipnet.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции. Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции являются:

Исключение Участника из "Сводного реестра главных администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета, главных распорядителей и получателей средств государственного бюджета" на основании копии Извещения об исключении, представленного департаментом республиканского казначейства;

возникновение вирусной атаки с компьютера Участника;

неработоспособная операционная система на компьютере Участника;

непредставление копии приказа о наделении правом подписи уполномоченного лица Участника.

2.4. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, представляемых Участниками:

Договор об электронном обмене, заключенное между министерством и Участником, копия Приказа о наделении правом электронной подписи Участника, акт о готовности автоматизированного рабочего места.

2.5. Исполнение министерством государственной функции по осуществлению технической поддержки и развития автоматизированной системы по организации исполнения государственного бюджета ведется на безвозмездной основе

3. Административные процедуры исполнения государственной функции

3.1. Административные процедуры по поддержанию актуального и корректного функционирования АС.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является ввод в эксплуатацию в министерстве автоматизированной системы по организации исполнения государственного бюджета.

Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия, является государственный гражданский служащий, назначаемый приказом Министра финансов (иным уполномоченным лицом) (далее - исполнитель).

Права и обязанности должностного лица, ответственного за исполнение государственной функции, закрепляются в должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Возникающие ошибки в процессе эксплуатации АС, вопросы по технологии работы в АС направляются разработчику АС. Специалисты сопровождения компании разработчика АС предлагают решения по исправлению ошибки, консультируют по заданным вопросам. В случае необходимости в доработке функционала АС разработчику направляется Заявка на доработку.

Министерство извещается о выпуске очередного обновления АС уведомлением разработчика АС.

Перед установкой обновления на рабочую версию АС, проводится его проверка в тестовом режиме структурными подразделениями министерства. Обновление АС устанавливается при отсутствии критических замечаний и после согласования с заместителем министра, курирующего исполнение государственной функции.

Критерием принятия решения является корректная работа обновления АС в процессе тестовой эксплуатации.

Результатом исполнения административного регламента является актуальное и корректное функционирование АС.

3.2. Административные процедуры по поддержанию непрерывного электронного документооборота с Участниками. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является включение Участника в "Сводный реестр главных администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета";

Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия, является государственный гражданский служащий, назначаемый приказом Министра финансов (иным уполномоченным лицом) (далее - исполнитель).

Права и обязанности должностного лица, ответственного за исполнение государственной функции, закрепляются в должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

С Участником заключается Соглашение об электронном обмене. Участник проводит подготовительные мероприятия для начала электронного обмена с министерством.

Для Участника - главного распорядителя средств государственного бюджета (ГРБС) создается пользовательский профиль в АС с настроенными правами доступа к необходимым функциям. Доступ к АС предоставляется с помощью клиентской части АС.

С разрешения заместителя министра финансов, курирующего исполнение государственной функции либо руководителя департамента республиканского казначейства возможна работа Участника в АС непосредственно в министерстве (учебный класс).

Результатом исполнения административного регламента является непрерывный электронный документооборот с Участниками.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. Текущий контроль осуществляется постоянно.

4.2. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Плановый и оперативный контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется руководителем ДРМиИБП Министерства финансов РС(Я).

4.4. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет Министр, заместитель министра, курирующий ДРМиИБП Министерства финансов РС(Я).

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Участники могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства в части ненадлежащего исполнения ими государственной функции в административном и (или) судебном порядке.

Участники могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министру финансов РС(Я) (иному уполномоченному лицу).

5.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме, в которой указываются полное наименование Участника, почтовый адрес и телефон, адрес электронной почты (при наличии), предмет жалобы, фамилию, имя, отчество, должность и подпись должностного лица.

Поступившее в Минфин PC(Я) обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, рассматривается в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

В случае необходимости охарактеризовать предмет жалобы Участник прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр финансов (иное уполномоченное лицо), рассматривающее жалобу:

- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

В случае принятия решения о признании действия (бездействия) и решения неправомерными принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, повлекшие за собой жалобы граждан.

По итогам рассмотрения жалобы гражданину направляется ответ, в том числе с указанием мер ответственности, принятых Министром финансов Республики Саха (Якутия) (иным уполномоченным лицом) в отношении должностных лиц министерства, допустивших нарушения настоящего административного регламента (в случае, если они были приняты).

Если гражданин не согласен с решениями, принятыми должностными лицами министерства по итогам рассмотрения его жалобы, он вправе обжаловать решение министерства в судебном порядке. Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2016 г. N 01-04/0864-Н в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Административному регламенту

Министерства финансов Республики Саха (Якутия)

по исполнению государственной функции

"Осуществление технической поддержки

и развития автоматизированной системы по

организации исполнения государственного бюджета"

Блок-схема
последовательности административных действий по поддержанию актуального и корректного функционирования АС

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2016 г.

  /--------------------------------------------------------------------\

/|     Эксплуатация автоматизированной системы и подсистем (АС)       |

| \--------------------------------------------------------------------/

|                                                    

|   /-----------------------------\      /-------------------------\

|   |Возникновение ошибки, вопроса|      |Необходимость в доработке|

|   |  по технологии работы в АС  |      |   функционала АС        |

|   \-----------------------------/      \-------------------------/

|                                                    

|   /-----------------------------\         /-------------------\

|   |СЗ, заявка в Дело КС, on-line|         |Заявка на доработку|

|   \-----------------------------/         \-------------------/

|                                                    |

|    да    /--------------------\                     |

|---------|                    |                     |

|      /--| Исправление ошибки |                     |

|      |   |                    |                     |

|      |   \--------------------/                     |

|      |             |нет                             |

|      |                                             

|      | /---------------------------------------------------------\

|      | |       Предоставление обновления разработчиком АС        |

|      | \---------------------------------------------------------/

|      |                               

|      |                   /-----------------------\

|      |                   |Тестирования обновления|

|      |                   \-----------------------/

|      |                               

|      |       нет          /--------------------\

|      \--------------------|Корректная работа АС|

|                           \--------------------/

|                                      |да

|                                      

|                    /----------------------------------\

\--------------------|Установка обновления на рабочую АС|

                     \----------------------------------/

Приложение N 2

к Административному регламенту

Министерства финансов Республики Саха (Якутия)

по исполнению государственной функции

"Осуществление технической поддержки

и развития автоматизированной системы по

организации исполнения государственного бюджета"

Блок-схема
последовательности административных действий по поддержанию непрерывного документооборота с Участниками

    /--------------------------------------------------------------\

    |Включение Участника в "Сводный реестр главных распорядителей и|

    |       получателей средств республиканского бюджета"          |

    \--------------------------------------------------------------/

        /------------------------------------------------------\

        |Заключение Договора об обмене электронными документами|

        \------------------------------------------------------/

         /--------------------------------------------------\

         |Проведение Участником подготовительных мероприятий|

         |             к электронному обмену                |

         \--------------------------------------------------/

             /---------------------------------------\

             |Создание пользовательского профиля в АС|

             |    с предоставлением прав доступа     |

             \---------------------------------------/

          /--------------------------------------------\

          |Проведение обучения Участника по работе с ПО|

          \--------------------------------------------/

              /-------------------------------------\

              |Формирование документов по исполнению|

              |   бюджета с помощью электронного    |

              |       документооборота в АС         |

              \-------------------------------------/