Приложение. Положение о порядке предоставления субсидии и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа "город Якутск"

Приложение

к постановлению Окружной

администрации города Якутска

от 17.05 2011 N 96п

Положение
о порядке предоставления субсидии и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа "город Якутск"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 9 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Положение разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2013 года N 67 "О Порядке предоставления бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственниками помещений выбран способ управления домом, или органами местного самоуправления путем открытого конкурса определена управляющая организация".

1.2. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, а также управляющим организациям на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах городского округа "город Якутск".

1.3. Основные понятия:

Многоквартирный дом (далее - МКД) - жилой дом из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы, либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования, содержащий в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с Жилищным кодексом.

Общее имущество собственников помещений в МКД - помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме. К такому имуществу относятся: фундамент, крыша, ограждающие несущие и не несущие конструкции, инженерные коммуникации и оборудование, лестничные клетки и площадки, земельный участок и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты.

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местного бюджета городского округа "город Якутск" юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат за выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа "город Якутск".

Получатель субсидии - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, организация, оказывающая услуги по содержанию и ремонту многоквартирных домов при непосредственном управлении, обратившийся с заявкой на получение субсидии на проведение капитального ремонта.

Собственник - субъект гражданского права, право собственности которого на помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в установленном порядке.

Заявитель - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, организация, оказывающая услуги по содержанию и ремонту многоквартирных домов при непосредственном управлении, обратившийся с заявкой на получение субсидии для проведения капитального ремонта.

Главный распорядитель бюджетных средств - орган Окружной администрации города Якутска, распределяющий бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Получатель бюджетных средств - муниципальное казенное учреждение городского округа "город Якутск", имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени городского округа "город Якутск"

Заказчик - заказчик видов работ по капитальному ремонту многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, организация, оказывающая услуги по содержанию и ремонту многоквартирных домов при непосредственном управлении.

Типовой договор - бланк договора, разработанный в соответствии с требованиями действующего законодательства. На основе типового договора делается договор, полностью отвечающий всем условиям сторон.

Претендент (подрядная организация) - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, представившие заявку на участие в конкурсе по отбору подрядной организации и осуществляющие работы в соответствии с Договором на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту МКД.

Капитальный ремонт - приведение в технически исправное состояние объекта, который включает в себя работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования, относящегося к общему домовому имуществу либо находящегося в помещении - техническое состояние которого влияет на эксплуатационные характеристики многоквартирного дома.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период на софинансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества.

1.5 Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

1.6. Предоставляемые субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

1.7. Субсидии предоставляются заявителю в размере не более 95 процентов от общего объема расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

1.8. Предоставление субсидий осуществляется в случае, если многоквартирный дом не является объектом культурного наследия (выявленным объектом культурного наследия), аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.9. Субсидия предоставляется при следующих условиях:

1) истечение сроков минимальной продолжительности нормативной эксплуатации конструктивных элементов здания и (или) внутридомовых инженерных систем, подтвержденное органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля в сфере использования и сохранности жилищного фонда, а также заключением специализированной организации о состоянии конструкций и инженерных систем многоквартирного дома по результатам обследования (при наличии);

2) принятие собственниками помещений в установленном порядке решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с указанием видов и объемов работ по капитальному ремонту в соответствии со статьями 44, 45, 46 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) принятие собственниками помещений обязательства по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных и (или) заемных средств в объеме для жилых и нежилых помещений - не менее 5 процентов стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме соразмерно праву общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

4) утверждение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме видов, объемов и стоимости работ по капитальному ремонту и размера участия в финансировании капитального ремонта каждого собственника;

5) соблюдение требований по раскрытию информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";

6) отсутствие у заявителя просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

7) уровень сбора платежей собственников помещений в многоквартирном доме за последние 6 месяцев по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должен составлять не менее 80% от плановой суммы начисления и сбора.

1.10. Размер субсидии, предоставляемой заявителю, определяется в соответствии с Методикой расчета размера субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах городского округа "город Якутск", а также размера участия в финансировании капитального ремонта собственников помещений в многоквартирном доме (далее - Методика) согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

1.11. В случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по заявленному виду работ проводился ранее полностью или частично за счет средств субсидии и сроки минимальной продолжительности нормативной эксплуатации конструктивных элементов здания и (или) внутридомовых инженерных систем в соответствии с действующими нормами не истекли, размер субсидии рассчитывается без учета расходов на указанный вид работ.

