Приложение N 1. Порядок предоставления социальных выплат на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, за счет федеральных субвенций

Приложение N 1

Порядок
предоставления социальных выплат на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, за счет федеральных субвенций
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 мая 2011 г. N 192)

I. Общие положения

Настоящий Порядок определяет правила предоставления социальных выплат в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также в связи с расширением полномочий и перечня вопросов органов местного самоуправления по реализации полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года.

1. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем с использованием средств федерального бюджета предоставляются в соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 08 декабря 2010 года N 342-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" следующим категориям граждан с совместно проживающими с ними членами их семей, нуждающихся в жилых помещениях и вставших на учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года:

а) гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

б) членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

в) гражданам, уволенным со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

г) гражданам, уволенным с военной службы, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащим обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

При этом лицам, указанным в подпункте "б" настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке. За вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на социальные выплаты, предусмотренные настоящим Порядком, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак.

2. Формой предоставления мер государственной поддержки на обеспечение жильем категорий граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее - граждане), является единовременная денежная выплата, предоставляемая на приобретение или строительство жилого помещения (далее - социальная выплата) за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций бюджету Республики Саха (Якутия).

3. Размер социальной выплаты определяется путем умножения норматива общей площади жилого помещения, утверждаемого решением Правительства Российской Федерации, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой ежеквартально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для субъектов Российской Федерации.

Норматив общей площади жилого помещения при предоставлении социальных выплат определяется Правительством Российской Федерации согласно статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

4. Размер предоставляемой социальной выплаты устанавливается решением Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат за счет федеральных субвенций на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц (далее - Комиссия), на момент утверждения списка получателей социальной выплаты и является неизменным на весь срок реализации социальной выплаты.

5. Предоставление гражданам социальных выплат и внесение их в список на предоставление социальных выплат производится в порядке очередности в соответствии с датой постановки их на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Гражданам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, очередность предоставления социальных выплат устанавливается в алфавитном порядке.

6. Социальная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем перечисления Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) средств на лицевой счет продавца приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия), и копии свидетельства о государственной регистрации права, заверенного нотариально, или предприятию-застройщику жилья на основании договора долевого участия в строительстве, зарегистрированного в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия), или предоставленного оригинала договора на строительство (выполнение работ) индивидуального жилого дома.

7. Граждане принимают решение о получении социальной выплаты добровольно и могут реализовать свое право на получение и использование социальной выплаты за счет субвенций из федерального бюджета один раз. Повторное предоставление социальной выплаты гражданам не допускается.

8. Для решения вопросов предоставления государственной поддержки на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц с использованием средств субвенций из федерального бюджета создается Комиссия при Правительстве Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат за счет федеральных субвенций на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц (далее - Комиссия), состав которой утверждается решением Правительства Республики Саха (Якутия). Комиссия осуществляет следующие полномочия:

8.1. Ежегодно на основании списков граждан, сформированных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), формирует и утверждает Сводный список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, на получение социальных выплат по Республике Саха (Якутия) (далее - Сводный список).

8.2. Организует работу по проверке совместно с органами местного самоуправления документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка. По результатам проверки принимается решение о включении гражданина в сводный список на получение социальных выплат, на него оформляется учетное дело, которое содержит документы, являющиеся основанием для такого решения. О принятом решении гражданин уведомляется через органы местного самоуправления.

8.3. На основании документов граждан, представленных органами местного самоуправления, утверждает Сводный список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в пределах выделенных средств, федеральных субвенций на соответствующий год.

8.4. При необходимости вносит изменения в Сводный список:

о дополнительном включении граждан;

об изменении даты постановки на учет граждан на основании решения судебного органа - один раз в год при утверждении Сводного списка;

об исключении гражданина из Сводного списка - в течение года.

8.5. Принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в следующих случаях:

а) получения ранее социальной выплаты;

б) выезда за пределы муниципального образования улуса (района) или городского округа на постоянное место жительства, кроме случаев, указанных в пункте 17 настоящего Порядка;

в) в случае непредоставления полного пакета документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

г) добровольного отказа от получения социальной выплаты;

д) снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий;

е) отсутствия оснований для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выписка из протокола Комиссии о принятии решения об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа направляется гражданину в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.

8.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.

8.7. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

8.8. Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний, которые подписывает председательствовавший на заседании.

9. Субвенции из федерального бюджета, поступившие на счет Министерства финансов Республики Саха (Якутия), перечисляются на лицевой счет Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

10. Перечисление средств на лицевые счета продавцов или предприятий-застройщиков жилья оформляется приказом министра строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия).

11. Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) ежеквартально представляет отчет по расходованию средств федеральных субвенций и сведения по обеспечению жильем граждан в соответствующий орган исполнительной власти Российской Федерации.

II. Порядок учета граждан и формирования списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат

12. Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия):

12.1. На основании списков граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, сформированных и представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), ежегодно формирует до 01 октября года, предшествующего планируемому, Сводный список и вносит его на утверждение Комиссии.

12.2. При формировании Сводного списка граждан направляет запрос в ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" для осуществления сверки с единым реестром получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений на предмет ранее получения гражданами государственной или муниципальной поддержки на обеспечение жильем.

12.3. Ежегодно представляет сведения о льготной категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, и потребности в получении средств федеральных субвенций в Министерство регионального развития Российской Федерации.

12.4. Исходя из объема федеральных субвенций, выделяемых бюджету Республики Саха (Якутия) на текущий год, формирует в 2-месячный срок после утверждения выделенного лимита предварительный список граждан - получателей социальных выплат на текущий год и в 15-дневный срок уведомляет граждан о включении в указанный список.

Уведомление граждан производится через органы местного самоуправления.