1.12. Эффективность использования субсидии оценивается на основе следующих показателей:

1) количество и площадь отремонтированных многоквартирных домов с использованием субсидии;

2) доля отремонтированных многоквартирных домов и их площади в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту многоквартирных домов и их площади.

1.13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется в установленном порядке организациями, уполномоченными на осуществление контроля в бюджетно-финансовой сфере.

2. Предоставление заявок для включения в адресный план капитального ремонта многоквартирного жилого дома

2.1. Для включения в адресный план капитального ремонта жилого многоквартирного дома заявитель в сроки, установленные Уполномоченным органом, предоставляет Получателю бюджетных средств заявку о включении жилого многоквартирного дома в адресный план капитального ремонта по форме приложения N 2 к настоящему Положению с приложением документов, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению:

Каждая заявка формируется в отношении одного многоквартирного дома.

В случае необходимости Получатель бюджетных средств вправе запрашивать у организации, подавшей заявку, дополнительные сведения и информацию по многоквартирному дому и проектной документации, направлять представителя непосредственно на объект капитального ремонта в целях проверки данных, предоставленных заявителем.

2.2. Уполномоченный орган обеспечивает публикацию в газете "Эхо столицы" объявление о приеме заявок, в котором должны быть указаны:

1) срок приема заявок;

2) требования по составу и содержанию подаваемых в составе заявок документов;

3) время и место приема заявок;

4) срок и порядок рассмотрения заявок, принятие решений о предоставлении субсидий;

5) информация о порядке распределения, в т.ч. с критериями оценки заявок, и предоставления субсидий;

6) результаты рассмотрения заявок.

2.3. Получатель бюджетных средств:

1) обеспечивает прием и регистрацию заявок. При этом один экземпляр описи с соответствующей отметкой Получателя бюджетных средств возвращается заявителю;

2) проводит анализ состава и оформления представленных документов на соответствие требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Положению.

2.4. Получатель бюджетных средств вправе затребовать иные документы, необходимые для принятия решения о включении объекта в план капитального ремонта жилищного фонда городского округа "город Якутск".

2.5. Получатель бюджетных средств в течение 10 календарных дней с момента регистрации заявки уведомляет организацию, подавшую заявку, о мотивированном отказе в ее рассмотрении в случаях:

1) несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9 настоящего Положения;

2) несоответствия заявки требованиям, установленным приложением N 1 настоящего Положения;

3) превышения заявленных объемов работ по капитальному ремонту максимально возможным объемам работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, определяемым с использованием технической документации БТИ и иной документации по многоквартирному дому;

4) несоответствия видов или превышения стоимости заявленных видов работ по капитальному ремонту видам работ и их предельной стоимости, установленным нормативами предельных затрат на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на соответствующий год, согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

2.6. Заявитель после принятия Получателем бюджетных средств решения об отказе в приеме заявки к рассмотрению, за исключением отказа по основаниям несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 1.8 настоящего Положения, вправе повторно подать доработанную заявку, но не позднее срока окончания приема заявок, установленного пунктом 2.1 настоящего Положения. Заявитель также вправе до момента утверждения адресной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах городского округа "город Якутск" (далее - Адресная программа) отозвать поданную заявку, уведомив об этом Получателя бюджетных средств в письменном виде с приложением протокола общего собрания собственников помещений, содержащего решение об отказе от проведения капитального ремонта по ранее поданной заявке.

3. Рассмотрение заявок

3.1. Для рассмотрения заявок и отбора многоквартирных домов для включения в адресный план капитального ремонта и предоставления субсидий Уполномоченным органом создается комиссия.

3.2. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается приказом Уполномоченного органа.

3.3. Заявки оцениваются и распределяются комиссией в соответствии с критериями очередности включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта, определенными приложением N 6 к настоящему Положению.

3.4. При равенстве набранных значений оценки для двух или более заявок очередность рассматривается в хронологическом порядке их представления Получателю бюджетных средств.

3.5. Уполномоченный орган утверждает распоряжением Окружной администрации города Якутска муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, включающую перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, объем финансирования проведения капитального ремонта за счет средств субсидий государственного бюджета Республики Саха (Якутия), средств бюджета городского округа "город Якутск", средств собственников помещений в многоквартирных домах.

3.6. Уполномоченный орган в срок не позднее 1 апреля текущего года подает заявку с приложением всех необходимых документов в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидии на софинансирование за счет средств Республики Саха (Якутия) расходного обязательства городского округа "город Якутск" на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

3.7. После заключения соглашения с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств капитального ремонта многоквартирных домов Уполномоченный орган вносит в Окружную администрацию города Якутска проект распоряжения о распределении субсидий на проведение капитального ремонта.

3.8. Получатель бюджетных средств в течение 5 календарных дней после утверждения Окружной администрацией города Якутска распоряжения о распределении субсидии на проведение капитального ремонта направляет организациям, заявки которых приняты для рассмотрения, уведомление о ее предоставлении субсидии с указанием размера субсидии или об отказе в ее предоставлении с указанием причин такого решения.

3.9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) Ограничение числа заявок, занимающих в ранжированном списке места начиная с первого, для которых сумма запрашиваемых субсидий не превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели предоставления субсидий на текущий финансовый год.

2) Наличие несогласий с действиями органов управления многоквартирными домами по вопросам проведения капитального ремонта, выраженных в письменных обращениях собственников помещений в многоквартирных домах.

4. Порядок предоставления субсидий и контроль на их расходованием

4.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - Соглашение),заключаемого между организацией, заявка которой отобрана для предоставления субсидии, и Получателем бюджетных средств.

4.2. Соглашение составляется по форме, установленной приложением N 7 к настоящему Положению.

4.3. Проект Соглашения направляется Получателем бюджетных средств заявителю одновременно с уведомлением, указанным в пункте 3.8 настоящего Положения.

4.4. В течение 3 календарных дней с момента получения уведомления о предоставлении субсидии и проекта Соглашения заявитель представляет Получателю бюджетных средств письменное заявление на предоставление субсидии согласно приложению N 9 к Положению, и подписанное Соглашение.

4.5. Заявитель, с которым заключено Соглашение, направляет Получателю бюджетных средств:

1) в течение 5 календарных дней уведомление об открытии в кредитном учреждении отдельного банковского счета, предназначенного для перечисления субсидий (далее - отдельный банковский счет), с указанием реквизитов, а также выписку со счета о наличии на нем денежных средств в размере взятых собственниками помещений обязательств по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных и (или) заемных средств в объеме для жилых и нежилых помещений - не менее 5 процентов стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников помещений, за исключением средств, приходящихся на долю помещений, находящихся в муниципальной собственности города Якутска.

Заявитель обязан в платежных поручениях в поле "Назначение платежа" указывать реквизиты Распорядительного документа Окружной администрации города Якутска о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, адреса домов, подлежащих ремонту, иные реквизиты в соответствии с утвержденным порядком санкционирования расходов бюджета городского округа "город Якутск" и требованиями бюджетного законодательства, а также соответствующий код классификации расходов бюджетов с указанием целевых статей;

2) в течение 3 календарных дней:

- заверенную копию договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых с использованием субсидий (далее - договор подряда);

- заверенную копию договора на проведение технического надзора за выполнением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, заключенного со специализированной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации по осуществлению данного вида деятельности, при этом данный договор не может быть заключен с подрядчиком, осуществляющим капитальный ремонт на контролируемом объекте;

- заверенную копию проектной сметной документации по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

4.6. В случаях, если выявляется необходимость выполнения дополнительных видов работ по ремонту общего имущества, непосредственно связанных и необходимых для обеспечения возможности выполнения заявленных видов работ, такие работы включаются в состав работ, выполняемых в рамках Соглашения. При этом организация, с которой заключено Соглашение, направляет Получателю бюджетных средств соответствующее обращение с приложением скорректированного расчета размера участия в финансировании капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, произведенного в соответствии с Методикой (приложение N 5 к Положению).

4.7. Получатель бюджетных средств не позднее,