13. Гражданин после получения уведомления обязан представить в орган местного самоуправления заявление о предоставлении социальной выплаты на текущий год (приложение N 1 к настоящему Порядку) с приложением следующих документов:

а) полных копий документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

в) справки об общей продолжительности военной службы (службы);

г) выписки из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;

д) выписки из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

е) выписки из решения органа по учету и распределению жилья органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);

ж) копии документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

з) в случае изменения фамилии, имени, отчества - документа об их изменении;

и) акта обследования жилищных условий с заключением жилищной комиссии о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

к) документов, подтверждающих признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

л) обязательства о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (в 2-х экземплярах) в случаях, если гражданин проживает на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах или, в случае, если гражданин проживает в жилом помещении, принадлежащем ему и членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременении и им принимается решение о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность;

м) технического паспорта жилого помещения или справки органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающих размер общей площади жилых помещений, находящихся в пользовании на основании договора социального найма.

Документы предъявляются в виде копий всех страниц документа с предъявлением подлинника для сверки или нотариально заверенных.

В случаях непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, социальная выплата не предоставляется.

14. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

15. Для граждан, сменивших место жительства в пределах Республики Саха (Якутия), датой постановки на учет считается дата постановки на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по прежнему месту жительства при наличии справки о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по новому месту жительства.

16. В случае отказа гражданина от получения социальной выплаты в текущем году право получения социальной выплаты передается следующему гражданину по очереди с сохранением очередности данного гражданина в Сводном списке. Последующее предоставление социальной выплаты осуществляется по личному заявлению гражданина о предоставлении ему социальной выплаты в планируемом году, представленному до 01 октября года, предшествующего планируемому.

17. Для граждан, имеющих в собственности жилое помещение (жилые помещения) и/или в собственности у членов его семьи, и принявших обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность, норматив общей площади, определенный на состав семьи гражданина получателя социальной выплаты, уменьшается на размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), оставленного гражданином и/или членами его семьи для дальнейшего проживания.

III. Порядок реализации социальных выплат

18. Получатель социальной выплаты может поручить оформление необходимых документов доверенному лицу при наличии нотариально заверенной доверенности.

19. В случае отказа в получении социальной выплаты в текущем году, также в случае, если гражданин - получатель социальной выплаты в установленные сроки не смог приобрести жилое помещение (предоставляет заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку), право получения социальной выплаты за ним сохраняется, вопрос предоставления ему социальной выплаты рассматривается Комиссией повторно согласно личному заявлению гражданина о предоставлении ему социальной выплаты в планируемом году, представленному до 01 октября года, предшествующего планируемому.

20. Гражданам, включенным в утвержденный Комиссией Сводный список получателей социальных выплат, в течение 10 дней со дня утверждения списка выдается выписка из протокола заседания Комиссии для заключения договора купли-продажи жилья (приложение N 3 к настоящему Порядку).

21. Договор на приобретение (строительство, долевое участие в строительстве) жилого помещения, с обязательным указанием адреса и площади приобретаемого жилого помещения, предоставляется гражданами, не позднее чем через 3 (три) календарных месяца после получения выписки из протокола Комиссии.

22. Гражданин - получатель социальной выплаты имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у физических и (или) юридических лиц жилое помещение, в том числе одну или несколько квартир (комнат), индивидуальный жилой дом (часть дома) с учетом надворных построек, а также земельного участка, на котором расположен приобретаемый дом, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

23. Гражданин - получатель социальной выплаты имеет право приобрести жилое помещение с использованием дополнительно собственных, кредитных (заемных) или иных средств.

24. Для получения социальной выплаты гражданин представляет:

24.1. При приобретении жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья договор купли-продажи, зарегистрированный в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) (оригинал) и копию свидетельства о государственной регистрации права, заверенную нотариально.

24.2. При долевом участии в строительстве жилья оригинал договора о долевом участии в строительстве жилья, зарегистрированный в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия).

24.3. При приобретении индивидуального жилого дома копию технического паспорта на жилое помещение, правоустанавливающие документы на земельный участок (нотариально заверенная копия); оценку стоимости индивидуального жилого дома, проведенную независимой оценочной фирмой.

24.4. При строительстве индивидуального жилья правоустанавливающие документы на земельный участок (нотариально заверенная копия), разрешение на строительство (нотариально заверенная копия) - для застройки в черте городских округов, договор на строительство жилого дома (оригинал).

25. Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней после утверждения Комиссией Сводного списка граждан-получателей социальных выплат на планируемый год предоставляет гражданину - получателю социальной выплаты обязательство о перечислении суммы выделенной социальной выплаты продавцу (предприятию-застройщику), как приложение к заключенному договору купли-продажи (договору долевого участия в строительстве) жилья, для его последующей регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) (приложение N 4 к настоящему Порядку).

26. В случае смерти получателя в период оформления социальной выплаты на основании выданного свидетельства о смерти или справки органов ЗАГС, действия по оформлению социальной выплаты прекращаются и в дальнейшем при заявлении члена его семьи переоформляется на члена семьи, если на то имеется право в соответствии с действующим законодательством.

27. Социальная выплата считается предоставленной гражданину с момента перечисления средств социальной вьплаты на банковский счет продавцу (предприятию-застройщику) на основании договора, заключенного между продавцом (предприятием-застройщиком) и гражданином получателем социальной выплаты.

28. Федеральное казначейство при перечислении средств продавцу (предприятию-застройщику) уведомляет об этом Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия).

29. При получении социальной выплаты гражданин - получатель исключается из списка очередников в органе местного самоуправления согласно уведомлению Комиссии и документу о перечислении денежных средств на лицевой счет продавца (предприятия-застройщика).

30. Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) представляет список граждан, получивших социальные выплаты на приобретение жилых помещений, в ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" для включения в единый реестр получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по Республике Саха (Якутия).